紅色檔案資源體系建設路徑初探
——基于漯河市紅色檔案資源開發利用的分析

周云霞

（漯河市檔案館，河南 漯河 462000）

黨的十八大以來，習近平總書記在多種場合反復強調要用好紅色資源，傳承好紅色基因，把紅色江山世世代代傳下去［1］。2021 年7 月6 日，習近平總書記對檔案工作做出重要批示，提出“特別是要把蘊含黨的初心使命的紅色檔案保管好、利用好”［2］。近年來，在服務“不忘初心、牢記使命”主題教育活動、建黨百年慶?；顒蛹包h史學習教育活動中，漯河市紅色檔案資源保管單位和部門積極跟進、主動作為，為上述活動提供檔案資料參考，推動活動取得良好社會效果?！耙允窞殍b，可以知興替”，加強對紅色檔案資源的科學有效管理，積極探討并構建資源體系，有利于促進紅色檔案資源多元價值充分釋放，對于傳承紅色基因、弘揚紅色文化具有非常深遠的意義。

一、紅色檔案資源概述

紅色檔案是中國共產黨走過的光輝歷程和取得的恢宏成就的有力見證，承載著共產黨人和革命先烈英勇頑強、不畏艱難、敢為天下先的精神氣概，傳承著篳路藍縷、可歌可泣的寶貴經驗，蘊含著豐厚的歷史文化底蘊和豐富的紅色基因，是黨和國家的寶貴財富［3］。

對于紅色檔案的定義，目前在檔案學界觀點不一。有學者認為，紅色檔案就是革命歷史檔案，是新中國成立前由中國共產黨領導的機關、組織和個人在對敵斗爭和政治活動中形成的具有保存價值的歷史記錄［4，5］。也有學者認為，紅色檔案應包括新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期，在中國共產黨的領導下，國家機構、社會組織及個人，在政治、軍事、經濟等領域形成的具有保存價值的歷史記錄［6，7］。本文結合漯河市紅色檔案資源開發利用實踐，選取利用率較高的檔案資源作為探討對象，所稱的紅色檔案資源，僅指新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期，在中國共產黨的領導下，國家機構、社會組織及個人在各種對敵斗爭和政治活動中形成的具有保存價值、歷史意義、紀念意義的原始歷史記錄。

二、漯河市紅色檔案資源基本情況

漯河是中國共產黨在河南開展工作較早、活動頻繁的地區之一，有著光榮的革命傳統。1923 年，漯河鐵路工人在黨的領導下參加“二七”大罷工。1925 年3 月，建立第一個中共郾城（漯河）車站支部；同年6月，漯河境內全力聲援上?！拔遑Α边\動。1927年，郾城、臨潁、舞陽相繼建立中國共產黨地方組織，領導發動群眾廣泛開展農民運動，支援北伐軍在漯河、臨潁作戰。1933 年7 月，中共豫中中心縣委在漯河建立，發動群眾開展春荒、秋收、抗捐抗稅斗爭［8］，掀起轟轟烈烈的革命高潮……

在黨領導的風雨百年中，漯河這片紅色熱土上發生了很多重大歷史事件，涌現出了眾多黨的杰出代表，在歲月的長河中沉淀成了豐厚的紅色檔案資源。從內容上看，主要有革命歷史檔案、革命烈士文書類及照片檔案、革命英烈遺物、重大歷史事件遺跡、親歷者或革命英烈家屬的口述史檔案、烈士英名錄等，這些紅色檔案資源主要分布在漯河市檔案館、各縣區檔案館、漯河市民政局、漯河市退役軍人事務局、漯河市博物館、漯河市烈士陵園、漯河中州抗戰紀念館等單位和部門。其中，漯河市檔案館館藏紅色檔案資源最為豐富。從載體形式上看，主要有紙質檔案、實物檔案、口述檔案、聲像檔案、石刻檔案等。紙質檔案如《毛澤東同學羅學瓚給祖父的信》、中共魯西北特委統戰部部長趙伊坪烈士和家人的書信、《支前工作報告》、《烈士英名錄》、《全市人民高度發揮抗美援朝熱情超額完成捐贈“漯河號”戰斗機一架》、漯河籍革命烈士文書檔案等；實物檔案有中共豫東特委書記沈東平烈士使用過的黑條紋紅毛毯、木箱和鐵燈，《中原軍區、晉冀魯豫軍區的軍事地圖》等；口述檔案如《羅仲言先生回憶錄》、潘魯文回憶《關于蔡永齡的材料》、《二七大罷工在漯河》等；聲像檔案有1937 年漯河市舞陽縣青年救國會辦公地址——縣城隍廟照片、1947 年12月解放軍攻克漯河后陳賡司令員在繳獲的一輛吉普車旁的留影、漯河籍革命烈士電子照片等；石刻檔案有《受降碑》等。

