高層居民住宅樓消防監督管理若干問題探析

■ 陸睿哲 安徽省消防救援總隊

一、消防管理對高層居民住宅樓的重要性

當前，高層居民住宅樓失火事件早已引發了人們的高度重視，且高層建筑發生火災的概率和傷亡人數也逐漸增多，主要由于高層居民住宅樓本身高度大、內部結構復雜、易燃材料多、成員流動性大，一旦管理不善將可能引發嚴重的問題，為救災工作增加困難。唯有采取科學的監管方可降低高層建筑安全風險，有效地保障公眾生命財產安全。

二、高層居民住宅樓的火災特點分析

（一）火災蔓延速度快

高層居民住宅結構復雜，其結構性建筑較多，主要包括管線井、供電線路井、電梯井和排風管以及垂直的供水管井，這些管線井都是高層居民住宅不能缺少的主要構件，對建筑日常應用起著很大的作用。但是當突發大火時，這些豎井一旦分隔不到位就會由于煙囪效應加速火勢擴散，給滅火救災和逃生造成極大的困難。

（二）疏散距離長

高層住宅建筑物高度高、層數多，一般情況下人們如果從高處下至底部需較長的時間?；馂氖鹿拾l生后，樓梯將停止運轉，疏散樓梯是被困人群逃離的唯一有效路徑，因此疏散距離較長。人們涌入疏散樓梯，如果排煙熱等設備沒有保證完整有效，將會在火情發生時增加很多的疏散風險，由此產生的傷亡隱患也將會極大地增加。

（三）撲救難度大

當前的滅火救援力量有限，一旦高樓居民住宅高度過高，幾十米高甚至達到了百米高，那么當火災事故發生后，將會加大滅火救援的難度，因為外部汽車很難進入，并且當前的消防舉高車也很少能夠超過百米高，要想迅速救援就難度極大。

（四）火災隱患多

城市內高層居民住宅中火災隱患問題較多，易造成火災事故的爆發，以附設于高樓居民住宅內的商貿場所為例，由于建筑物內水電使用量較大，如果運用不善、管理不嚴格，很容易由于短路、過載等因素而引發火災事故，再加上火勢的荷載量較大，容易造成火勢蔓延擴大，會造成更大的傷亡。

三、高層居民住宅樓防火安全影響因素分析

（一）玻璃幕墻的安全性能影響

高層居民住宅往往附帶商業用途，為提高美觀度，不少高層建筑外部采用了玻璃幕墻進行裝修，大大增強了建筑的現代感。盡管高樓外部的玻璃幕墻并非易燃建筑材料，但玻璃幕墻會在高溫中發生爆裂，給滅火救援造成了困難。如果玻璃幕墻和建筑物外墻樓板處的隔離措施不嚴格，在失火時就可能產生煙囪效應，進一步加重大火的擴散趨勢。

（二）建筑裝修防火安全影響

高層居民住宅樓的裝修裝飾也加大了火災風險。進行改造工程時，物業單位、住戶、商家等通常都會按照自身的設計要求對線路進行改裝，一旦線路設計不合理或者電器使用量過多，就很易發生過載、失效的情形，進而導致電氣火災事故。而且部分高層住宅室內的裝飾用材也不能滿足現代消防技術標準規范要求，在改造過程中，裝飾材料任意堆放，以及施工人員缺乏滅火意識，這些都是潛藏的火災隱患，非常容易導致起火事件。

（三）消防設計審核、驗收中的影響

消防設計審查驗收制度是保障工程消防安全的重要基礎，唯有依法依規嚴謹細致進行消防設計審查、驗收并抓住源頭，方可避免先天問題的產生。一些高層建筑施工單位或使用單位在通過消防的審核、驗收后，擅自更改建筑布局，就可能導致高層建筑先天問題的產生。

（四）消防安全管理的影響

高層住宅的物業服務公司在消防安全管理工作中扮演著十分關鍵的角色。物業服務公司是否有效落實在《人民共和國消防法》《住宅物業消防安全管理》等相關法律、規范中明確的職能，是否對公共消防設施實行合理的保護管理，以及工作人員整體消防安全素養的高低，直接決定了高層住宅小區消防安全工作的效果。

