習仲勛宣傳工作的理論與實踐及其新時代啟示

陳煒煒

習仲勛是中國共產黨的優秀黨員，偉大的共產主義戰士，杰出的無產階級革命家，我黨、我軍卓越的政治工作領導人，陜甘邊區革命根據地的主要創建者和領導者之一。宣傳工作是黨的思想建設的重要組成部分，是中國共產黨領導人民不斷奪取革命、建設、改革勝利的優良傳統和政治優勢。習仲勛在長期擔任黨和國家重要領導職務過程中，深諳宣傳工作的重要性，高度重視并善于開展宣傳工作，以出色的思想、政治、文化宣傳工作，為其他各項工作打開新局面。

一、習仲勛宣傳工作的理論與實踐

習仲勛宣傳工作的理論與實踐離不開黨的宣傳大環境，他始終是黨的宣傳思想路線與方針政策的堅定的貫徹者、忠實的踐行者和有為的實踐者，在此基礎上，不遺余力地深入開展宣傳工作，形成豐富的宣傳工作理論與實踐。

（一）把握思想政治工作，堅定宣傳引領力

思想政治工作是習仲勛宣傳工作理論與實踐的重中之重。革命戰爭時期，陜甘邊區地理位置偏僻，生活環境閉塞，人民群眾的文化素養遠遠不夠，識字農民寥寥可數。在根深蒂固的封建思想影響下，絕大多數人民群眾思想覺悟落后，農民看見軍隊，還以為是官兵，以“大人”稱呼，對紅軍和蘇維埃這些名稱更是摸不著頭腦[1]。習仲勛在陜甘邊革命根據地開展工作，多次提出要深入調查研究，擴大黨的基本政治理論和時事政策宣傳，用黨的宗旨、方針、政策宣傳教育干部群眾。

在擔任中共中央西北局書記期間，習仲勛將思想政治工作融入整黨運動，督促黨員干部純化思想、堅定政治信仰。他還以學校為抓手開展思想政治宣傳工作，在他的指導下，西北人民革命大學以培養敢于承擔起新民主主義社會建設重任的領導干部為宗旨，通過開設馬列主義基礎知識、中國革命基本問題、中國革命基本政策等專業課程，提升干部的政治素養和業務能力，[2]為西北解放和新民主主義社會建設培養大量具備充實政治理論和優秀政治素養的有識之士。

新中國成立后，習仲勛在擔任中共中央宣傳部部長期間，領導起草了《黨在過渡時期總路線的學習和宣傳提綱》，使得宣傳思想教育工作順利實現了由過去著重于新民主主義綱領和方針政策的宣傳，配合各方面的新民主主義建設進行思想教育工作，轉向用黨在過渡時期的總路線和社會主義的思想來宣傳教育全國人民，統一了思想，為實現黨的過渡時期的總路線創造了良好的輿論環境。[3]1978年，習仲勛主政廣東，他指出，搞好思想工作是搞好全省工作的前提，并從撥亂反正、解放思想出發，帶領干部群眾開展全省范圍內的整風運動，開展真理標準問題的宣傳討論，以思想政治宣傳工作率先護航廣東改革開放偉業。

（二）突出新聞宣傳工作，打造宣傳陣地

新聞宣傳是黨的政治主張、制度優勢、優良作風的重要宣傳陣地。1933年，陜甘邊區革命委員會成立后，劉志丹對習仲勛說：“政府工作安排順了，要著手辦一張報紙，有了報等于我們增加了一個師?！盵4]習仲勛對此深有同感，他也意識到革命根據地的政權建設和經濟建設需要依靠紅色刊物的宣傳鼓動。在劉志丹的支持下，他全力克服財政困難等問題，領導創辦了陜甘邊革命委員會機關報——《西北紅旗》和特委機關刊物——《布爾塞維克生活》。領導陜甘邊區蘇維埃政府出版了《紅色西北》。這些紅色刊物的出版發行，對陜甘邊根據地的路線方針政策的有效宣傳起了關鍵作用。

在任中共關中分委書記時，習仲勛還領導創辦了中共關中分委機關報——《關中報》，這份以“為人民，寫人民，大家寫，大家看”為原則的報紙，以通俗易懂的語言，生動活潑的形式，宣傳黨的方針政策，在抗日戰爭和解放戰爭時期，為配合邊區各方面工作發揮了重要的輿論宣傳作用，被譽為“黃土地孕育的紅奇葩”[5]。

在中央書記處工作時，習仲勛仍十分關心新聞宣傳事業。1981年11月新華社建社50周年，習仲勛贈予五字箴言——“真”“短”“活”“快”“強”[6]，這既是對新華社新聞工作者的要求，更是對黨的新聞宣傳工作的要求。1985年《陜西日報》創刊45周年時，習仲勛撰寫紀念文章，他說：“《陜西日報》的前身是《邊區群眾報》，后改名《群眾日報》，我一直是個熱心的讀者?！盵7]并以五字箴言要求《陜西日報》繼續做好新聞宣傳工作。他還堅持自己創作，先后在《邊區群眾報》《群眾日報》以及《陜西日報》上發表了59篇署名文章[8]，充分體現對發揮新聞報紙宣傳陣地作用的重視。