三、漯河市紅色檔案資源開發利用實踐

（一）依托紅色檔案資源，服務中心大局

漯河市紅色檔案資源保管保護單位和部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，精準發力、主動發聲，切實做好服務。黨史學習教育期間，充分發揮紅色檔案資源優勢，先后為市委組織部籌備部史部風展館、市委宣傳部籌備家風館、市公安局籌備警史館、市委外事辦籌備漯河市首屆“講好漯河故事”英語大賽、市沙澧河建管委籌備黨建文化園紅色驛站、召陵區萬金鎮徐閣村籌備村史文化館等項目提供紅色檔案資料。

（二）依托紅色檔案資源，舉辦展陳活動

漯河市委辦公室、漯河市委組織部等單位承辦“不忘初心、牢記使命”主題教育檔案文獻展，共展出中央檔案館、河南省檔案館、漯河市檔案館館藏珍貴檔案近300件，其中漯河市檔案館112件，部分紅色珍檔首次公開，5000余人（次）黨員干部參觀展覽，受到參觀單位和社會各界的一致好評。漯河市檔案館與《漯河日報》聯合推出“光影漯河·時代記憶”照片檔案展，用一張張穿越時光的照片檔案記錄平凡生活的變化，留存社會發展的變遷，鐫刻永不褪色的時代印記。以“6·9”國際檔案日為契機，舉辦“漯河紅色記憶專題展”“喜迎二十大·檔案頌輝煌”主題檔案展，推進紅色檔案專題展覽進機關、進校園。通過展覽展示，讓紅色檔案走進人民群眾，切實提高紅色檔案的社會知曉度和公眾參與度。

（三）依托紅色檔案資源，制作音頻視頻

為了慶祝黨的百年華誕，銘記沙澧兒女在黨的領導下走過的百年光輝歷程，中共漯河市委組織部攝制“追憶初心紅映沙澧”《百年百人》《黨史百講》系列微視頻，高舉偉大旗幟，汲取黨史營養，賡續紅色血脈，凝聚時代力量；漯河市檔案館聯合相關部門推出《檔案見證漯河紅色記憶》《紅色檔案講黨史》系列微視頻，用紅色檔案講述黨的故事，講好漯河故事；漯河實驗高級中學學生社團“千機閣”動漫社，深入挖掘漯河市紅色檔案資源，通過創意構思，以手繪漫畫的形式“漫說黨史”，展現英雄的動人事跡，講述英雄不平凡的故事，以圖解文、以文證圖，讓英雄事跡更直觀、更形象，讓漯河市紅色檔案資源的獨特價值充分綻放。

（四）依托紅色檔案資源，打造編研精品

充分挖掘新民主主義革命和社會主義建設事業中涌現出的一大批優秀共產黨員和革命烈士可歌可泣的先進事跡，編輯出版《中共漯河黨史人物傳》；對全市革命遺址普查情況進行分析、匯總和研究，增列有關遺址的相關資料如背景、人物、事件資料和圖片等，匯編成《漯河市革命遺址通覽》；為了銘記共產黨的歷史，繼承黨的光榮傳統和作風，以紅色檔案資源為素材，編寫了反映新民主主義革命時期黨組織帶領漯河人民從事革命斗爭的專題文稿《沙潁河怒濤》；為了加強對革命歷史檔案的保護，便于開發利用，編輯出版了《漯河革命歷史檔案選編（1948－1949）》，收錄了中華人民共和國成立前漯河市委、郾城縣委、郾城三區、豫西軍區戰勤司令部、漯河市政府、郾城縣政府等革命歷史檔案資料。2023年，漯河市檔案館進一步挖掘全市紅色檔案資源，正在編纂《漯河市紅色檔案選粹》。

（五）依托門戶網站，傳播紅色文化

在漯河檔案信息網開設“紅色記憶”欄目，并設有《檔案見證漯河紅色記憶系列微視頻》《紅色檔案講黨史》《紅色檔案展示》等專欄，讓紅色檔案通過網絡渠道呈現在大眾視野，生動傳播紅色文化，實現了紅色檔案資源在線利用和共享。專欄開設后，山西省運城市烈士陵園、南開大學在讀博士等單位和個人，先后通過漯河市檔案館查檔預約熱線了解了漯河革命歷史檔案、館藏《烈士英名錄》等紅色檔案相關情況。在漯河史志網開辟“黨史人物”“革命遺址”“漯河故事”等專欄，用檔案講好漯河黨史故事，從輝煌成就中鼓舞斗志。

