探析實施積極財政金融政策大力扶持實體經濟發展

周結剛

摘? 要：本文首先闡述了實體經濟的定義，進而闡釋了實體經濟的作用，最后從多個層面深入分析了實施財政金融政策扶持實體經濟發展的有效途徑，供相關學者借鑒。

關鍵詞：金融政策;有效途徑;大力扶持;實體經濟發展

目前，實體經濟作為國民經濟的根基，充分發揮在整個社會經濟長遠發展中的自我價值。另外，人們的主要勞動以及就業渠道也來源于實體經濟，這對人們的日常生活以及發展也有非常積極的作用。為了高效推進我國整體實體經濟的長期發展，貫徹積極的財政金融政策十分重要。

1 實體經濟的定義

實體經濟的基本定義一般是指人類在整個地球上或其所在特定的區域，通過自己固有的手段以及各種各樣的工具創造的經濟。這是社會進行真實經濟的基本條件，必須高度注意實體經濟的成長情況，積極實施財政金融政策。

2 實體經濟的作用

為了高效推進實體經濟的長遠發展，務必進行一定的舉措大幅度降低實體經濟的運行所需成本。第一，利用強化整體知識產權實際保護，大幅度降低產業創新所需成本;第二，禁止與嚴打高利貸，提供合法的私人資本交易市場，大幅度降低行業融資所需成本，用民間資本而不是增加貨幣供應來彌補當地流動性不足;第三，通過減少行政許可，打破行業壟斷，構建公平競爭秩序，大幅度降低行業政策風險實際成本;第四，通過大幅度降低稅費和打擊商業賄賂，保持穩定的經營氛圍，降低行業經營所需成本;第五，通過大幅度提高整個市場的規范化、統一化、以及暢通性，大幅度降低相關行業物流實際成本;第六，通過激勵相關企業開展公益活動，緩解公眾對富人的“仇恨”，樹立企業家的社會保障理念，降低行業實際管理所需成本。

3大力扶持實體經濟發展有效途徑

（一）對新入當地的中小投資企業實施稅收優惠政策

針對剛邁入當地投資的新型企業，可進行最多五年的適當稅收優惠政策。在前三年納稅過程中，可按照第二年實際當地財政收入退還50%的實際稅款。這可以大幅度分擔新投資企業的稅收焦慮，略微解決新企業有關資金周轉的弊端。

（二）針對部分具有特別含義的投資企業，實施不同的舉措

一些企業實際投資項目有特別的含義，這些項目可以實施“飛地”策略，而對于部分特殊的鄉鎮實施相應的優惠政策，形成相關的政策抑制。因此，我們可以按照迥然不同的實際投資項目實施不同的方案，大幅度推進整個項目的長期發展。

（三）建立“跨橋還款”基金

針對對應的的跨橋合作相關銀行，最好大面積擴展到所有當地指定銀行。只有大面積擴大實際資金面積，才能真正成為金融相關企業，提供高效的扶持資金。對于親自體驗“跨橋還款”基金的相關政策，外表上務必保持良好的狀態，不定時會有資金出現困難的不良現象?！翱鐦蛸J款償還”基金還能夠高效協助相關企業實施貸款的有效償還，實施銀行再融資。資金的使用可以大幅度降低銀行的實際偽定期貸款，對相關企業正常運營進行全面維護，對維護金融企業的整個生態環境也起到積極意義。

（四）對重點中小企業，設立保險扶持貸款

主導作用取決于高增長產業。對招商引資相關企業或者創業并在特定縣區內一年以上注冊的企業，如果企業的年納實際稅額比 50 萬元高，政府可根據實際稅額的 2-4 倍提供對應的信用增級必要的擔保。相關金融報告指出，融資目前是中小企業的最堪憂的問題，特別是中小企業。超過三分之二的人說他們需要扶持。如果能夠第一時間解決融資一系列相關問題，小企業的長期發展至少能夠大幅度提高3～6個百分點，其中10%可以發展成為高成長性企業。

（五）建立創業風險企業補償貸款

小微企業創業風險補償貸款可以實施共享擔保保險的手段。銀行、保險公司以及政府以3：4：3的實際比例均勻承擔對應的風險，最大不高于100萬元。這可以充分滿足大部分高等院校畢業生或社會創業者對資金的真正需求，以大幅度提高實際創業率，不斷激勵公眾開展創新創業有關行動。

（六）為涉農融資建立對應的風險補償貸款

與大部分中小企業相同，融資如果出現突發事件，務必要承擔對應的補償。另外，銀行、保險公司以及政府以3：4：3的精準比例均勻補償一定的風險資金，最高限額不可以高于75萬元，為新型農村的整體經營主體的健康發展提供了夯實的資金根基。

（七）設立相關產業引導基金

以市場化經營以及資本引導激勵高效促進工業實際作業模式轉變，優化整體產業結構。

（八）貫徹企業上市激勵政策

上市激勵基金的設立可以高效激勵相關企業籌集上市資金。成功在中小企業板、主板以及戰略新產業板等特定區域進行上市，可獲得500萬至600萬元的激勵資金;成功在新三板推廣品牌，可獲得90萬至110萬元的激勵資金。這種高效的激勵舉措可以充分激發各個相關企業成功上市的渴望，對大幅度推進整個社會實體經濟的長期發展起到積極意義。

（九）建立“稅務通融貸款”平臺

如果中小企業近3-5年平均納稅額始終比50萬元高，并且實際稅收信用相關等級高于B等級，政府可以為貸款相應的信用增級高效提供必要的擔保。擔保金額在平均實際稅額的四倍范圍內，最高在一千萬元以內。通過減少行政許可，打破行業壟斷，構建公平競爭秩序，大幅度降低行業政策風險實際成本。因此，為了高效推進我國整體實體經濟的長期發展，貫徹積極的財政金融政策顯得十分重要。

（十）建立優質的支持基金，主要支持高增長產業以及主導產業的實體經濟發展

當今社會，企業發展迅速，高增長產業以及主導產業在引導各類小企業均衡發展中發揮著主導作用。只有扶持龍頭企業，才能帶動全局。因此，優質的財政政策是為高增長產業以及主導產業建立優質的支持基金，激勵其能夠更上一層樓。

4 結論

總而言之，實現實體經濟的長期發展的目標，務必實施正確的舉措，大幅度提升實際利潤以及效益，大幅度降低整體實體經濟的實際運行成本，強化其實際吸引以及容納資金的自我能力，然后在財政政策領域實施多元化的積極舉措。

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