（三）支持文藝戰線工作，豐富宣傳載體

指導綏德文工團的組建和發展。1942年5月，毛澤東在延安文藝座談會上提出“革命的文藝是團結人民，教育人民，打擊敵人，消滅敵人的有力武器”[9]。1943年冬，延安魯藝文工團到綏德地區巡回演出，在當地干部群眾中產生了強烈反響。時任綏德地委書記的習仲勛從中得到啟發，隨即指示調派綏德師范和米脂中學十幾位學生隨魯藝文工團學習培訓。1944年，在習仲勛的支持下，綏德文工團成立。習仲勛對文工團工作提出要求：要為全地區六縣五十二萬人民群眾服務，要堅持毛澤東同志提出的文藝方向，開展積極向上的新文藝、新劇目宣傳演出，以文藝形式鼓舞人民堅持抗戰、發展生產、支援前線。[10]

支持陜西秦腔戲曲的改革和發展。1951年7月，在西安市人民政府接管易俗社慶祝大會上，時任中共西北局第二書記的習仲勛在會上發表講話，他指出：“要克服困難，發動所有秦腔工作者，創作大量劇本，把新社會中的廣大人民在土改、鎮反、抗美援朝以及各項生產建設中的豐富生活和他們的愛國主義、國際主義精神通過秦腔確切地反映出來，教育群眾，推動他們更好地為新民主主義建設而努力?！盵11]1958年，陜西省戲曲赴京演出團進京匯演，習仲勛給予了充分的關懷和指導，演出前，他鼓勵演出團成員：“不要害怕，要放開演，認真演，特別要多加排練、多做準備?！盵12]

關心電影藝術的發展。1953年3月，在第一屆全國電影劇本創作會議上，時任中共中央宣傳部長的習仲勛指出“目前電影工作缺點在于用較高的政治水平、藝術水準創作的劇本顯得少”[13]。他要求電影工作部門要以思想領導方式加強電影藝術領導，電影工作者則要加強電影創作。1985年4月23日，習仲勛在出席中國電影家協會第五次會員代表大會上強調，電影一定要跟上時代的步伐，跟上四化建設的步伐，要通過各種題材和形式，反映生活，謳歌生活，來激發人民群眾的愛國熱情和奮發向上的精神，為搞好社會主義的物質文明和精神文明建設作出應有貢獻。[14]

二、習仲勛宣傳工作的特點

習仲勛是中國共產黨的優秀黨員，是堅定的馬克思主義者。毛澤東曾為其題詞“黨的利益在第一位”、評價他是“人民群眾中走出來的群眾領袖”“是一個政治家，這個人能實事求是，是一個活的馬克思主義者”。[15]習仲勛的宣傳工作特點充分映照了這些評價，主要體現為圍繞黨的中心工作、不斷與時俱進、強調思想性。

（一）體現圍繞黨的中心工作的宣傳原則

黨的中心工作是根據國情、主要矛盾確定的主要任務。習仲勛分別圍繞黨在民主革命時期進行武裝斗爭的中心任務和社會主義革命、建設、改革時期開展經濟建設的中心任務，從各階段實際出發，發揮宣傳工作的“助推器”作用。

他曾在西北區報紙工作會議上指出：“任何地方，任何時候，寫任何文章，只有遵循黨的統一方針，違背黨的統一方針，就不會有好的結果，我們必須牢記?！盵16]黨的方針路線蘊含各個時期黨的中心任務，習仲勛視之為開展宣傳工作的根本依托。民主革命時期，依據毛澤東“工農武裝割據”思想，習仲勛在陜甘邊區革命根據地尤其突出對軍民進行根據地建設、武裝斗爭以及土地革命等方面的宣傳教育，從而為新民主主義革命積蓄力量。社會主義革命、建設和改革時期，習仲勛在主政西北時，圍繞實現國家統一、恢復和發展國民經濟開展形勢任務宣傳；在主政廣東時，他率先響應黨中央關于真理標準問題的宣傳討論，并堅定認同實踐是檢驗真理的唯一標準，要求廣東的干部群眾解放思想、實事求是，積極響應黨中央把黨的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來的主張，圍繞經濟建設積極開展宣傳工作。

（二）體現不斷與時俱進的宣傳準則

與時俱進是辯證唯物主義的一條最基本的法則，習仲勛宣傳工作的理論與實踐充分體現了這一特點。在各階段不同社會矛盾運動的推動下，他堅持與時俱進地開展宣傳工作。

抗日戰爭時期，為達到宣傳教育民眾，團結抗敵的目的，習仲勛明確要求“《關中報》要有針對性地開展對敵宣傳，印刷傳單標語，普遍張貼散發”[17]，開展輿論宣傳抵御外敵。新中國成立后，為更好地宣傳黨的總路線，凝聚力量開展社會主義建設和改造，習仲勛在西北地區報紙工作會議提出宣傳中貫徹黨的總路線的方法：對過去的宣傳材料、宣傳口號進行一次全面的檢查，把不適合于總路線要求的加以修改，按照黨的當前工作任務的要求編出適當的宣傳材料，制定適當的宣傳口號[18]。他還注重創新發展，1980年10月，在廣東省地市委書記座談會上說：“要改革，要創新，打破一些舊框框、老章程，沖破一些束縛，今年十月一日國慶節的《人民日報》，一沒有套紅，二沒有應景社論，只有一篇短評，但比老一套的社論更引人注目?！盵19]

