黨的十九大以來習近平總書記關于以人民為中心的新觀點新闡述

中央政策研究室社會研究局

黨的十九大以來，習近平總書記始終秉持“江山就是人民，人民就是江山”的執政理念，堅守“我將無我、不負人民”的崇高情懷，把“讓人民生活幸?！弊鳛椤皣笳摺?，提出了一系列關于以人民為中心的新觀點、新概括、新闡述。

一、新觀點

1.我們黨為人民而生，因人民而興?？倳?019年5月31日在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上指出，我們黨來自于人民，為人民而生，因人民而興，必須始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗?？倳?021年2月20日在黨史學習教育動員大會上指出，為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是我們黨立黨興黨強黨的根本出發點和落腳點。

2.人民是我們黨執政的最深厚基礎和最大底氣?？倳?018年12月31日在發表2019年新年賀詞時指出，人民是共和國的堅實根基，人民是我們執政的最大底氣?？倳?019年5月31日在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上指出，人民是我們黨執政的最大底氣，是我們共和國的堅實根基，是我們強黨興國的根本所在?？倳?021年1月11日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上指出，人民是我們黨執政的最深厚基礎和最大底氣。

3.江山就是人民，人民就是江山?？倳?021年2月20日在黨史學習教育動員大會上指出，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關系黨的生死存亡?？倳?021年7月1日在慶祝中國共產黨成立一百周年大會上指出，江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中國共產黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。

4.讓人民生活幸福是“國之大者”?？倳浽诮o2018年12月10日舉辦的紀念《世界人權宣言》發表70周年座談會的賀信中指出，人民幸福生活是最大的人權?？倳?019年8月21日在甘肅考察時指出，黨的一切工作都是為老百姓利益著想，讓老百姓幸福就是黨的事業?？倳?020年5月22日在參加十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團審議時指出，必須把為民造福作為最重要的政績?？倳?021年4月25日在廣西考察時指出，讓人民生活幸福是“國之大者”?？倳?021年5月13日在河南南陽考察時指出，我們黨的百年奮斗史就是為人民謀幸福的歷史?？倳?021年12月31日在發表2022年新年賀詞時指出，大國之大，也有大國之重。千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。

5.為人民謀幸福、為民族謀復興是新發展理念的“根”和“魂”?？倳?021年1月11日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上指出，為人民謀幸福、為民族謀復興，這既是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點，也是新發展理念的“根”和“魂”。只有堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才會有正確的發展觀、現代化觀。

6.用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題。

總書記2020年9月18日在湖南考察時指出，要堅持以人民為中心的發展思想，著力辦好群眾各項“急難愁盼”問題?？倳?021年7月23日在西藏考察時指出，要教育引導廣大黨員、干部始終把人民放在心中最高位置，當好人民群眾的知心人、貼心人、領路人，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題。

7.時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?？倳?018年1月5日在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上指出，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?？倳?018年11月6日在上?？疾鞎r指出，老百姓心里有桿秤?？倳?019年6月24日在十九屆中央政治局第十五次集體學習時指出，黨員、干部初心變沒變、使命記得牢不牢，要由群眾來評價、由實踐來檢驗。我們不能關起門來搞自我革命，而要多聽聽人民群眾意見，自覺接受人民群眾監督?？倳?019年8月21日在甘肅考察時指出，金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說好才是真的好。

8.我將無我，不負人民?？倳?019年3月22日在會見意大利眾議長菲科時指出，這么大一個國家，責任非常重、工作非常艱巨。我將無我，不負人民?？倳?021年3月1日在2021年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上指出，年輕干部無論是立身處世還是從政干事，首先要解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，不斷追求“我將無我，不負人民”的精神境界?？倳?021年6月29日在“七一勛章”頒授儀式上指出，“七一勛章”獲得者以為民造福的實際行動詮釋了共產黨人“我將無我、不負人民”的崇高情懷。

二、新概括

在高質量發展中促進共同富裕。黨的十九屆五中全會提出，展望2035年，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展?？倳?021年8月17日在中央財經委第十次會議上，圍繞共同富裕的重大意義、基本內涵、階段目標、主要原則、總體思路、關鍵舉措等進行了系統論述?？倳?021年12月8日在中央經濟工作會議上，又把實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑擺在5個需要正確認識和把握的重大理論和實踐問題之首，作了進一步的深刻論述。他指出，共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。要深入研究不同階段的目標，分階段促進共同富裕：到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，基本公共服務實現均等化。到本世紀中葉，全體人民共同富?；緦崿F，居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區間。促進共同富裕，要把握好以下原則：鼓勵勤勞創新致富，堅持基本經濟制度，盡力而為量力而行，堅持循序漸進?？偟乃悸肥?，堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關系，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精準性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調節高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構，促進社會公平正義，促進人的全面發展，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。實現共同富裕目標，首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。促進共同富裕的關鍵舉措，一是提高發展的平衡性、協調性、包容性，二是著力擴大中等收入群體規模，三是促進基本公共服務均等化，四是加強對高收入的規范和調節，五是促進人民精神生活共同富裕，六是促進農民農村共同富裕。

三、新闡述

1.歷史是人民書寫的?？倳?017年10月25日在十九屆中央政治局常委同中外記者見面時指出，歷史是人民書寫的，一切成就歸功于人民?？倳?018年3月20日在十三屆全國人大一次會議上指出，波瀾壯闊的中華民族發展史是中國人民書寫的！博大精深的中華文明是中國人民創造的！歷久彌新的中華民族精神是中國人民培育的！中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍是中國人民奮斗出來的！

2.以百姓心為心是黨的初心、也是黨的恒心?？倳?019年5月22日在江西考察時指出，以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心。

3.城市是人民的城市?？倳?019年11月2日在上?？疾鞎r指出，城市是人民的城市，人民城市為人民。無論是城市規劃還是城市建設，無論是新城區建設還是老城區改造，都要堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，讓人民有更多獲得感，為人民創造更加幸福的美好生活?？倳?020年11月12日在浦東開發開放三十周年慶祝大會上指出，人民城市人民建、人民城市為人民。城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民。

（原載于《學習與研究》2022年第6期）