公職人員 違規借車， 小心“翻車”！

王宇萌

2022年6月23日，中央紀委國家監委網站發布通報，中國農業發展銀行原巡視工作辦公室主任賈楞無視中央八項規定精神，收受可能影響公正執行公務的禮品，違規接受宴請，違規公款吃喝，違規借用管理和服務對象車輛，此外，賈楞還存在其他嚴重違紀違法問題。2022年6月，賈楞被開除黨籍、開除公職。

梳理中央及各地紀委的相關通報不難發現，公務用車改革之后，一些單位和領導干部違規借用、占用下屬單位或企業、管理對象車輛的違紀問題屢屢發生，有的甚至并未意識到問題的嚴重性。

安徽省天長市原環保局黨組書記、局長錢峰，2017年、2018年兩次借用企業車輛，攜家人及朋友至湖南省安化縣、河南省鄭州市等地游玩、辦私事，高速路通行費及油費均由企業承擔，最終受到了黨紀處分。

在錢峰看來，“我沒違紀，更沒有違法”，“借車這事有，也就一兩次吧，是送我愛人回河南老家探親的時候用了”……他絲毫沒有意識到自己已經觸碰了紀律“紅線”。

“借用車輛也是出于節約政府資金考慮?！备＝ㄊ∧掀绞醒悠絽^樟湖鎮原鎮長田林平指令鎮政府的集體企業樟湖電力站，將一輛北京現代牌新車“借給”鎮政府，并美其名曰“公車公借”，還要求企業“好人做到底，一切費用均由樟湖電力站報銷”。2015年5月，田林平受到黨內警告處分，其他4名責任人被追責。

還有的領導干部將車視為身份和地位的象征，打著“下鄉檢查、開展工作”的幌子，熱衷于借豪車、坐豪車。

表面上看，借用車輛是為了工作考慮，實質上反映出的是個別領導干部對中央八項規定精神的漠視和對作風建設雷霆力度的低估。說到底，領導干部向企業伸手借車，靠的就是手中的權力，受到黨紀懲處則是必然。

例如，西藏自治區拉薩市堆龍德慶區委原副書記、區長杜江到該區工作后，他在拉薩結識的某廣告裝飾有限公司法人徐某某的公司業務也隨之擴展到當地。通過杜江的“牽線搭橋”，徐某某順利承包了堆龍德慶區文化活動中心的運營。此后，他更進一步成為杜江的“大管家”，從安排旅游到借車借錢，全方位、全流程的便利服務一應俱全，杜江也由此給自己埋下了身陷囹圄的“伏筆”。

還有一種情況。公務用車改革后，有的單位和領導干部把手伸向了下屬單位或管理服務對象，還美其名曰：“借車主要是滿足工作上的需要，若有人問起來，就說是為了公事?！钡@只是自欺欺人的借口，黨員干部向下屬單位或企業、管理對象借車，本質仍然是公權力的異化和濫用。

針對這類問題，中央早有規定。早在2013年11月，中共中央、國務院印發實施的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》明確規定，黨政機關“不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛”。2014年7月，《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》重申了這一規定。2017年12月，《黨政機關公務用車管理辦法》進一步規定： “換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，依紀依法追究相關人員責任?！?/p>

除了政務處分，還有黨紀處分。2018年修訂的《中國共產黨紀律處分條例》新增第九十條規定：“借用管理和服務對象的錢款、住房、車輛等，影響公正執行公務，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分?！?/p>

需要指出的是，應嚴格區分“違規借用”與“正常借用”?！斑`規借用”強調的是，黨員干部與提供車輛的當事人存在管理與被管理、服務與被服務的關系，影響了公正執行公務。如果是親屬、朋友之間的正常借用，不影響公正執行公務，則不在此限。

值得注意的是，這里的“正常借用”，必須以真正的“借用”為前提，即黨員干部在借用時應有歸還的本意。如果懷著非法占有的目的，打著“借”的旗號收受他人財物，就屬于受賄行為，則涉嫌違紀，甚至違法犯罪。

事實上，看似微不足道的借車行為，背后都是特權思想和僥幸心理作祟?！皞€別黨員干部錯誤認為，出入有豪車或者借他人車輛使用，是自己有身份地位的象征，需要特別警惕這種公共資源私利化的不良傾向?！焙笔”O委首屆特約監察員、華中科技大學社會學院院長丁建定說，“很多‘四風’問題違紀金額并不大，容易讓黨員干部產生自我原諒和僥幸心理?！?/p>

所以，某些領導干部在有向企業或個人張口“借車”的想法前，一定要琢磨別人將來會向自己“借”什么。時刻繃緊自律這根弦，是對自己的最大保護，否則，危險就在前方。?