民用飛機拆解相關適航要求研究

于海生 何 田

(1. 上海飛機設計研究院，上海 201210; 2. 北京航空航天大學，北京 100083)

0 引言

退役飛機的拆解與循環利用是民用飛機產業鏈的重要一環。飛機拆解行業屬于新興產業，起源于歐美國家，隨著產業的發展歐美國家已經逐步形成了比較完善的管理流程和比較成熟的標準規范體系。如以波音為主導的飛機機隊再利用協會(AFRA)制定的“回收行業最佳管理典范(BMP)”指南，以空客為主導發起的由歐洲基金LIFE支持的“到壽飛機的高級管理流程(PAMELA”)計劃。它們從適用于可拆解航空器的規定、拆解單位及拆解回收設施的規定和實踐指南與最低標準四個部分為飛機拆解和回收提供參考。

國內的民機拆解行業的發展屬于剛剛起步，還沒建立起相應的管理流程、標準和規范體系。但隨著我國航空市場的不斷繁榮，未來中國將出現大規模退役飛機進入飛機拆解市場，產值巨大。同時，我國自主研發的支線飛機已經進入市場，大飛機項目也即將取得成功，后面也將面臨退役飛機處理的問題。因此，我國急需建立起一套適合國內航空市場的民機拆解和循環利用行業的管理流程和頂層標準規范。相應的管理流程和標準規范體系需要在適航法規要求的框架下建立，因此有必要研究民用飛機拆解相關的適航要求。本文結合對CCAR-145部、AC-145-017《民用飛機拆解》以及其他相關AC的研究，總結了與民用飛機拆解相關的適航要求，為后續規劃建立國內民機拆解和循環利用行業的管理流程和頂層標準規范提供必要的輸入。

1 飛機拆解的相關規章及咨詢通告

從飛機部件拆解工作來看，飛機部件從拆解到返回使用的這一過程和相關要求與飛機在一般維修中的拆解沒有太大的區別，雖然說這一過程并不是完整的飛機維修活動，但本質上飛機的拆解應該屬于一種維修活動。因此，對于飛機拆解的相關適航要求都是圍繞著CCAR-145部及其相關的咨詢通告展開的。根據AC-145-FS-2019-017，把飛機的拆解工作歸類于CCAR-145部中定義的維修單位類別：第18條(g)“民航局認為合理的其他維修工作類別”。此類民用飛機拆解工作重點按照AC-145-FS-2019-017的要求進行管理，與民用飛機拆解相關的規章和咨詢通告見表1。

表1 民用飛機拆解相關的重點規章和咨詢通告

2 對可拆解民用飛機的要求及過程管理

2.1 對可拆解民用飛機的要求

對一般的民用飛機拆解活動適航當局沒有特殊要求，但針對需要將拆解的部件重新應用到航線在役飛機上為目的的民用飛機拆解活動，從適航的角度要求待拆解的民用飛機應具備民用飛機注銷登記證明和相關的履歷文件能夠追溯其來源。履歷文件應包含記載民用飛機或其部件和工具設備的使用、維修歷史等記錄性文件。除此之外，飛機的本身還應滿足一定的條件才可用于以返回使用為目的的拆解：

1) 正常從民航運行中退役的飛機，未發生過造成飛機重要系統嚴重損壞或報廢的事故。如發生過類似的事故，需要對受損的系統完成相應的更換或維修，并通過適航監管當局的適航評估表明其已經恢復了適航性；

2) 對于退役后長期封存的民用飛機。應保證其封存狀態良好，未發生對飛機本身造成實質性損傷的經歷，如浸水、火災等。

對于不符合上述要求的民用飛機，不得將拆解的部件重新應用到航線在役飛機上，但可以用于其他目的的拆解活動。

2.2 民用飛機拆解的流程要求

民用飛機的拆解活動主要是按符合適航要求的流程步驟進行設備、零部件的拆解，然后針對有些設備和零部件還需要進行進一步維修后返回使用。一般的流程要求民用飛機在進行拆解時，應首先開展針對擬返回使用的設備和零部件的拆解，然后才可以進行其他目的的拆解活動。對于拆解下來的擬返回使用設備及部件應按持續適航文件的要求妥善保管，在填寫完整的設備及零部件信息后，由授權的拆解人員進行掛簽，并將信息錄入登記管理系統，如圖1所示。

圖1 民用飛機拆解的一般流程

這里的掛簽指的是簽發《航空器拆解件掛簽》，僅代表該設備及部件的拆解工作滿足程序上的要求，并不意味其滿足適航的要求可以返回航線上重新使用。接下來還要由適航當局授權人員進行適航評估合格后簽發掛適航批準簽(ACC-038表)，并在航材分銷商評估協會組織制定的公開信息平臺上登記后進行銷售返回使用。對民用飛機拆解的一般流程見圖1。根據IB-FS-MAT-001《民航局認可的航材分銷商評估》，表2中的行業協會已通過民航局組織的航材分銷商評估規范審核，其評估并認證的航材分銷商可作為滿足AC-120-FS-058《合格航材》要求的航材分銷商。

