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河南省高校畢業生靈活就業意愿影響因素研究

2023-02-21 01:40李偉靜
漯河職業技術學院學報 2023年6期
關鍵詞:就業者用工畢業生

李偉靜

(河南牧業經濟學院,河南 鄭州 450000)

靈活就業作為一種新的就業形態,提供了大量的過渡性崗位,是解決困難群體就業,并在一定程度上促進大學生就業的重要途徑[1]。根據全國高等學校學生信息咨詢與就業指導中心數據顯示,2021屆高校靈活就業畢業生在大學生就業群體中占比達16.25%[2]。作為靈活就業的主體,高校畢業生在就業選擇過程中面臨諸多困境,受到個人、學校、政府和企業等諸多因素的影響,對未來的就業選擇存在不確定性。本文對河南省部分高校畢業生靈活就業情況展開調研,并就影響高校畢業生靈活就業意愿的因素進行實證分析,為推動并促進高校畢業生靈活就業提供理論和應用價值。

一、文獻綜述

國內外關于靈活就業的研究成果較多。國內研究方面,粟瑜等(2016)認為面對靈活就業中自治性勞動的新變化,我國應當以保護體系重構為導向,借鑒德國和意大利在立法方面的經驗,明確工具化自治性勞動的構成要素,并逐步采取分類配置的傾斜保護措施,以提升對靈活就業者的保護力度[3]。穆懷中等(2016)分析了靈活就業人員家庭預期效用對參保繳費的影響,參保者的風險規避心理、個人生命周期的不可預期、地方相關制度政策的差異、延遲退休后的效用損失是制約靈活就業人員養老保險繳費家庭預期效用和影響繳費積極性的內在因素[4]。曹洋(2017)對2017 年以前學術界對于靈活就業問題的研究進行了梳理,認為學者們針對靈活就業問題進行了基于政治經濟學、管理學、古典經濟學、新古典經濟學等不同視角的研究,重點關注靈活就業問題的三個方面:勞動關系認定、用工管理、勞動糾紛[5]。何勤(2018)分析了新經濟背景下平臺型靈活就業勞動者收入差距和影響因素,認為人力、社會和物質資本、家庭經濟情況等內在因素以及戶籍制度和行業差異等外在因素都對其收入差距產生影響[6];此外,他認為對比傳統靈活就業,勞動者主觀因素的影響逐漸增強[7]??蔓惙疲?020)分析了廣西重點群體開展靈活就業的影響因素,并提出通過積極拓展靈活就業模式提升就業率[8]。丁守海等(2022)認為靈活就業的就業動機、屬性、質量以及勞動者權益訴求等方面在新經濟的影響下已發生轉變,以主動型正規就業為主要形式,以舒緩質量型就業矛盾為目的,應采用相對規范的質量優先的規制原則[9]。

國外研究方面,國際勞工組織于20 世紀70 年代首次引入正規部門就業和非正規部門就業的概念。根據弗倫肯·科恩(Frenken Koen,2017)的觀點,正規就業被視為一種規范性概念,而非正規就業則與正規就業在工作內容和就業質量方面存在顯著差異[10]。塞·蒙特羅-莫拉加(Jose M.Montero-Moraga,2020)等學者在其研究中提出了非正規就業的概念,指的是勞動者在就業條件中缺乏勞動法規的保護[11]。

通過對國內外研究進行梳理發現,一方面,有關靈活就業的研究雖多,但大部分是從宏觀層面出發研究靈活就業模式,微觀數據支撐相對缺乏;另一方面,筆者以“河南靈活就業”為關鍵詞進行文獻檢索,并未查到相關文獻,我省在靈活就業,尤其是在高校畢業生靈活就業方面有待進一步研究。

二、研究設計

(一)數據來源及樣本描述性統計

本文采用問卷調查形式對河南省內部分高校畢業生靈活就業情況展開調研。調查問卷由針對河南省內幾所高校畢業生以及就業指導老師的前期訪談結果匯總并形成。問卷主要分為三部分:一是被調查者基本情況,包括性別、學歷、個人能力等;二是被調查者對靈活就業現狀的評價;三是被調查者對靈活就業的態度及就業政策的需求。

調研共選取了河南省內8所高校中近幾年選擇靈活就業形式就業的500 名應、往屆畢業生群體作為調查對象,采用問卷星收集數據。共回收問卷436份,回收率為87.2%;有效問卷396份,有效率為79.2%。樣本中,男性為186 人,占比46.97%;女性為210人,占比53.03%。

