精準扶貧背景下農村經濟發展研究

□韓世龍

我國是一個人口眾多的發展中國家，農村人口的數量占據了總人口的大部分，因此從我國經濟發展的角度來看，未來我國的經濟和社會的發展的重點一定會落在精準扶貧工作上面。我國大多數在農村地區生活的居民，雖然有部分的居民會到城市打工，但是由于大部分農村居民的學歷普遍都不高，并且沒有什么較高的技術，所以很多農村地區的居民的生活水平不高，就算是能夠去城市打工、拼搏，其發展的前景也并不是很好。還有更加嚴重的問題就是有些人依舊存在著老舊落后的保守思想，并沒有用新時代的眼光和思維去考慮農村經濟發展的問題等[1]?？傊槍ι鲜鲞@些情況，我國各級政府的相關部門需要對農村經濟發展的問題進行積極探討，制定出完善、準確的振興農村經濟的方案，為我國農村的經濟發展奠定基礎保障?？墒?，我國政府相關部門即便具有一系列的振興農村經濟方案并有力實施，但在農村經濟發展的過程中也仍存在很多的問題。其中包括有部分農村地區的基礎設施太差、農村內在需求嚴重不足等。這需要我國政府相關部門針對鄉村的不同狀況采取更加有效、針對性的改進對策。精準扶貧政策是我國政府部門針對農村經濟發展制定的一項有力改善我國農村經濟的惠農政策，習近平總書記在2013年提出來的，其在會議上指出，要加大精準扶持農村經濟發展的力度，盡快解決農村貧困的問題[2]。精準扶貧政策在一定程度上增加了相關部門工作人員的工作量和工作難度，也對工作人員提出了更高要求，但這有助于保證精準扶貧工作的有效落實，提高農民生活水平?？梢哉f精準扶貧政策的實施對我國農村經濟發展具有重要的意義。

一、我國農村經濟發展的現狀及問題

(一)農村教育體制不完善。目前我國少數農村地區的教育體制還有待進一步完善。如果農村地區教育體制改革不順利，那么就一定會對我國農村地區的經濟發展的實施效果情況有所影響。具體體現在某些農村地區，雖說其農作物的產量還有種植方面比較可觀，但是因為農村的市場需求嚴重不足，還是會有很多的農村居民到城市找尋農作物的銷售機遇，這樣會導致農村地區的市場內部需求嚴重的產銷脫節[3]。與此同時，農村地區大部分的小孩都是由父母一輩的老年人給予照看和養育，這也導致農村地區出現“留守兒童”聚集的問題，造成農村兒童教育落后等問題。從農村經濟發展角度來看，會在很大程度上制約經濟發展；主要是由于這些農村的“留守兒童”很大程度上會肩負起日后振興家鄉經濟的重任。因此推動農村教育體制改革工作對農村經濟發展具有重要意義。

(二)市場內部需求比較守舊。從我國農村經濟發展的實際情況來看，我國社會主義市場經濟體制已經完全融入我國農村地區的經濟發展之中，尤其是目前農村經濟發展還是在精準扶貧政策的帶領之下，我國農村經濟發展有了一定成果。雖然有了好的成績，但還存在很多問題，比如，農村地區的消費觀念落后，消費水平較低，農村市場內部需求還存在老舊思想等，因此我國政府的相關部門還需要對農村地區的市場內部需求進行有力挖掘[4]。具體來說，大多數農村地區的市場營銷仍舊沒有完全擴展，農村居民在達到富裕水平之后首先想到的是儲蓄，這也導致農村地區的經濟發展無法打開全新的大局面，對于我國農村經濟發展將會帶來非常大的制約作用。

(三)勞動力過剩，技術水平有待提升。眾所周知，我國一直以來都是一個以農業為主的發展中國家，我國政府部門始終都重視我國農業產量以及種植等方面的發展。雖說目前社會主義市場經濟體制進入我國農村地區之中，有眾多的農村居民進入城市開展工作，但還是會有農村地區的小部分居民處于待業狀態，只能依靠每個月領取政府的救濟金維持家庭生活。同時，進入新時代之后，我國越來越重視加強農村經濟發展，積極地為農村引進先進的生產技術以及先進設備設施，可是由于我國大部分的農村地區缺乏先進技術的專業人才，而且大部分農民的學歷和學識普遍不高，甚至還存在很多老舊思想等問題，所以，多數農民并不能有效利用先進的生產技術以及生產設備和設施，農村經濟發展受到制約，農業發展無法打開全新的局面。

(四)農村基礎設施比較落后。我國國土面積廣闊，大部分農村地區處在比較偏遠的群山和高原之中，地勢環境嚴峻惡劣，甚至還會引發很多的自然災害以及惡劣的氣候問題，這些因素都不利于我國農業發展。在這些地區建設通信、交通等基礎設施也是不小的挑戰。但是如果農村地區的基礎設施建設沒有完善落實，那么即使給農村地區的經濟發展投入了很多資金，農村地區經濟發展的目標也難以實現。