表2 國內民航當局認可的協會組織

3 民用飛機拆解的相關資質要求

本質上來講，民用飛機的拆解與一般維修活動并無實質性差別。因此，民用飛機拆解單位相關適航要求需要按照CCAR-145部的相關要求執行。民用飛機拆解單位的一般資質要求主要體現在三個方面：(1)硬件，拆解單位的硬件設施要求；(2)軟件，拆解單位的體系建設和相關文件要求；(3)人，人員配置要求，如圖2所示。

圖2 民用飛機拆解單位的一般資質要求

3.1 人員配置要求

民用飛機拆解單位必須配備足夠數量的符合相關資質要求的管理、拆解、維修放行和支援人員。

對于民用飛機拆解單位管理人員的基本要求與一般申請CCAR-145部維修單位的相關要求一致。管理人員的配置上應包含一名責任經理、一名質量經理和一名生產經理。責任經理為民用飛機拆解單位的第一負責人，通常由法人進行授權。質量經理是民用飛機拆解單位質量系統的負責人，由責任經理直接授權，承擔對飛機拆解工作的質量管理責任。生產經理為民用飛機拆解單位生產系統的負責人，由責任經理直接授權，承擔飛機拆解的安全生產職責。

這些管理人員必須對民用飛機的維修管理法規十分熟悉，且具有一定的維修管理工作經驗，同時需要參加適航當局組織的維修管理人員培訓，并獲得維修管理人員資格證書。

人員配置上除了三大經理的要求外，還需要在各個組織機構中配備專業工作人員，包括飛機拆解人員、適航標簽的簽發人員和飛機部件拆解工作相關的管理和支援人員。飛機拆解人員應滿足CCAR-145部中維修人員的相關資質要求，并獲得具體的拆解項目授權。適航標簽簽發人員應滿足CCAR-145部中放行人員的相關資質要求，并持有航空器拆解人員執照。飛機部件拆解工作相關的管理和支援人員應滿足CCAR-145部中從事維修管理和支援工作人員相關的資質要求。

3.2 民用飛機拆解單位的軟件要求

民用飛機拆解單位的軟件要求指的是民用飛機拆解單位必須建立或具備能夠滿足民用飛機拆解工作的相關體系、系統、程序文件等核心軟實力。主要包括以下內容：

1) 民用飛機拆解單位應建立或具備滿足適航當局審查要求的“五大系統和一個體系”。其中“五大系統”指的是培訓系統、生產控制系統、工程技術系統、質量系統和自我質量審核系統。一個體系指的是安全管理體系(SMS)，安全管理體系是建立在質量系統之上的風險管理的結果。安全管理系統(SMS)模型如圖3所示。

圖3 SMS模型圖

2) 民用飛機拆解單位應當具備與民用飛機拆解相關的文件，包括適航當局頒發的與民用飛機拆解相關的適航性文件，以及與飛機拆解活動相關的拆解方案和各種飛機維修手冊。

3) 民用飛機拆解單位應編寫拆解單位手冊，包括拆解管理手冊和工作程序手冊。手冊應包含組織機構及人員架構、各部門的職責介紹、管理要求等內容。

4) 民用飛機拆解單位應編寫針對本單位各類人員的培訓大綱并得到適航當局的批準。大綱中應當至少明確各類培訓對象，并保證培訓對象的設定與拆解管理手冊中相關的人員設置保持一致。

3.3 民用飛機拆解單位的硬件設施要求

對于民用飛機拆解單位，需要最基本的硬件設施包括符合民用飛機拆解要求的廠房、辦公環境、培訓場所和拆解件的存儲管理場所及設施。除此之外，民用飛機拆解單位還應該具備拆解工作所必須的工具設備。工具設備的選擇由拆解許可證定義的拆解范圍和飛機拆解相關的適航資料(如飛機維修手冊)所確定。民用飛機拆解單位需要對這些工具設備進行有效的管控，保證其合格有效。

4 結論

雖然我國的民用飛機拆解行業屬于起步階段，但已經在北京、武漢和哈爾濱等地成立了多家從事民用飛機拆解的企業。中國民航局近年來在深入調研和征求多方意見的基礎上頒發了有關航空器拆解的咨詢通告，用于規范和指導以返回使用為目的的民用航空器拆解活動，在保證航空安全的基礎上促進國內民用航空器拆解行業的發展。

本文總結了飛機拆解相關的適航要求，為后續規劃建立國內民機拆解和循環利用行業的管理流程和頂層標準規范提供必要的輸入：

1)飛機的拆解本屬于一種維修活動,因此民用飛機的拆解活動與一般維修活動并無實質性差別,通過研究維修相關的適航管理要求提出了民用飛機的可拆解要求及拆解活動的一般流程，為明確飛機可拆解的要求和進一步細化拆解流程建立標準規范提供依據；

2)通過研究與拆解活動相關的適航規章，提出了飛機拆解單位的軟硬件配置要求，為建立飛機拆解單位相關資質及回收設施的規定提供依據；

3)建議飛機主制造商牽頭成立相關的飛機循環利用協會，通過實際的飛機拆解案例建立一套適用于國內飛機拆解行業的管理流程和標準規范。