(二)實證分析

1.變量與模型選擇

(1)變量選取及賦值

本文從影響靈活就業者滿意度的影響因素出發,參考以往學者對類似問題的研究,充分調研河南省高校靈活就業實際情況,從個人、學校、政府、企業四個角度出發,將學歷、職業指導、政策支持、服務體系、社保健全、用工機制六個因素作為自變量,參考李克特的五點法進行調查,在問卷調查中將對應自變量的每個問題設置五個級別的選項,賦值為1~5分,分數越高表明對該選項的評價、接受程度或了解程度越高。

在研究過程中,通過文獻調研發現,上述自變量所代表的因素分別以不同的方式、在不同的程度上對靈活就業者的滿意度產生影響,決定著靈活就業者的幸福感和成就感,在本質上決定靈活就業的行業發展質量。因此,本文將被調查者參與靈活就業過程中對于工作的滿意程度作為因變量設計問卷,設置滿意和不滿意兩個選項,分別賦值為0和1。

(2)Logistic回歸模型構建

研究以“靈活就業滿意度”為因變量,以學歷、職業指導、用工機制、政策支持、服務體系、社保健全為自變量,構建Logistic回歸方程:

在以上方程中,b1、b2、b3為y對應的x1、x2、x3的偏回歸系數,ε為殘差。其中,x1代表學歷,x2代表職業指導,x3代表用工機制,x4代表政策支持,x5代表服務體系,x6代表社保健全。

2.影響因素分析

(1)學歷因素的影響

學歷的影響程度為0.234,顯著性P值為0.056,高于0.05,說明其對靈活就業者的滿意度不具有顯著影響。因此,學歷自變量對靈活就業者滿意度的影響不具有統計學意義。與很多人常識中認為的受教育程度特別低的人群更容易選擇靈活用工有所不同,高學歷的高校畢業生正涌入靈活用工陣營,這與《中國靈活用工發展報告(2022)》藍皮書顯示數據不謀而合,印證了國家政策積極推動人才靈活就業,以及人們對靈活用工市場的接受度正發生巨大改變。

(2)職業指導因素的影響

職業指導的得分是0.523,且顯著性P 值小于0.05,有顯著的正相關性。說明學校的靈活就業指導開展情況很大程度影響高校畢業生靈活就業滿意度。隨著我國靈活就業的蓬勃發展和大學生靈活就業人數的漸增,高校應當加強對靈活就業的認知,將其納入高校就業育人體系,設置相應的生涯教育和就業指導課程[12]。

(3)政策支持因素的影響

政策支持在回歸分析中的得分是0.550,P值顯示呈正相關。針對高校畢業生靈活就業,近年來我國陸續發布了一次性創業補貼、創業擔保貸款及貼息、稅費減免、場地安排、培訓支持、靈活就業社保補貼等一系列支持政策,積極鼓勵并協助高校畢業生參與靈活就業。但經調查發現,高校畢業生對于靈活就業政策認知程度不高,這一方面源于高校與政府的宣傳不夠,但另一方面更多源于靈活就業政策的制定與實施存在一定脫節現象,適用度不高。

(4)服務體系因素的影響

靈活就業服務體系的得分是1.241,P值顯示呈正相關。說明靈活就業服務體系的構建對于靈活就業人員從業具有較大的影響。目前來看,無論是政府還是高校給予待就業人員的就業培訓服務都還不夠完善,這給高校畢業生靈活就業帶來了一定的阻力。

(5)社保健全因素的影響

靈活就業社會保障制度的得分是0.821,P值顯示呈正相關。說明社會保障制度的健全對于高校畢業生靈活就業滿意度影響顯著。靈活就業在維持社會正常運行方面扮演著重要的角色,但同時靈活就業者自身的保障相對不足也成為許多靈活就業個體所面臨的難題。

(6)用工機制因素的影響

靈活用工機制的得分是0.857,P值顯示呈正相關。說明企業靈活用工機制對高校畢業生靈活就業滿意度有顯著影響。經過進一步調查研究發現,社會對于靈活就業的接受程度不高究其根本源于當前的企業用工制度以及企業實習制度對于靈活就業人員的不友好。