二、推動我國農村經濟發展的對策

(一)精確制定脫貧攻堅工作的內容。一是將農村地區的所有可利用資源進行充分整合，保證農村各項資源可以充分利用，有助于提升脫貧攻堅工作的完成效果及工作效率。二是脫貧攻堅工作的相關人員在實際的工作進程中需要依據地區的實際情況完善相關的工作規劃。針對脫貧攻堅工作的資金管理控制，必須要明確保證每一個環節不會出現任何錯誤，保證扶貧資金有效花費到刀刃上，避免不必要的資源浪費。我國各級部門作為脫貧攻堅工作的主要責任者，需要在工作之中保持清晰的頭腦思維，并且要懂得運用科學合理的方法調整控制脫貧工作的內容，為農村經濟發展引進更多的市場經營項目。例如，可以發展鄉村旅游產業，并且將其作為脫貧攻堅工作的基本組成要素，不斷健全農村地區的市場管控機制，使農村地區的經濟發展和鄉村旅游產業緊密融合，形成農村經濟發展的共贏體系，推進我國農村多元化經濟發展。另外，在進行農村地區脫貧攻堅工作過程之中，要建立集體經濟發展體系。目前在實際的工作中有部分的基層工作人員以及管理干部或者農民還都保留著“等靠要”比較消極的思想，缺少特定的市場發展動力，所以，需要在一定程度上繼續完善農村市場監督管理機制，加強脫貧攻堅工作的思想教育。

(二)完善市場內部的監督機制。針對我國農村地區的市場內部需求監督管控機制的制定來說，必須要在脫貧攻堅工作之中隨時保持著實際問題針對分析中心理念，一定不可以使精準扶貧政策變成脫貧攻堅工作的形式主義。農村市場內部需求的監管機制是對農村市場發展最為重要的一項舉措。一是我國政府相關部門需要對農村市場內部需求中的相關資金、資源以及人才等進行合理的監管控制，全面掌握農村地區市場內部對資金、資源和人才的需求，如果發現市場中的各類需求產生缺失，需要及時地對其進行完善和補充。保證農村市場內部需求的監督管理人員能夠有效、及時地掌握實際的市場內需狀況，從而推進農村脫貧攻堅工作的精準進行。二是在健全我國農村市場內部需求監管機制的過程中，必須要保持絕對的集中力量化，加快促進農村集體經濟的不斷發展。各級相關部門一定要統一經濟發展的思想，對精準扶貧政策有深入性的正確認知，所有的扶貧工作的核心都需要放在提高農村地區經濟發展水平還有農村地區公共服務能力上，以實現共同富裕。針對扶貧工作、監管體系還有資金等每一個方面的組成要素，必須進行深入性的詳細挖掘，保證農村市場內部需求秩序環環相扣。三是堅持因地制宜的原則進一步完善市場監督機制。依據每一個貧困村落的實際特點，進行精準扶貧工作。

(三)加強農村專業技術人才的積極引進。一是在精準扶貧的背景下要想加快促進農村經濟發展，一定要積極引進專業技術人才。相關工作部門要依據當地農村地區的人才缺口精準地引進專業技術人才。引進人才的方式包括考試、社會招納或者借調等。同時，擴展人才引進的渠道，例如可以從相關人才網站查找需要的人才。二是精準扶貧的背景下，科學技術是第一生產力，要將互聯網應用到農村地區之中，并且積極培養農民互聯網技術的應用能力，加強農民對先進農業生產技術的應用，建立農業生產技術培訓基地，聘請農業專家為當地農民講解如何快速、高效的種植等生產技術。三是加大農村電商、農村物聯網以及農民自主創業等多方面的發展。要不斷提高農村地區科學技術教育水平，保證農村地區經濟效益穩定上升。比如，相關部門的扶貧工作人員通過無息貸款等扶持方式，使其在使用資金方面沒有后顧之憂。另外，要給予貧困居民住房補助金額等。

(四)加強農村基礎設施建設。一是加強農村地區道路交通、通信網絡以及辦公場所等方面的基礎設施建設。保證在農村地區開展脫貧攻堅的工作人員有一個良好的工作環境和人性化的工作氛圍。二是加大對農村地區自然環境的保護。一定要記住不能夠只顧著開展脫貧攻堅工作，而忘記對農村地區自然環境進行有力維護。三是加強農村地區互聯網基礎設施建設，增強農村和外部環境的信息交流。幫助當地農民充分利用互聯網進行市場信息交流，掌握目前公眾消費需求，促進農村經濟快速發展。

三、結語

綜上所述，在精準扶貧政策實施的背景下，我國農村經濟發展必須要以多元化還有創新化向前推進。因此，我國政府相關部門的工作人員要統一發展目標，一定要將農民利益放在首要位置，不斷優化經濟發展戰略，使我國農村市場經濟發展更上一層樓?？傊?，我國政府的各級相關部門一定要聯合起來統一戰線，要在我黨統一的帶領之下發揮出自身的實力，堅持不懈地推動我國農村經濟發展。