大型煤炭企業供應商管理的優化方向及有效途徑探討

文/陳芳（山西汾西礦業（集團）有限責任公司生活服務公司中盛公用事業管理中心）

隨著我國能源行業與科技水平的飛躍式發展，人們對于能源的需求與美好生活的向往與日俱增，我國對于煤炭能源的開采及使用也有了更高標準的要求。我國作為煤炭大國，大型煤炭企業的安全運行牽扯著千家萬戶的心，因此，確保煤炭企業物資供應的質量、數量等就成為避免安全事故發生的重要保障。

眾所周知，我國煤炭資源豐富，煤炭利用程度高，但隨著我國煤炭資源開采深度的不斷加大，相應也帶來了更為惡劣的地質情況與生產條件，從而增大了開采的難度，在一定程度上增加了安全事故發生的概率。與此同時，隨著供應商企業如雨后春筍般發展，為大型煤炭企業提供了更多選擇的同時，也容易引發供應物資不及時、物資價格不合理、產品質量不合格等不利于煤炭企業安全生產的問題發生。

隨著我國對于大型煤炭企業安全生產重視程度的不斷提高，對供應商進行科學的管理就成為很多煤炭企業需要首先考慮的問題。一方面明確供應商與煤炭企業雙方的權力與義務，為供應商的相關行為提供參照標準，為煤炭企業約束相關行為提供法律依據；另一方面可以更好地規范雙方行為，對物資供應過程進行監督、指導和管理，從而切實保護雙方利益，一旦發生問題，可以公平、公開、公正地進行處理。

因此，本文針對我國大型煤炭企業供應商管理現狀及存在問題進行了淺要分析，探討了供應商管理的內容與必要性，提出了相應的優化方向及有效途徑，以期為大型煤炭企業的良好發展奠定一定理論基礎。

一、大型煤炭企業供應商管理的內容與必要性

（一）供應商管理的內容

對于確保大型煤炭企業順利運行，必定會牽涉到多方單位的參與，除了根據相關法律對煤炭企業安全生產行使監督權力的政府管理部門，其他各部門比如物資供應商、物資采購方等均要依據相關管理規范來行使權利和義務。大型煤炭企業屬于資源開采行業，隨著生產條件的不斷惡化，一方面要求相關技術部門不斷創新開采技術，應用先進的開采設備，提高開采效率，確保安全運行；另一方面要求大型煤炭企業緊跟時代發展腳步，合理調整企業運營方式，確保供應物資的質量與數量符合實際需求。

除此之外，大型煤炭企業的生產特點以及物資需求，決定了在供應商管理方面首先要改革物資采購模式，在保證物資供應數量與質量的同時降低企業成本；其次要規范供應商隊伍建設，并對其進行科學評價以及動態管理，在資本、技術、服務與治理方面進行合理改革，以更好地提高煤炭企業經濟效益。

（二）供應商管理的必要性

隨著我國大型煤炭企業的不斷發展，市場化經濟的體制機制更加凸顯了供應商管理的重要性。市場經濟講究依法行事、依法辦事、公平競爭，對于供應商來說，科學的管理規范與完善的體制機制符合當今社會的發展要求，也確保了各權益部門的責任和權利得以有效實施。

是社會主義市場經濟的要求。隨著我國社會主義市場經濟的發展，公平競爭的概念越來越深地扎根于煤炭企業與供應商單位心中，通過公開、透明的手段進行管理和調節就是順應社會主義市場經濟要求的體現。這就要求各煤炭企業跟上社會發展的步伐，完善管理模式與防范措施，健全相關體制機制，通過有效的管理手段進行供應商的各項管理。

是煤炭企業管理建設的核心。大型煤炭企業的正常運轉離不開充足的供應物資，物資投入的種類、數量及質量等都對企業的生產產生直接影響。比如先進的開采設備是提高煤炭企業工作效率的關鍵因素；充足的資金情況是保證大型煤炭企業得以正常運轉的前提條件；合格的開采設備是確?，F場工程作業人員作業安全的有力保障；合理的物資價格則是推動大型煤炭企業良好發展的堅實基礎。因此，做好供應商管理是確保煤炭企業持續發展的核心，只有各方主體均按照相關管理規范進行作業，才有可能最大限度地避免不必要矛盾的發生，最大限度地保證煤炭開采的安全運行，并進行有效的成本控制。