三、結論與建議

(一)個人層面

1.改變觀念

作為大學生,應當正視靈活就業問題,真正領悟就業的深刻內涵,明確就業工作指的是通過自身的勞動及努力付出,在參與社會活動過程中獲得應有的報酬;就業沒有崗位的等級差異,不同的就業者在不同的工作崗位上,貢獻自己的力量,展示自身的能力,獲得應有的報酬,服務社會,因此,更重要的是就業者自身是否能夠在就業崗位上發揮自身的作用。

靈活就業是時代發展的產物,它不但可以幫助解決就業問題,促進形成更多新興行業,更能夠幫助產生和發展新的制度和觀念,形成一種特有的市場機制,進一步改進和完善我國市場機制。當代大學生普遍擁有較高的思想覺悟及較強的接受能力,社會各方及學生自身需共同努力,轉變觀念,正確看待靈活就業,樹立正確的就業觀和擇業觀。

2.增強社會適應性

(1)提升能力。個人能力的強弱影響靈活就業的就業選擇層次。作為大學生自身,應當深知能力培養的重要性,一方面,充分利用業余時間充實和完善自身知識和能力,積極參加各項職業技能考試,提升職場競爭力;另一方面,參與各類就業教育培訓,提升就業能力。

(2)擴大社交圈。靈活就業選擇的范圍受社會資本規模的影響。對于靈活就業者而言,其獲取就業信息的渠道更多來源于自身的社會關系網絡,因此擴大社交圈,組建并維護社會關系網顯得尤為重要。對于大學生而言,要善于社交,擴大社交規模,鍛煉社交能力,拓寬關系網,提升社會適應性,以獲得更多、更全面的就業信息,獲得更好的就業崗位。

(二)學校層面

1.觀念更新

當前互聯網領域飛速發展,新興就業形態不斷涌現,拓展了對靈活就業內涵的市場界定。政府也在不斷加大對靈活就業者的社會保障力度和創業扶持政策的實施力度。在這樣的形勢下,高校應當更加充分認識當前大學生就業形態的多元化特點,尊重大學生就業的自主權,從觀念上切實接受并鼓勵大學生靈活就業。

2.打通信息渠道

高校應當結合本校學生學科專業、整體就業形勢以及就業類別等具體情況,就畢業生靈活就業問題開展針對性調研,明確現狀,了解畢業生靈活就業的具體表現和面臨問題,及時調整就業創業指導服務工作的重點和方向,為進一步推動畢業生靈活就業提供支撐。此外,通過信息收集,切實幫助學生明確本專業畢業生的就業去向以及所選擇的靈活就業內容和就業形勢,為畢業生就業提供現實指導。同時,可構建校內靈活就業學生分享群,分享專業領域范圍內的就業資源,促進學生更好就業。

3.加強服務

(1)提供專業的就業創業指導與咨詢服務。高校應當充分發揮引領功能,對畢業生開展有針對性的就業指導與創業咨詢,幫助他們理清思路、做好規劃。

(2)提升師生對靈活就業的認可度。進一步擴大宣傳,充分利用就業指導服務平臺豐富宣傳方式,普及靈活就業相關知識,提升家長、師生對于靈活就業的認知度和認可度,明確靈活就業深刻內涵,將靈活就業視為可持續的終身就業形態。

(3)多方面給予學生資源支持。首先,高校應當充分發揮孵化器作用,加大對大學生的資源支持,包括技術、場地、資金、平臺、培訓等。其次,深刻認識靈活就業的獨特性,創新就業指導手段和方法,進一步增強高校的就業支持力度,幫助靈活就業大學生解決各方面問題,助力其順利就業。再次,為大學生提供就業初期接續服務,精準滿足靈活就業大學生的實際需求,積極與當地就業促進中心和街道辦事處展開合作,精選可靠的勞務掛靠單位,為靈活就業的畢業生辦理社會保險金繳納和居住證等手續,確保他們的能力得到有效發揮,并提升其就業質量的穩定性。

(三)政府層面

1.加強政策支持

(1)構建靈活就業信貸基金。為切實保障靈活就業持續健康發展,政府部門應當給予靈活就業者更多的政策支持,建立靈活就業小額貸款和專項貸款,積極幫助他們順利展開就業活動,充分發揮靈活就業的促進就業作用。尤其對于靈活就業的大學生群體,在資金上更應當給予一定的支持,以實際行動鼓勵支持大學生靈活就業。