四、高層居民住宅樓防火檢查要點

（一）火災自動報警系統檢查要點

在各類檢測中，特別要重視對高層居民住宅火災報警功能的全面檢測監督，并對消防設施進行定期檢查，以確保其性能完善、工作正常。檢查監測工作中，要抓住重點核心，著重檢測控制系統的手動與聯動功能，檢查消防及聯動控制器能否保持手動、正常監控和無故障狀況。通過自動按下受控設備的啟動按鍵，檢測啟動指令發送、受控對象操作反饋情況以及狀態指示燈能否正常提示，通過現場檢測受控設備有無啟動，核實操作按鍵與實際動作設備之間的對應關聯是否合理。通過聯系與邏輯關系，通過模擬產生啟動信息，檢測受控設備的正常啟動與信息反饋狀況。

（二）自動噴水滅火系統檢查要點

對配備自動噴水消防系統的高層居民住宅樓，應對報警閥機、水指示器、管網、噴嘴、末端試水器等系統部件實施跟蹤檢測，以確保部件齊全、功能正常。通過啟動末端試水器、濕式報警閥放水閥的放水測量，可以檢測水壓狀態，并檢查水流指示器、水壓開關等部件的正常工作和信息反映狀態，從而測試連鎖的水泵能力是否正常。

（三）室內消火栓系統的檢查要點

高層居民住宅樓失火后大一部分搶救工作都必須在內部進行，而消火栓又是最重要的消防器材設備，這就要求有關人員針對高樓內部的室內滅火給水方式系統開展詳細檢查，并重點從以下兩個方面進行檢驗：一方面是外表檢查。要滿足標識明顯、無遮擋，機械部件齊全、完整，自救撥水禾輪等設備齊全的技術要求。另一方面是結構檢驗。應滿足操作簡單，栓口凈壓、動壓均符合設計的規定，各接頭、閥門無滲漏，消火栓、水帶、水泵等連接裝置齊全，聯動系統良好，人員對操作消火栓嫻熟掌握。要確?？刂剖铱梢赃h程開啟消防泵，確保開機按鈕正確使用，并在主備電源之間靈活轉換，一旦壓水堆一次冷卻劑泵出現問題，輔泵也可以正常開啟和工作。

五、高層居民住宅樓的消防隱患及消防監督存在的問題

（一）高層居民住宅樓消防設施不完善

建設高層居民住宅，必須嚴格地根據國家消防技術標準規范的要求，配備和設置火災自動報警系統、室內消火栓以及自動噴水滅火消防系統、排煙系統等，以全面提升高層居民住宅的火災自防救援能力，從而確保高層居民住宅的消防安全。但是，目前在我國不少城市高層居民住宅中出現了消防設施配置不齊全、消防器材質量不合格等的問題，嚴重影響了高層居民住宅的安全性。此外，部分老建筑消防裝置配備不齊全，且維修保養不到位，也嚴重影響了火災事故救援工作的正常進行。

（二）裝修施工違規操作

高層居民住宅在施工改造中通常會用到大量的可燃、易燃建筑材料。在進行現場建筑施工過程中，因為違反了安全生產規定而導致火災事故的情形有許多。比如施工工人在焊接和切割時，經常會有巨大的火星和熔渣濺落，而如果在進行建設施工時隨手放置了易燃物料，又沒有采取相應的預防措施，就非常容易造成火災事故。

（三）消防安全責任制落實不力

一些高層居民住宅業主較多，對消防工作責任界定得不夠嚴格，尤其是小區物業企業并不重視消防問題，更增大了高層住宅的消防安全隱患。物業公司身為安全管理的直接負責單位，必須要提高安全管理工作成效。由于當前部分高層居民住宅在投入使用后，主要為租房關系，所以里面的住宅物業單位很多，管理人員也復雜，很多物業公司對消防安全管理的工作責任并不能落到實處，甚至出現不想管、管不了、不會管的狀況，使消防責任沒法真正落實到人，給今后消防安全埋下了重大隱患。

（四）高層居民住宅樓消防安全控制未實現區域聯動

高層居民住宅樓消防安全管理是城市消防的關鍵，要想全面提高城市消防工作水平，就需要做好行業聯合管理，齊抓共管，才能夠及時發現隱患，迅速解決和排除。同時根據高層居民住宅樓的特殊性，應發揮好行業主管部門、街道社區、物業公司三方聯合的消防管理監督功能，各部門單位共同做好消防安全工作，以促進行業的主管職責、部門自動消防管理職責有效履行，并針對不同的高層居民住宅樓性質，做好火災事故緊急避難逃生措施編制與演練等工作，防患于未然。

