在旅游旺季大考中淬煉海事精神彰顯海事擔當
——秦皇島海事局2022年旅游旺季工作紀實

聶 曉

“在全局干部職工共同努力奮斗下，我局再一次取得了旅游旺季工作的全面勝利！”秦皇島海事局局長張海勇在總結2022年旅游旺季工作時，莊重宣布。

大音希聲。質樸話語背后是全局290余名干部職工連續100多個日夜的砥礪堅守?！坝宥认摹彪娒哼\輸保障、常態化疫情防控、船舶污染防治、旅游船艇安全監管……直面重重任務和壓力，秦皇島海事局始終咬定“保安全、保清潔、防疫情”不放松，在實現“再創歷史最好”工作目標的奮斗中，不斷淬煉和踐行“忠誠、摯愛、擔當、篤行”的旅游旺季工作精神。全體秦皇島海事人用汗水、奉獻、犧牲不斷呵護與擦拭的“戴海先鋒”品牌，在黨的二十大召開之年越發熠熠生輝。

創建“陸?？仗臁币惑w化海上安保前線指揮部

“單兵視頻通信系統畫面已接入?！?/p>

“小型旅游船艇定位系統已接入?！?/p>

“海上船舶污染聯防聯控監視平臺已接入?！?/p>

時間回到旅游旺季高峰期的緊張戰斗時刻，隨著值班員的報告，秦皇島海事局旅游旺季水上交通安全監管一線的一幅幅實時畫面，清晰地展現在海上安保前線指揮部的電子顯示屏上。

2019年，為進一步提升旅游旺季海上綜合指揮效能，秦皇島海事局在北戴河創新建立海上安保前線指揮部。此后不斷升級完善，至2022年，指揮部已經集成了岸基CCTV監控、海巡視頻監控、無人機監控、衛星遙感影像監視等功能，具備“陸?？仗臁币惑w化綜合協調指揮能力。

“從多系統融合起步，我們又自主研發了大客位客船乘員自動計數系統、小型旅游船艇違規航行報警系統等多個智能化子系統，不僅提升了信息獲取和感知能力，更賦予了海上安保前線指揮部‘智慧大腦’?！鼻鼗蕧u北戴河海事處處長馬釗是該指揮部眾多建設者和使用者中的一員，“旅游旺季期間，指揮部實施由局領導或職能處室負責人帶班的24小時3人值班工作制度，值班人員在這里就可以調度指揮現場巡視、海上巡航等全部海事一線力量，全面綜合掌握旅游船艇、無人機等海上動態監控信息?！?/p>

海上安保前線指揮部建成以來，在海上突發事件應急處置、大型賽事水上交通安全保障等領域發揮了重大作用，為秦皇島海事局轄區連續17年實現和保持旅游船艇安全監管“零事故、零傷亡、零污染、零投訴”目標提供了堅實保障，得到了交通運輸部、河北省委省政府領導等各級領導和主管部門的高度評價。

構建“三核”聯動“錨長制”應急體系

“作為涉海從業者，我們希望安全有更多保障，發生事故時能夠第一時間得到救助，也盼望能夠履行社會義務參與到搜救行動中?！睏詈椴乔鼗蕧u鼎明游艇俱樂部負責人。2022年，他所在的俱樂部作為社會力量正式成為秦皇島沿海23個“海上搜救志愿者服務站”之一。

“我們是全市‘海上搜救志愿者服務站’中第一家私人游艇性質的社會力量?！闭勂饞炫飘斕斓那榫?，楊洪昌的心里充滿了驕傲，“海事部門定期組織我們的志愿者開展技能培訓、演習演練，讓大家學到了更多海上搜救知識，在提升應急處置技能水平的同時，也讓我們自身更多了一份安全感”。

“社會力量已經深度參與到了秦皇島海上應急體系建設中?！鼻鼗蕧u海事局指揮中心主任孫大慶從事海上搜救應急工作30多年，至今依然堅守在第一線，“我們首創在港口錨地水域實施‘錨長制’，更有效地保障了突發事件的早發現、早報告、早處置”。