(2)制定財政援助政策。政府應當加大對高校畢業生群體的財政援助,包括:積極引導企業招收未就業高校畢業生,尤其對于家庭經濟困難的高校畢業生,在簽訂就業合同之后,可在一定時期內給予其一定生活補助,幫助其順利度過困難期;鼓勵并支持大學生自主就業、創業,對于靈活就業高校畢業生給予一定的資金支持,調動其靈活就業的積極性和主動性;開發更多的靈活就業崗位;建立專項基金,用于購買一定的公益性崗位,幫助一些未就業的大學生實現靈活就業,并根據學生工作量合理給付勞動報酬;不斷豐富崗位種類,鼓勵企業履行社會責任為高校畢業生提供更多就業機會,切實解決畢業生就業難題;增加財政投入,進一步完善就業信息服務平臺,加大對高校畢業生的就業培訓力度,切實提升高校畢業生的靈活就業能力和積極性。

(3)制定合理稅收政策。對于畢業后選擇自主創業的大學生,政府應當為其制定合理的稅收政策,適時給予其便利和政策幫扶,在進行相關手續辦理過程中盡量簡化流程,避免亂收費和亂收稅等現象的發生。同時,政府應當為高校畢業生提供更多免費的職業介紹服務和就業培訓服務,切實引導幫助高校畢業生靈活就業,并及時落實相關政策保證執行到位。

2.推進立法制度建設

(1)給予法律層面的認可。政府一方面應當充分了解靈活就業者在就業過程中所面臨的現實問題,并從勞動關系、就業合同、就業政策等多個層面制定相關法律法規,從法律角度切實保護靈活就業者的權益,杜絕勞動糾紛;另一方面,要加大靈活就業相關法律法規的宣傳,使靈活就業者對相關法律法規加強了解,使其發揮出應有的效果。

(2)修訂現行法律法規。政府應當加快對當前法律法規的修訂,進一步修正現有的勞動和社會保障條例,結合靈活就業者在就業過程中面臨的現實問題,改變傳統的勞動關系思維,搭建起一套勞動標準多元化運行的創新體系,以及時應對當今動態多變的靈活勞動關系。在與企業溝通過程中,切實保障靈活就業者的自身利益。

(3)靈活價格指導??紤]到高校畢業生在從事靈活就業職位時對薪酬支付問題的關注,政府應采取相應措施,為靈活就業者提供更具靈活性的價格指導機制。改變原有工資薪酬結算周期,增加更小單位的薪酬計算標準,如按件、小時或按天結算等。進一步加強對從事社會服務行業的靈活就業者的工資指導機制,使靈活就業者能夠更清楚地了解定價情況,把握行業市場變化。

3.健全社會保障

持續修訂和完善現行的社會保險政策,將所有靈活就業的個體納入社會保障范疇,建立健全社會保障制度,以適應靈活就業者的工作特性,促進他們的工作積極性。改進傳統僅以用人單位為主向勞動者提供社會保障的形式,引入以靈活就業者個人為主自行繳納社會保險的新型社會保障機制,并合理調整繳納額度,改進支付方式,進一步擴大社會保障覆蓋范圍,積極應對當下新的就業模式,充分發揮靈活就業在緩解就業壓力上的積極作用。

(四)企業層面

1.改進企業用工制度

改進企業用工制度,變傳統用工模式為混合用工模式,用工范圍包括勞務派遣、非全日制、兼職、實習生等,這種用工模式能夠使靈活就業高校畢業生獲得更多就業機會和社會支持。此外,企業采用混合用工模式,也能夠吸納更多高學歷、高技能的大學生群體參與其中,更加有利于企業發展。

2.改進企業實習制度

加強校企合作,改變原有大學生短期實習制度,建立長期有效的大學生實習機制,有助于改善大學生的靈活就業環境,推動大學生實現靈活就業。在此過程中,不僅大學生群體可以前往企業實習、高校教師可以前往企業參觀學習,企業員工也可以到高校舉辦講座,實現知識互融互通,有利于更好地實現學生從校園到工作崗位的銜接。此外,做好大學生實習補貼和獎勵工作,鼓勵大學生自愿加入企業實習。企業應當及時向高校反饋學生實習情況,對遇到的問題及時解決和處理,以便更好地深入合作。

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