是規范各生產主體行為的需要。良好的管理規范既保證了大型煤炭企業所享有的基本權利與義務，又明確了供應商企業的責任，最大限度地保證生產過程的順利進行?，F階段，我國經濟呈現飛躍式發展，呈現百家爭鳴的局面，雖然有利于大型煤炭企業選擇適合自身的供應商，但另一方面也可能導致一些非良性競爭的出現，從而導致煤炭生產過程中出現不必要的安全事故。而出現這一現象很大一部分原因是對供應商管理的不規范，相關管理體制機制不完善，這就要求我國加強供應商管理的宣貫，保證各方單位可以按照相關內容行使自己的權利及義務，避免在煤炭生產運營過程中出現不必要的糾紛，也可以助力我國大型煤炭企業實現持續性發展。

是煤炭企業成本管理的有力抓手。煤炭企業在生產運營過程中，很大一部分考慮因素就是成本控制，通常包括固定成本以及可變成本。固定成本是指那些不受產量改變而發生變動的成本，其控制關鍵在于生產方案的合理設計以及生產技術的合理應用?？勺兂杀臼桥c產量相關的成本，比如煤炭開采過程中所需的設備、人力等進行的花費，通常具有很大的不確定性。而對供應商進行管理此時就成為成本管理的有力抓手，一方面避免供應商惡意提高供應物資及設備使用價格，從而影響經濟效益；另一方面也可避免不合格供應物資的出現，從而保證生產運營安全，避免安全事故的發生。因此，良好的管理可以很好地平衡煤炭企業與供應商之間的利益關系，既可以避免生產運營過程中不必要矛盾的產生，又可以對煤炭企業生產運行中各個環節進行有力監督，保證生產安全。

二、大型煤炭企業供應商管理現狀及存在問題

（一）大型煤炭企業供應商管理原則

供應商的選擇與管理需大型煤炭企業根據實際情況進行多方面考量，對內，要將供應商的供應水平與煤炭企業生產方案、生產技術等方面緊密結合；對外，要充分考量市場供求關系、政策變動等方面對供應商所產生的影響。因此，大型煤炭企業在進行供應商管理時應遵循以下三方面原則：

經濟性。隨著我國市場化經濟的飛躍式發展，在保證供應物資質量的前提下，對供應商進行管理首先要保證經濟性。眾所周知，控制煤炭企業運營成本最好的方式就是對其進行科學的管理，這就要求煤炭企業應用招投標過程對供應商進行選擇，同時在選擇過程中會同煤炭企業技術部門、財務部門等對供應商的資質、報價的合理性及科學性進行評審，確保物資供應的可靠性和及時性。

規范性。對于大型煤炭企業來說，供應商的選擇應將更多的關注點放在質量以及品牌效應上，對于財務狀況良好、生產能力可靠、經營業績穩定、服務意識優秀的供應商進行優先考慮。在管理過程中，為了更好地規范管理，可對供應商進行準入式管理，更好地對供應物資進行良好控制。與此同時，由于煤炭企業運行過程中，對于物資的需求通常是動態的，這就要求相關管理部門建立動態監管流程，實行優勝劣汰的管理方式。

（二）大型煤炭企業供應商管理現狀

近年來，隨著我國經濟的飛躍式發展，我國煤炭企業也隨之有著迅猛的發展，供應商企業也日漸增多，在一定程度上加劇了煤炭行業的競爭。與此同時，隨著我國對于煤炭安全生產重視程度的不斷提高，相應也降低了安全事故發生的概率。然而，激烈的市場競爭也導致一些惡意競爭的現象出現。比如煤炭企業在寫招標公告的時候，會列出一些不利于供應商的不平等條款，而供應商為了可以得到該標底，往往迫不得已會接受這些條款，之后在物資供應過程中出現劣質材料以及老舊設備，造成一定的安全隱患，進而導致安全事故的發生；還有就是由于供應商管理的不完善，容易造成煤炭企業生產部門與供應商之間發生矛盾，特別是對于一些小型供應商，從而影響煤炭企業的正常運轉。