（三）體現強調思想性的宣傳策略

思想性，是習仲勛開展宣傳工作所具備的精神品質，主要體現為充分把握宣傳規律性、方法性、價值性。習仲勛深入學習馬克思列寧主義和毛澤東思想宣傳理論，堅定樹立正確的意識形態和輿論導向，在總結宣傳工作經驗中，掌握宣傳規律，講究宣傳方法，追求宣傳價值。

面對存在思想差異、文化差異和習慣差異的宣傳對象，習仲勛充分掌握工人、農民、知識分子等各類群體思想覺悟和實際需求，靈活把握宣傳方法，有針對性地開展宣傳工作。他既借助宣傳會、群眾集會、標語口號等載體開展通俗易懂的口頭宣傳，也借助新聞報紙、紅色刊物等載體開展潛移默化的文字宣傳，還借助戲劇、電影等載體開展生動多樣的文藝影像宣傳。同時，他也十分重視黨的宣傳人才隊伍建設，積極推進建立健全各地黨的宣傳組織或宣傳機構。

三、習仲勛宣傳工作的新時代啟示

新時代的進步與發展總是建立在歷史車輪之上的。結合新形勢下“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”[20]的宣傳工作使命任務，總結與思考習仲勛宣傳工作理論和實踐，對新時代開展宣傳工作具有重要的啟示意義。

（一）要堅持黨性與人民性相統一

1950年初，習仲勛在就任西北軍政委員會副主任時強調自己是一個共產黨員，并對此作出補充介紹，形容自己是一個普通的為人民辦事的勤務員。[21]習仲勛以擁護中國共產黨領導的政治自覺，秉承馬克思主義的政治信仰，執著為人民服務的政治追求，在開展宣傳工作中，堅持黨性與人民性相統一，服從黨的全面領導，服從最廣大人民的根本利益。

習近平總書記指出，“體現黨的意志就是體現人民的意志，宣傳黨的主張就是宣傳人民的主張，堅持黨性就是堅持人民性，黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性?！盵22]新時代黨的宣傳工作，仍應在把握好黨的政治方向，堅持好黨的政治立場，傳播好黨的政治主張的同時，堅定為人民服務的根本宗旨，站穩人民立場，實現并維護最廣大人民的根本利益，爭取最廣大人民的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同，從而為黨的宣傳工作注入持久的活力和動力。

（二）要堅持陣地建設與文化建設兩手抓

習仲勛在陜甘邊區創辦紅軍干部學校、黨政干部學校，擔任過中共西北中央局黨校校長，這些都是黨的思想理論、方針路線的宣傳主陣地；他也創辦了報紙刊物，借用新聞輿論拓展宣傳陣地；他還鼓勵以戲劇、電影等多樣形式豐富文化內容，為宣傳工作提供陣地保障、夯實文化支撐。

新時代，黨的宣傳工作仍應堅持陣地建設與文化建設相統一。在陣地建設方面，不僅黨的宣傳工作機構和管理機構應迅速適應新形勢、新任務，也要加強新聞報紙、電視臺、自媒體等宣傳陣地建設，尤其是要科學認識網絡傳播規律，提高用網治網水平，使互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量。當然，還要注重打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳工作隊伍。[23]在文化建設方面，不僅要做好馬克思主義和新時代中國特色社會主義思想的宣傳教育工作，也要引導廣大文化文藝工作者深入生活、扎根人民，把提高質量作為文藝作品的生命線，用心用情用功抒寫偉大時代，不斷推出精品力作。[24]

（三）要堅持中心工作與意識形態工作兩手抓

習仲勛注重以意識形態工作服務黨的中心工作，以黨的中心工作推動意識形態工作，堅持兩手都抓、兩手都硬。尤其在1978年任職廣東期間，他支持真理標準問題的宣傳討論，為全面推動廣東改革開放和現代化建設解放思想，又以經濟的卓越發展驗證了實踐是檢驗真理唯一標準的科學性。

新時代，經濟工作是黨的中心工作，是國家富強、民族復興、人民幸福的物質力量，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，是凝聚和引領理想信念、價值理念、道德觀念的精神力量。中心工作與意識形態工作都是開展宣傳工作的必備要素。只有既推動中國特色社會主義經濟持久發力，推進社會主義現代化進程，又堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想培育人，用中華民族偉大復興歷史使命激勵人，使得中心工作和意識形態工作兩手都硬，才能為宣傳工作奠定堅實的物質基礎和思想基礎，為新時代黨和國家事業新局面的開創提供強勁的物質力量和強大的精神力量。