雙鴨山市“走好三條路徑”推動黨外干部隊伍建設

孫 宇

（中共雙鴨山市委，黑龍江雙鴨山 155199）

雙鴨山市委認真落實黨中央關于加強黨外干部隊伍建設要求，“走好三條路徑”，打好組合拳，著力打造一支政治堅定、素質優良、代表性強、結構合理、充滿活力的黨外干部隊伍。

一、打造黨外干部“蓄水池”，走好人才儲備之路

重規劃。雙鴨山市委將黨外干部納入全市干部和人才隊伍建設總體規劃，出臺《雙鴨山市黨外代表人士隊伍建設實施辦法》，打破區域行業局限，拓寬選人領域渠道，形成組織部門、統戰部門牽頭負責，民主黨派、工商聯和統戰團體等廣泛參與的黨外代表人士選拔機制，實現多層次選拔、全方位發現、多角度培養。

強儲備。堅持“政治為先、能力為要、德才兼備”原則，有意識地把一部分優秀人才留在黨外，建立773 人的黨外干部數據庫，對相關信息及時更新、動態管理。按照近期使用、長期培養要求，完備人才梯次結構，做到培養有目標、推薦有對象、安排有人選。

常關懷。出臺《中共市級領導深交黨外朋友工作制度》，建立“1+3/2/1”聯誼名單（市委書記或市長與3 位黨外代表人士、1 名市委常委與2 位黨外代表人士、1 名市級領導干部與1 位黨外代表人士結對聯誼），實現重點黨外代表人士聯誼交友全覆蓋。堅持政治上關注、生活上關心、工作上支持，做到經常聯絡、定期座談、掌握動態、解決問題，嚴管厚愛，促其健康成長。

二、構建教育引導“培養鏈”，走好思想引領之路

點單式培訓。安排黨外干部參加各類主體培訓班次，特別是在黨外干部專題培訓中，創新“點單式”“沉浸式”授課教學，以“缺什么補什么、干什么學什么”為導向，發揮市社會主義學院、市博物館教學點陣地作用，打造“課堂+現場”情景教學、移動課堂，構建具有“雙鴨山特色”教育模式。先后舉辦各類班次20 余個，培訓1000 余人次。

跨領域調訓。依靠省委統戰部、省社會主義學院開展多層次鍛煉，增加黨外干部跨行業、跨地區、跨部門交流平臺，先后選調廳級、處級黨外干部12 人次赴上海、廣州培訓鍛煉，增加他們參與改革創新、項目建設等干事創業機會。

多崗位歷練。為破解黨外干部大多閱歷單一、行政管理能力不足等難題，采取安排多崗位歷練方式，先后安排20 余人次到縣區、鄉鎮、國有企業任職（掛職）鍛煉，在鄉村振興、招商引資、信訪維穩等急難險重工作中經歷練、長才干。

三、把好政治引領“方向盤”，走好選拔使用之路

做到人崗適配。著眼黨外干部培養使用，突出專業選配、優勢選配、精準選配，既從“需求端”分析梯次配備、崗位空缺等情況，又從“供給端”分析人選成熟度、人崗適配度等情況，實現人崗適配。

強化溝通會商。在領導班子換屆和日常調整中，推薦政治堅定、業績突出、群眾認同的優秀黨外干部，與組織部門共同做好選拔使用工作，建立黨外干部用前把關工作機制，任前征求統戰部門意見建議，把好選人用人關。換屆以來，雙鴨山市黨外干部提職正處級崗位7 人、副處級崗位15 人。

落實“能上能下”。突出實踐實干實績，堅持以干成事論英雄，對黨外干部實施正向激勵，形成示范效應，激發工作活力。市縣兩級黨外人大副主任、政府副市（縣、區）長、政協副主席均按照《中國共產黨統一戰線工作條例》要求配備到位；市政府職能部門配備正職3 人，市政府所屬事業單位部門領導班子配備黨外干部9 人，其中正職5 人。破解黨外干部“一副到底”局面，同時對擔當作為意識不強、干事創業能力不足的黨外干部進行調整，著力營造風清氣正的政治生態。