因此，對于我國目前大型煤炭企業供應商管理的現狀，還有很多方面亟待完善，既需要大型煤炭企業加強供應商管理的人力、物力的投入，同時也需要供應商企業提高服務意識，健全供應機制。

三、大型煤炭企業供應商管理優化方向及有效途徑

（一）健全機制體制

隨著我國市場經濟發展速度的進一步加快，相關政府部門盡快建立健全相關機制體制就顯得尤為重要。首先要建立健全招投標管理規范，避免出現虛假招標、惡意競標的情況，在資格預審階段，加強投標單位的資質監管，確保投標單位的相關資質、信譽等方面符合房屋建筑工程要求，公平、公開、公正地進行招標過程。其次要建立健全合同簽訂相關機制體制，嚴格規范合同簽訂主體的資質；完善合同示范文本，保證煤炭企業與供應商有參照依據。最后針對供應環節，要完善違規處罰相關機制體制，明確相關權責，保證煤炭企業的順利運轉。

（二）加強管理體系

加強供應商管理體系主要包括兩方面內容，一是完善管理模式與方法，二是完善管理人員的機制體制。針對管理模式與方法，隨著我國信息化技術水平的飛速發展，煤炭企業應結合自身實際情況，運用現代化科技，對供應商進行數字化管理，提高物資采購與利用的準確性與及時性。針對相關管理人員，應充分推廣國內外先進管理方法與經驗，提升管理水平。

（三）明確準入標準

現階段，我國煤炭企業通常更多地注重生產效益與經濟收益，而忽略了供應商物資供應情況的日常管理與監督。然而，供應商管理需要大型煤炭企業各部門合作進行，這就要求大型煤炭企業做好以下兩方面工作：一是在設定供應商準入標準時，要充分考慮市場環境波動對供應物資所帶來的影響，避免出現單方面設定標準的情況發生；二是在管理過程中要安排專業的供應商管理人員，以便更好地落實供應商管理制度，提升采購行為和供應商合作層次。

（四）完善評價體系

由于煤炭企業在生產運營中會耗費大量的人力、物力和財力，與供應商良好的合作關系就成為保障大型煤炭企業持續性發展的重要基礎。除此之外，煤炭企業通常需要大量的物資供應，涉及的內容及種類較為廣泛，需要煤炭企業根據供應商的實際情況進行相應的評價。由于目前我國大型煤炭企業為了可以快速得到物資投入生產，往往忽略了對于供應商的客觀評價，這就要求煤炭企業嚴格規范評價體系，要求供應部門、技術部門等進行真實評價的同時，根據占比情況對供應商進行綜合打分，并依據采購情況、合作時間等對供應商進行分類，以此更好地對其進行管理。

（五）發揮風險管理作用

良好的風險管理對于大型煤炭企業具有十分重要的意義，在確定供應商之前，對物資供應過程中可能出現的問題進行全面預判是十分必要的。由于供應商物資供應情況極易受到市場供求關系、政策變動等方面的影響，這就很容易發生一些不可控的物資供應不充分等情況的發生?，F階段，目前我國很多大型煤炭企業在對供應商進行管理時，對于風險管理概念的理解并不充分，一旦發生問題，往往無法及時進行風險轉移，就有可能導致生產作業無法順利進行。這就要求大型煤炭企業提高風險管理重視程度，引進專業人才構建優質隊伍，更好地保障企業利益。

四、結論

綜上所述，對于大型煤炭企業來說，供應商隊伍建設是動態過程，良好的供應商管理可以有效提高生產效益，是當前市場經濟中一項十分重要的內容。不僅符合現代煤炭企業的發展要求，也是供應商落實責任的有力保障。