關于國有企業在新經濟形勢下的精益管理

梁豪

企業經營生產最終目的是獲得最大化的經濟效益，作為經濟組織中的重要組成部分，企業對社會的影響是多方面的，因此企業必須要加強內部管理，提高核心競爭力。國有企業是國民經濟的支柱企業，更應該結合社會經濟形勢發展，做好內部管理管理，從根本上說，企業管理內容牽涉的內容比較多，但歸根結底管理效果的最終體現在于“數字”，通過一系列數字，能夠顯現出企業管理的精細化程度、精準化程度以及精確化程度。新經濟形勢下，國有企業要想獲得進一步發展，實現價值，核心工作是把握國際和國家新經濟形勢，準確對企業戰略定位，加大對各項成本的控制，實現企業高質量發展，而這項核心工作的實現途徑，即為新經濟形勢下的精益化管理。國有企業通過精益化管理模式，可以在較大程度上促進運營生產效率提升，節約大量成本，讓企業處于穩定、健康、高效的運轉狀態下。

精益化管理概述

精益化管理是一種科學化的管理方法，由精益制造演變而來，精益制造指的是在有限的時間和產品生產要求下，盡可能降低產品制造成本。精益化管理在上世紀由美國研究人員發明，期間研究人員經過了大量實踐調研，以及對西方國家和日本制造管理模式的理論分析。精益化管理的基本原則和目標是“精益求精、與時并進、善始善終”，通過應用精益化管理方式，企業生產經營管理中能夠形成一個綜合、完整的管理體系。以這一管理體系為前提，企業管理人員和所有員工都形成了統一追求，那就是精益化，最大程度減少企業資源耗費，節約各項成本，把資金、資源用在“刀刃上”，同時優化生產流程，保證產品品質，讓企業生產經營活動能夠創造出更大價值，完成企業發展目標。

精益化管理可以有效促進國有企業發展質量提升，企業在應用精益化管理時，要保證落實到生產體系、財務管理、日常運轉等各個方面，內部領導和管理層需具備精益管理意識，形成正確觀念，在實際管理工作中不斷滲透精益化內涵，這樣才能通過有效管理，為企業發展指明正確方向，維護企業內部運轉的穩定，保證經濟正常運行。

國有企業實施精益化管理的意義

符合市場經濟發展規律

精益化管理最初的理論基礎為《管理科學原理》一書，上世紀以美國為代表的西方國家為提高生產效率，著眼于探索機械作業動作的簡化，精益化管理隨之而生。而后期精益化管理的全面化應用，是在資本主義經濟危機時期，這一階段西方國家企業為尋求生存發展，開始逐步采用以標準成本、預算控制、差異分析等為代表的的管理措施，這些措施是精益化管理的重要表現。21世紀后，互聯網、大數據等技術得以普及，隨之衍生的各類管理模式成為企業管理的工具，精益化管理的實際應用更加深入。從另外一個角度來講，精益化管理在不同時代展現的特點不同，其對應的模式和方法也不同，整體呈現不斷完善的趨勢，體現出了頑強的生命力，這與精益化管理與市場經濟發展始終保持同步有很大關系。如今精益化管理在現代企業中均有所體現和應用，除了社會中小企業、國有企業，特別在跨國企業中應用的更加深刻。

滿足新經濟發展形勢和企業戰略

當前和今后一個時期，我國發展仍處于重要戰略機遇期。當今世界正經歷百年未有之大變局，大變局往往孕育著大挑戰，危和機相伴相生。新一輪科技革命和產業變革深入發展。以大數據、物聯網、人工智能等為核心的新一輪科技革命，推動生產生活方式向數字化、網絡化和智能化轉型，重塑各國經濟競爭力消長和全球分工格局。新科技革命為我國打開了進入國際科技前沿的機會窗口，把握數字化、網絡化、智能化融合發展的契機，以信息化、智能化為杠桿培育新動能，我國在全球創新格局中的位勢將全面提升。企業通過對國家宏觀戰略把握，調整和修正企業戰略，完成組織架構和制度調整等系列管理變革后，使得企業更加滿足國家和國際新經濟中長期發展趨勢。

推動企業經濟高質量發展

自黨的十九大后，我國經濟更是迎來發展新階段，高質量成為主要特征，與此同時，全要素生產效率有了更高的要求，相應的國有企業需得與社會經濟形勢相配合，通過加深質量、效率及動力等各方面的內部改革，來適應新發展階段的新要求。其一，國有企業需盡快完成轉型，包括產業和項目的轉型或探索，以此促進更加完備和現代化產業體系的建立。其二，國有企業要逐步優化管理體系和運營模式，使之符合高質量發展要求，在此期間企業要完成管理創新工作。從新的歷史時期對國有企業的具體要求來看，國有企業要想達成預定目標，必然繞不過精益化管理這項模式，所以國有企業應從內部管理各個環節，滲透精益化管理理念，促進生產和流通環節效率，通過最少的成本獲得最多收益，進而為現代化產業體系的建立奠定基礎，同時體現精益化管理的價值，讓企業具備更高“含金量”。

