中小學財務管理在政府會計制度改革中的影響

干雅茹 常州市教科院附屬初級中學

政府會計制度在經過了多次整改和調整之后，現如今頒布的《政府會計制度》將重點立足于資產計提折舊與計提攤銷規定和平行記賬法規定等內容上，同時，對政府會計的運行保障機制進行了統一的設置。中小學校內部的財務管理工作涉及到的多個領域，都應當保證可以滿足?，F如今，政府會計制度的相關規定和要求，對其內部的資金，資產等資源的流動狀況進行嚴格監管。通過這次調整的具體內容我們也能夠判斷出，現如今，中小學的采訪工作還需要進一步完善和整改，而進行調整的基礎，是要借助政府會計制度的轉型內容，確保中小學的財產利益和安全能夠得到保障。

一、政府會計制度改革的主要思路要點

(一)資產計提折舊與計提攤銷規定

政府會計制度在轉型要求下的主要思路來源于權責發生制，當前應用的會計準則的重點是立足于固定資產在每月當中的計提折舊處理工作，和資產核算折舊的企業或者事業單位的常見做法相對比來說，以資產階級折舊和計提攤銷的《政府會計制度》的有關規定為基礎的會計制度體系更具有科學性和合理性，由于前文提到的資產計提折舊有關的規定會對企業或事業單位的發展帶來更加嚴格的規范和約束作用，所以這給企業內部的固定資產的安全性和完整性提供了更多的保障。

(二)基建會計賬的取消規定

全面取消基建會計賬目的新規定是現如今政府會計準則內容當中的核心要點，其目的在于全面推動會計業務的展開和應用，提升工作效率。對企業或事業單位內部的會計工作人員而言，會計工作人員想要在基建賬目范圍以內，將各類原始會計憑證完整保留下來，那么會計工作人員就會在該項工作內容上投入更多的時間和精力，甚至是資金成本，和其相對比，新會計準則當中提出的取消基建會計賬，能夠進一步精簡會計業務流程步驟，保證會計原始憑證的安全性和完整性，同時，也能夠使會計工作人員有更多的時間和精力投入到業務應用流程的更新當中。

(三)體系機制統一化

在舊有的政府會計體系制度模式當中，每一個行業所在領域的企業或者事業單位都需要被納入到不同的準則范圍當中，再后續也會具體表現為差異化的會計準則規定現象。政府會計制度在經過全面的調整和更新之后，用于劃分不同行業，不同領域的差異化制度也會逐步消失，所以這對于保障會計報告的質量是非常有利的。會計財務報告在體系機制統一化之后，也能夠實現更好的統一性以及可對比性的效果，能夠進一步優化并完善中小學校內部的預算管理模式。

(四)平行記賬法規定

平行記賬法的特征主要包括雙報告，雙制度以及雙分錄，現在應用的政府會計準則對平行記賬法規定了嚴格的界定標準。財務會計應用的核算工作模式，現如今因為受平行記賬法的影響比較大，所以表現出的規范化和統一性也就更強。收付實現制是平行記賬手段方法當中非常關鍵的一點，前文提到的工作手段的側重點主要表現在決算報告和預算報告，二者之間彼此相連接，表現出一種獨立和互補共存的內在關聯性。財務預算資產由于受到了平衡記賬方法的影響，所以也變得更加精確完整和科學。財務管理工作本身對于中小學資金資源安全的維護就有著十分重要的意義，切實保護了現如今中小學內部已有的固定資產，有助于推動學校內部有關工作人員落實自己的崗位職責。

二、政府會計制度改革給中小學校財管工作帶來的影響

(一)會計記賬模式和會計核算規則有變更

中小學校如今應用的會計記賬模式，在新會計準則體系的影響之下，已經有了比較明顯的改觀。會計記賬模式可以將中小學在不同的階段內會計資產實際的變化狀況準確反映，將變更會計記賬模式的必要性客觀展現出來。中小學的會計財務工作人員在更新調整了會計核算模式之后，應當充分把握并理解全新的會計記賬模式，這樣才有助于學校的會計賬目能夠得到實際的變更和革新，在舊有的工作模式之下，雙分錄的會計賬目記錄模式可以比較普遍應用在各種類型的中小學校當中，然而，從實際狀況觀察可以得知，多數中小學的會計賬目管理負責工作人員也在積極主動地尋求將記賬模式變更為科學的方式方法。學校內的會計工作人員在完整編寫制定了預算分錄之后，應該將其納入到學校如今應用的會計運行監督管理體系當中，只有這樣，中小學的多項日常會計和財務記賬工作才能夠獲得更好的效果，有助于縮減會計財務工作的成本，確保中小學的會計賬目足夠完整。