（五）安全疏散難度大

高層居民住宅尤其是人員密集場所發生大火后逃離困難大，內部人員很難迅速撤離，提高了傷亡概率。通常，在高層建筑中發生火情后，大火的擴散速度會比較快，很短時間內就會進入上一個樓層，而此時若高層住宅排煙設備不健全、未能保證完好有效或排煙設備開啟不適時，在走廊以及樓梯間中也就會產生大量濃煙積聚，對高處樓層的人員來說，由于行進速度較慢，撤離速度也就減慢，從而加大了疏散的難度。

（六）缺少消防安全管理的專業人才

近年來我國建造了大批的高層居民住宅和城市綜合體。其中高層居民住宅功能和結構都較為復雜，且消防救援的難度也很大。針對這一情況，高層居民住宅樓通常應該配置一些掌握先進管理技能的人員，來進行合理的自動消防管理工作，以確保高層居民住宅消防安全。但在現實中，由于很多的高層居民住宅管理單位并沒有精通自動消防管理工作的專業人才，一些管理者也缺乏專門的消防管理專業知識，無法適應新時代消防管理工作的實際需要，因此難以實現對消防安全的全面管理。

（七）滅火撲救的難度較大

高層、超高層居民住宅火災撲救工作始終是世界性難題，面對爆發式增加的高居民住宅，滅火救援器具的研制、資金投入、配備與使用都還沒有充分滿足社會實際發展需要，火災事故撲救與滅火救援工作面臨巨大困難。

六、高層居民住宅樓消防監督工作的有效策略

（一）加強消防監管體系建設

各級人民政府消防安全管理工作委員會應發揮統籌功能，監督各相關行業主管單位、街道社區、物業公司根據相關法律法規和技術標準，認真落實消防安全管理工作職責，各司其職做好協作配合，共同做好高層居民住宅火災事故防治管理工作。特別應做好消防設計審查、消防檢驗，抓住源頭，防止先天性的隱患產生。

（二）加強高層住宅物業消防安全管理

高層住宅小區的物業公司須認真落實消防安全管理工作職能，做好公用消防設施的維修管理工作，定時進行消防檢查巡視，針對出現的動態火災隱患及時采取相應措施消除。同時強化對疏散道路、安全出口、消防車道路等的檢查，以保證生命道路暢通無阻，確保消防車作業區域不被侵占。

（三）實施消防安全經理人和樓長制

在高層住宅公共建筑、高層住宅建設單位中推選消防安全管理員和樓長，協調物業公司對本單元的高層住宅公共建筑和高層住宅建設單位進行日常巡查檢查、消防常識技能宣傳與教育，并組建管理的專職消防組和微型消防站，負責消防和緊急避難工作預案的落實與演練。

（四）做好施工現場監督工作

高層居民住宅建筑的施工質量非常關鍵，施工現場安全也是保障高層居民住宅安全的關鍵內容，要組織協調好各監管部門進一步加強對高層居民住宅的施工現場監督管理工作，對每一工程建設環節都進行嚴格監管，并指導建設、施工單位嚴格地依據消防建筑設計文件施工，從嚴把控制質量。尤其是對消防器材購買、配置、安裝、位置等實施監督檢驗，確保達到消防規范要求。

（五）加強宣傳引導

增強民眾的消防安全意識至關重要，是降低高層建筑中動態火災隱患的最有效途徑，對于改善高層居民住宅的消防管理工作也有著重要意義。有關行業主管部門、物業公司要定期舉辦滅火常識培訓班活動，定時開展緊急避難逃生演習，進一步增強住戶的火災自救能力，從而提升高層住宅建設的滅火水平。

七、結語

高層居民住宅樓的消防工作很重要，唯有從根源入手，積極開展各類消防監管工作，將消防監管貫徹到實際的管理工作中才能及時發現問題并有效解決，進而減少了火災隱患出現概率，從而更好地保障人民群眾的生命財產安全，促進社會經濟和諧有序發展。