國有企業管理現存問題

管理體系不合理

國有企業管理體系非常龐大，其中涉及到的內容和流程均十分復雜，企業內部機構眾多，在對這些機構進行管理時系統性不足，沒有較為統一的標準，或者標準的向下遞延型較差，各部門的經濟預估和調控工作不及時、不到位。國有企業在嘗試戰略和組織變革后，對傳統管理體系并沒有做出相應調整，精益化管理沒有落實到位。

管理人員問題

國企負責管理的人員能力和素質存在差異，管理意識、管理方法、管理模式等都有自己的一套想法，特別處于中層和高層的管理人員之間，管理意識和能力差異性尤為明顯。除了管理人員，國企內部很多員工在多年傳統化管理模式的影響下，形成了固化的工作模式和狀態，當精益化管理這種新的管理模式實施初期階段，存在很多不適應的地方。

國有企業精益管理模式改革

人事改革

人事改革的目標是對組織機構層次的簡化。國有企業管理工作類型有以下幾種：其一，創造價值的工作，即為自身工作成本到客戶中的能力；其二，不創造價值的工作，這種類型是從客戶角度看待的，雖然客戶認為這類工作不會帶來價值，但是對于國有企業而言，是管理期間不可缺少的；其三，不創造價值也沒有必要的工作。

國有企業管理人員類型有以下幾種：其一，可以創造價值的人員；其二，在提高個人能力的基礎上，可以創造價值的人員；其三，提高個人能力，不能創造價值的人員。

國有企業的三種管理工作和管理人員分類是相互對應的，前兩種可互相配合，在企業內部構建新組織結構。而第三種類型工作和人員由于歷史條件限制，可以嘗試簡化，或繼續探索調整與變革，企業人事部門可結合精益化管理原則開展人事改革工作，通知制定相應的人員招聘、獎勵、懲罰等制度。

財務系統改革

國有企業財務系統的精益化改革，是將財務管理中缺乏價值的活動盡可能省略，達到節約成本的目的，以最少成本創造更多效益。以下從財務管理的幾個主要方面，分析精益化管理的落實。其一，籌資管理。在籌資前應先確定具體的可行性計劃，去除不必要資金支出，考慮不同方面的風險因素，同時結合企業發展目標和財務管理要求，劃出企業發展不能缺少部分所需資金，以此為前提開展籌資活動；其二，投資管理，投資活動和規劃要切合企業實際，通過企業長期發展戰略以及短期發展計劃，做好投資規劃，保證規劃合理性和高質量，避免和預防投資風險，為企業獲得更多投資收益奠定基礎；其三，流動資產管理。國有企業生產經營各個環節，均需要一定數量的流動資金，為避免不同環節所有流動資金過多或過少，需確?，F金流量和庫存量的合理化，將應收賬款管理工作執行到位；其四，成本管理。國有企業競爭力的提升，很大程度是由成本管理決定的。為促進供應鏈效率有效提升，企業需要減去不必要供應鏈環節，以控制供應鏈成本，使之保持最小化，但又能讓供應鏈與客戶實際需求相符合。

產供銷研等環節的改革

以下從國有企業不同環節，分析精益化管理下的改革內容。

1.研發等前期環節

強化創新能力，提高自主創新和集成創新，借由精益化理念和工具，對研發、設計現存問題進行整改，使之得以優化，形成研發等前期環節的標準化、系列化和模塊化，進而達到降低成本的目的。想切實降低成本，必須得從研發等前期環節著手，降低研發前期成本。同時，控制產品研發前期時間，在最短時間內設計出更高質量、性能或產能的產品。并結合市場和用戶需要，規劃產品價值鏈，確定產品序列，保證所有產品最終效果，擁有廣闊市場。

2.采購環節

企業在采購環節往往存在不合理支出，產生較多不必要的成本浪費，為此可就采購環節通過精益化管理，將采購工作做好。在采購中，將質量、價格、服務和技術等作為主要考慮因素，對市場產品加以比較，選擇產品質量過硬、信用良好、有集合競價優勢的供貨廠家，形成長期合作關系，加強完善企業的市場管理機制，保障供應商長期供應的質量、服務和價格。

3.生產環節

減少不必要生產流程，促進流程優化，進而減少流程所需成本。生產流程的優化，可以讓生產速度提升，在降低生產時間的前提下，有利于產品質量提高。同時，有條件的企業應結合客戶訂單要求進行生產，形成生產不落地，生產節奏不間斷、持續化。為適應新經濟形勢的要求，有規劃的強化智能化、無人化生產，通過傳感器和終端反饋實現現場安全和過程受控，同時對產品質量實行智能化檢測。