(二)將已有制度同新會計制度進行銜接

中小學在很長一段時間都應用已有的會計準則，制度體系，學校內的財務，會計工作人員很難保證在比較短的時間內就完整接受并熟練應用新的會計管理實施方法和標準。所以將新舊會計管理制度體系相銜接是如今財務會計工作人員應當重視的內容，比如說在更新學?，F有的會計賬目和資產負債表的過程中，主要的工作思路就是將會計制度體系轉型給學校帶來的影響體現出來，避免在新舊制度體系銜接的過程中出現誤差和漏洞。中小學的會計工作人員一定要提高自身的積極主動性，推動自身業務能力的提升，用更加科學嚴謹的態度應對會計制度的轉型。

(三)將基建業務的應用辦法進行轉變

單獨建立會計賬目的方法已經不再適用于如今全新的會計準則體系，所以必須將其盡快的更新和完善?，F如今，在多次的實踐應用當中，學校內的會計工作人員必須要確保會計賬目的準確性，同時，還要確保能夠將學校會計數據信息全部納入到會計賬目當中，同時應當及時調整基建業務的傳統展開應用模式，將學校內的財務會計應用管理流程進行簡化和調整，給學校內的財務資產安全提供更多的保障。

(四)創新固定資產管理手段

江中小學內的固定資產管理方法進行更新，主要表現在積極應用網絡信息化的模式，保證學校內的財務，會計工作人員可以掌握并熟練應用信息化手段，將固定資產的傳統管理模式進行創新和改善，有助于學校內的財務，會計工作人員對現有的固定資產總數有一個準確的把握，及時維護已經存在的具有損壞和缺損傾向的固定資產。同時，學校內的會計工作人員也要深刻的意識到，固定資產管理的實際意義和重要價值，對如今應用的固定資產管理模式進行轉變。

學校內的管理人員應當對財務會計工作人員展開系統全面的素質提升培訓，同時，對曹會計工作人員的知識儲備和職業素養以及信息化應用熟練程度進行嚴格的審查和篩選。學校內財會工作人員一定要嚴肅認真對待日常的工作，嚴謹認真地查找財務管理工作過程中存在的缺陷和漏洞，積極培養工作人員的職業道德和綜合素養。提高財會工作人員的業務素質是非常有必要的，現今多數學校管理者和財會工作人員都更加傾向爭取財政劃撥經費，他們覺得學校只要具備了充足的資金資源和物質資源，就代表著可以順利推行學校的日常工作和課程。然而，財管工作人員并沒有準確的認識精細化管理模式下的財務管理體系，所以在采訪工作當中也會有一些錯誤的工作思路，上面提到的問題和缺陷都是如今亟待完善的。

三、中小學校如今財管工作應用現狀

第一，取消內部的財管運行監督管理制度體系依舊存在不足和缺陷。中小學的財管模式和管理機制科學與否，能夠在根本上影響學校財管工作的工作效果，但是在如今的狀況下，依然有一些中小學校的財會工作人員和學校領導人員并沒有全面的展開資產安全監督管理工作，這樣就很容易導致中小學內部資金財產的丟失。如果財管監督機制本身就存在著不足和缺陷，那么學校的財務資產安全也會受到威脅，不利于展開正常的教學活動。

第二，學校內部的財會工作人員信息化素養。財會工作人員是學校內財務監督管理工作的核心主體，應當準確把握新政府會計準則當中的詳細內容，積極主動地推動提升財會工作人員的業務能力和職業素養，然而，實際情況是，多數中小學的財會工作人員年齡都比較大，很難在短時間內熟練掌握并應用智能化操作軟件，所以在對繁雜的財務資產數據進行整理和收集的過程中，出現錯誤的頻率就會比較高，制約了財管決策的制定和應用。