四、紅色檔案資源開發利用面臨的挑戰

（一）紅色檔案資源互動不足

紅色檔案資源主要分布在檔案館、民政局、退役軍人事務局、博物館、烈士陵園、抗戰紀念館等單位和部門，在沒有相關活動的情況下，各部門聯系交流較少，基本處于“各自為政”的狀態，對彼此館藏情況了解甚少。同一歷史事件、革命人物的檔案可能散存于不同單位和部門，未能形成有機整體。此外，跨市域、省域以及跨行業紅色檔案資源之間的互動交流更是少之又少，制約了對紅色檔案資源的靈活性、綜合性開發利用。

（二）紅色檔案資源征收途徑較單一

紅色檔案資源的收集大多停留在你交我管的被動狀態，征收方式單一。紅色檔案資源信息流通不暢，對一些零散保存于相關部門及民間的紅色檔案資源缺乏持續跟蹤和上門征集等積極舉措，這就使得相關單位和部門的紅色檔案資源存在種類單一、形式單調、內容匱乏等問題。

（三）紅色檔案資源開放力度不夠

紅色檔案資源具有獨特性、唯一性、不可替代性，同時也具有政治引領性、文化導向性等多種屬性，這就使得相關單位和部門在對紅色檔案資源的保管保護和開發利用過程中，一方面對紅色檔案資源格外珍惜，在鑒定劃控時趨于保守，對于可開放可不開放的檔案資源大多鑒定為不開放。這在一定程度上制約了紅色檔案資源的開放力度，限制了受眾范圍，影響了開發利用。

（四）紅色檔案資源信息化水平不高

近年來，隨著信息技術的發展和檔案信息化水平的提高，文書檔案的電子化應用已實現基本覆蓋，但由于資金、人員、技術等方面的制約，部分紅色檔案資源仍與傳統文書檔案的保存管理方式相同，只有在特定群體需要利用的時候才能查找翻閱，多數情況下都是深藏在檔案柜之中。此外，個別單位和部門紅色檔案資源的數字化率較低，信息化水平不高，不利于資源的共享利用。

（五）干部隊伍結構不合理

在檔案強國建設背景下，檔案事業發展對檔案人才隊伍提出了更高的要求。紅色檔案資源建設與歷史、文化、社會、經濟、信息技術等領域的融合越來越緊密，對“多才多藝”的多功能人才的需求也越來越迫切［9］。然而，當前檔案隊伍存在人才扁平化現象，缺乏既精通業務又擅長管理的復合型人才。與此同時，部分基層檔案部門業務人員緊缺、年齡老化，使得紅色檔案資源的管理利用工作處于被動狀態，無法開展創新性工作，一定程度上影響了紅色檔案資源的深入挖掘和充分利用。

五、紅色檔案資源體系建設路徑

（一）構建制度體系

1.加強頂層設計，制定總體規劃

認真貫徹落實習近平總書記對檔案工作的重要指示精神，按照《“十四五”全國檔案事業發展規劃》要求及部署，切實加強檔案工作的神圣感和使命感教育，把管好用好紅色檔案資源作為檔案工作的重中之重?？捎蓹n案行政管理部門牽頭，對全市紅色檔案資源進行普查清點，切實摸清“紅色家底”。指導各紅色檔案資源保管保護單位和部門以紅色檔案資源普查為契機，對紅色檔案資源進行整理建檔、規范登記；結合全市紅色檔案資源普查清點實際，建立專項保護和利用制度，制定全面、科學、周密的保管保護和開發建設規劃。

2.建立常態化溝通交流機制

為了有效聚合紅色檔案資源，促進部門間的協同聯動，形成多方合力，實現保管利用效能最大化，可建立漯河市紅色檔案資源體系建設常設機構，該機構作為信息集散地，可設在漯河市檔案館，負責信息資源的日常搜集、交流，協調、運轉等工作，促進全市紅色檔案資源“活起來”“動起來”，形成優勢互補、合作共贏的紅色檔案工作新局面［10］。