2022年，秦皇島海事局在總結分析多年工作數據和搜救經驗基礎上，將秦皇島港錨地劃分為10個分區，優先選擇一艘責任心強、管理規范的航運公司所屬船舶擔任該錨地分區的“錨長”，對所在分區水域開展實時監視，按照分區分級管理機制實行“零報告”制度，構建了以“社會船舶實時監視”“VTS中心總體協調”“海事職責部門處置”為核心的“三核”聯動應急體系。

“重點水域有‘錨長制’分區、‘兩區三線’海上防線，大型旅游船艇上有‘隨船護航分級服務制度’，北戴河沿海岸線有‘數字化分段’管理……全局超過2/3的力量，全部投入一線，確保所有旅游旺季服務保障機制落實落細、24小時運行?！睂O大慶表示，秦皇島轄區海上搜救成功率始終保持在95%以上，離不開不斷創新完善的預警預防體系，更離不開全體秦皇島海事人與各應急力量的嚴防死守。

打造“戴海先鋒”旅游旺季工作特色品牌

“旅游旺季工作已成為錘煉人才隊伍、提升服務能力、解決監管難題、推動科技創新的‘熔爐’和‘戰場’?！睋鼗蕧u海事局副局長周延富介紹，黨的十九大以來，秦皇島海事局傾力打造了集“業務+隊伍+黨務+科技”為一體的“戴海先鋒”旅游旺季工作特色品牌，引導全局干部職工爭做對黨忠誠先鋒、履職擔當先鋒、科技創新先鋒、服務群眾先鋒。

“可以到秦皇島海事局試試，他們服務好、辦證快?！鼻鼗蕧u海事局迎峰度夏“即時辦”“旅游旺季服務不打烊”等政務服務便民活動，在船員們中間口口相傳。

吉林船員著急辦理證書，秦皇島海事局政務中心工作人員顧不上吃飯，加班加點，幫他當天拿證、當天返家。

河南船員電話咨詢證書辦理業務，秦皇島海事局政務中心工作人員通過“線上預審”“一網通辦”“雙向郵寄”，幫他足不出戶拿到證書。

北戴河一家旅游船艇公司因旅游旺季業務繁忙、距離較遠，辦理證書更新業務存在困難，秦皇島海事局政務中心工作人員在現場搭起“海事政務移動大廳”，為其上門辦理……

源于“忠誠”，精于“摯愛”，踐于“擔當”，成于“篤行”。一個個生動案例是“戴海先鋒”品牌價值的最好體現。品牌創建3年來，培育“5912328海事政務熱線”團隊，每年幫扶船員、船企解決實際困難500余件次；創新推行國際航行船舶遠程船舶安檢方式、“無接觸式”垃圾接收作業模式，助力秦皇島始終保持“海上疫情零輸入、海上船員零感染”的工作紀錄；打造渤海水域跨省市“2+2”海上應急協作機制，形成了以北戴河為核心的海上安保和污染防治體系；完善“1+10”北戴河旅游旺季海上安保工作方案和“兩案一表一單”工作體系，在旅游旺季工作中發揮了思想引領、機制保障、創新推動的重要作用。品牌創建過程中，全局10余個部門、50余人次榮獲省、市級旅游旺季先進集體、先進個人榮譽。

“藍天碧海是我們胸前的獎章，游客安全是我們的使命擔當，助力地方經濟社會全面發展是我們必須取得滿分的時代答卷，旅游旺季工作每年面臨的都是大戰大考?！闭劦铰糜瓮竟ぷ?，張海勇話語鏗鏘、態度堅定：“秦皇島海事人將始終堅持人民至上、生命至上，以高度的政治責任感使命感緊迫感，不斷繼承和發揚‘忠誠、摯愛、擔當、篤行’旅游旺季工作精神，履職盡責，無私奉獻，全力推動旅游旺季工作再上新臺階，全力推動海事隊伍建設實現新躍升，全力推動海事監管創新能力實現新突破，全力推動海事服務社會展現新作為?！?/p>