4.營銷環節

該部分根據國企性質，總體分為有計劃性和市場化的銷售環節，不論是哪種方式，營銷過程優化可在較大程度上節約營銷成本，并讓企業對買方市場形成較為準確的預測，在營銷過程中不斷滲透全員營銷的思想，對市場預測工作提供幫助。與此同時，企業為保證品牌推廣和技術支撐的有效性，以及對市場需求的響應速度，應在日常營銷環節中注重對用戶信息、市場需求信息等的掌握，讓企業能夠具備市場差異化運作的基本能力，逐步增加企業在市場中所占份額。

促進國企精益化管理模式有效實施的更多措施

嚴控風險

國有企業在新經濟形勢下取得一部分經濟結構調整的機會，但與此同時更面臨經濟周期波動的風險。風險防控工作的有效性，可以為企業合理控制成本，為企業經營生產目的達成奠定基礎，為促進風險防控工作進展的順利，企業需做好人員、制度、體系等方面的相應工作，人員方面要加強運營人員個人風險意識和防控風險的能力，對管理人員的選任要提高標準；制度方面要對現有風險防控和管理制度加以完善，結合實際細化和更新企業各類已識別風險，并制定相應控制措施；體系方面則是完成風險評估體系構建，實現對企業運營環節監督的實時化，防止和避免風險發生。

轉變管理觀念應用信息技術

國有企業要想切實增強發展質量和效率，需要轉變固有管理觀念，應用先進管理技術，做好企業管理工作。在新時代背景下，信息技術成為社會發展的主要動力，國有企業也不例外，通過信息技術的力量，進行信息化建設，讓精益化管理執行更加有效。同時針對企業內部員工，需要在精益化管理理念的基礎上，對員工思想觀念進行培養，使之能夠主動參與到企業信息化工作中來，形成全員參與、全員精益的良好局面。而負責生產管理的人員，除了要學習最新技術知識，提升專業能力，還要學習計算機信息技術，實現生產管理的信息化變革，推動精益化管理在企業管理中的落實。

增加管理投入

國有企業管理能力的進步，以及精益化管理落實效果提升，需要企業對各項管理給予更多投入，主要是資金、人員和技術方面的投入。國有企業目前各類專業化管理人員不足，且應用管理技術落后，為此，企業需要在社會上廣納人才，或加大員工的基本素質培養，引進和應用先進技術手段，投入必要資金，保證管理工作的正常運轉，同時結合先進技術和管理工具，試點探索更現代化的管理手段，逐漸調整和優化固有管理模式，促進精益化管理在企業的不斷深入，以有效地內部管理推動企業整體性發展。

促進工作量化

國有企業精益化管理的實現基礎，是對管理工作的量化，作為精益化管理體現，管理工作量化體現在企業的不同方面，最典型的是考核和對標管理的量化。首先，考核量化。管理人員需加強對考核的管理，通過考核量化實現其他管理工作的量化，以考核為中心，完成縱向和橫向的延伸，實現管理整體性量化，將各項工作的考核結果通過精準、直觀的數字表現出來。其次，對標管理。通過不同主體的對比，確定主體間存在的實際差距，進而尋找差距存在的原因，結合原因采取措施逐步縮小差距。以此為前提，企業內部管理能更好地貫徹精益化管理，提高更多員工對工作的執行力。

增強品質管理

企業產品品質高低是由制造環節決定的，加強生產制造環節產品品質管理，才能加強產品成品質量。生產制造期間，需對每個流程和工序做好安全、質量的檢驗和控制，同時，不管安全質量管理的人員，還是生產人員，都要盡可能提升個人專業意識，做細每個生產制造環節，以及安全質量管理工作，在任何一個環節發現問題，都要及時采取妥當措施進行處理。對于國企來說，危機管理必要性可能比一般市場化企業更強，如果問題出在生產制造環節，那么產品質量，甚至企業發展勢必都會受影響。

企業文化滲透精益化

精益化管理的更好落實，需要在企業文化中進行滲透。國有企業精益文化的存在，是企業長遠健康發展的重要基石，對后續精益化管理工作有著重要的幫助作用，同時可以在促進企業生產力水平的基礎上，節約大量生產成本，為企業創造更多收益。通過精益化理念與國有企業文化的融合，可逐步提升企業對員工個人價值的重視，以及對管理行為、價值理念、道德等方面的關注。企業精益文化的形成，能夠在根本上提高管理效率和質量，改變員工的工作態度，以更積極地態度面對工作，為企業注入更多動力和活力，最終推動著企業核心競爭力和綜合實力提高。

結 語

總而言之，理論與實踐是相輔相成的，而選擇正確的方法才能發揮理論和實踐的價值，達到最終勝利。國有企業目前正處于深化改革深水期，改革即為對舊理念、舊方法等的升級和改變，國有企業在改革過程中，最為重要的內部管理工作需要采用有效地模式，精益化管理是國企改革的必經之路，是企業高質量發展的條件和保障。新經濟形勢給予了企業生存發展的新機遇，但是也讓未來競爭的激烈程度更甚，國有企業有必要適時從內部著手，通過精益化管理提升核心競爭力，最終“克敵制勝”，立于不敗之地，實現企業愿景。

（中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司）