第三，學校內固定資產和財務資源存在安全隱患。學校內的固定資產是支撐學校展開日常教學活動的重要資源，所以一定要安排專門的管理人員負責管理學校內固定資產。當前階段，中小學固定資產的主要來源就是政府財政撥款，這在客觀上也就致使一些內部管理人員忽視了對固定資產動態的監測和管控，也就導致了固定資產的遺失，這種比較嚴重的后果。所以一定要及時轉變，如今，固定資產存在安全隱患的不利條件，確保學校內的資金、財產的安全和完整。

四、在《政府會計制度》應用后中小學校財管工作的優化策略

(一)保護并嚴格監督管理學校內部固定資產

對學校內部的固定資產進行嚴格的監督和管理并保護是如今中小學內管理人員應當關注的內容，學校內財管工作人員一定要對所擁有的固定資產的數目清單進行認真的盤點和核對，及時找出固定資產缺損等情況。在這種情況下，對固定資產進行監督和管理的實踐工作已經全面納入到財管工作內容當中，將財管工作人員要保障固定資產的基本理念充分展現。在實際的應用中，財管工作人員一定要將固定資產的數目進行準確的統計和整理，構建固定資產的專門的網絡數據庫，積極推進學校固定資產監督管理工作的展開，確保其具有綜合性和全面性。

(二)全面應用網絡智能化的財管新模式

現如今正處于網絡智能化的新時代，而基于該種時代的現代財務管理模式，能夠保障中小學的財務資金安全，及時追蹤并了解學校的財務資金支出應用狀況，所以財務管理工作人員要積極主動地建造學校的數據庫系統，借助網絡智能化的軟件系統，對財務資產的數目變化進行記錄，同時，更加方便準確地對學校的會計賬目進行核對。網絡數據庫可以節約快遞工作人員對會計資產進行核對的時間成本，而且也能夠有效避免人工核對賬目中容易出錯的一些情況。

(三)督促學校財會工作人員積極主動學習新會計準則

新會計準則的應用能夠督促并約束中小學內財務管理工作人員的工作，對其履行其崗位職責起到正確的指導作用。在這個基礎上，學校內的會計工作人員和財管工作人員，老師以及后勤工作人員都要積極主動，并且熟知新會計準則當中的內容，充分把握政府會計實施準則的內涵。財會工作人員更應當積極主動地提升自身的業務能力和職業素質熟練掌握，并能夠準確應用財務信息系統，保證財務運行的安全。

(四)加大中小學校內部的財會內部控制舉措的力度

在中小學各種管理工作當中，占據關鍵地位的則是財務內控工作，由于財務內控工作的主要目的就是保障學校的資金財產安全，維護財務安全利益。新會計準則嚴格界定了財務內控的實施應用范圍，以上提到的會計準則規定，也被認為是如今中小學對財務內控模式進行創新的關鍵支撐因素。嚴格展開并應用財務內控工作，主要表現在對崗位工作職責進行科學嚴謹的劃分，保障學校內財務會計工作人員深刻意識到財會崗位職責的界定范圍，不同崗位的工作人員之間加強溝通交流和協作互助。同時，學校內部的財會工作人員本身獨立性比較高，應當避免外界因素給工作帶來的不良影響。

五、結語

經過上述分析，我們能夠得知，在如今中小學校內部應用的財管工作模式依然沒有達到最完美、最完善的程度，而其中最為主要的原因就是學校財管的應用監督管理制度體系存在一定的缺陷和漏洞，內部財會工作人員的信息素養比較差，固定資產和財務資金安全存在安全隱患。所以為了保證學?？梢苑先缃駪玫恼畷嬛贫鹊囊幏逗蜆藴?，中小學內的財管工作人員必須應用網絡智能化的財管新模式，推動相關工作人員積極主動地學習并應用全新的制度準則，加大會計財務內控的應用力度，對學校內的固定資產展開嚴格監督管理和保護?！?/p>