3.給予政策支持，加大資金投入

把紅色檔案征集、保護、利用資金納入本級財政，提供堅實的經費保障，確保特色紅色檔案資源順利征集［11］。同時根據各級各類紅色檔案資源具體情況，定期撥付保管保護和開發利用經費，以吸引更多學者和社會力量參與紅色檔案資源的開發利用工作，切實保障紅色檔案資源建設有序推進。

（二）充實資源體系

1.重視宣傳效能，突出價值作用

突出檔案工作特色，多維度挖掘紅色檔案資源價值，夯實工作舉措，著力提升紅色檔案資源宣傳實效?！白尲t色檔案從史料中‘走’出來、穿越時空、觸動現代人的內心?！保?2］加大對廣大人民群眾、青少年，特別是各級政府和各級領導干部的宣傳力度，使大眾充分認識到紅色檔案資源的重要作用和多元價值，在社會各界、各階層形成紅色檔案資源保護利用的良好氛圍。

2.拓寬征收渠道，豐富資源體系

豐富紅色檔案資源體系，加大紅色檔案資源收集力度。紅色檔案資源保管單位要繼續充實豐富紅色檔案資源，利用門戶網站、微信公眾號、微博等平臺面向社會發布公告，開展紅色檔案資料專項征集活動，提高征集工作的計劃性和知曉度。還要拓寬思路、拓展渠道，通過廣泛宣傳、多方聯動，征集民間收藏者、烈士家屬、個體機構所保存的零星紅色檔案。也可嘗試有償收購珍貴紅色檔案的方式，全方位挖掘紅色檔案資源。對具有重要歷史意義和價值的紅色檔案資源，要主動跟進，力爭提前接收保管。同時，要進一步深挖紅色檔案資源背后隱藏的故事，多途徑、全方位理清紅色檔案資源的未解之謎，使得紅色檔案資源內容更加充實、情節更加生動，讓紅色故事更加豐滿、更富感染力和號召力，從而使紅色精神圖譜更加清晰完整。

（三）打造協同體系

1.建立紅色檔案資源專題數據庫

《關于實施革命文物保護利用工程（2018－2022年）的意見》指出，要“建立革命文物大數據庫，推進革命文物資源信息開放共享”［13］。通過建立紅色檔案資源專題數據庫，使紅色檔案資源的載體形式更加豐富，信息資源更加集中，從而全方位、多角度地展現中國共產黨人在社會主義革命和建設過程中的光榮事跡、偉岸形象、崇高價值，進而使受眾群體更加多元化。根據紅色檔案資源內容特點、征集途徑、載體形式等，建立如革命歷史檔案、口述史檔案、烈士英名錄檔案、漯河名人檔案、漯河籍革命烈士檔案等專題紅色檔案數據庫，并在此基礎上建立本單位本部門紅色檔案資源總庫。通過這種先“個別”、再“集中”的逐級建設模式，最終形成一套囊括全市所有紅色檔案資源的市級紅色檔案資源專題數據庫。

2.促進紅色檔案資源協同互動

整合優勢資源，加強單位及部門之間的交流合作，互通有無，揚長避短。檔案部門可與博物館、紀念館、黨史部門等加強交流融合，以建設紅色文化為共同目標，充分整合利用紅色檔案資源，合力開發有影響力的紅色文化精品；也可開展縱向交流合作，與兄弟地市、周邊地市加強互通共享。以漯河市檔案館為例，2022年漯河市檔案館與鄭州、信陽、周口、濟源市檔案館和市屬五個縣區檔案館分別簽訂了異地查檔合作協議，建立了標準化、規范化的紅色檔案資源共享共建機制。

（四）豐富利用體系

1.加大紅色檔案資源開放力度

認真貫徹實施《國家檔案館檔案開放辦法》，組織開展檔案開放鑒定攻堅行動，依法加快紅色檔案開放步伐，科學制訂開放計劃，建立健全紅色檔案資源開放件與限制件的劃分細則和鑒定標準，加大開放審核力度。積極探索智能鑒定和人工鑒別在紅色檔案資源鑒定劃控工作中的組合應用，提高審核效率，提升劃控質量。定期通過網站或其他方式公布開放紅色檔案資源目錄，努力實現開放紅色檔案資源全文在線查詢，切實發揮紅色檔案資源的作用。此外，鼓勵其他紅色檔案資源保管保護單位、部門及個人，根據實際情況，及時向社會公布紅色檔案資源，實現其效能最大化。

2.堅持對紅色檔案資源深加工

對紅色檔案資源的利用不能局限于提供檔案原件服務，可以在深加工的基礎上進行更深層次的利用。首先，在對紅色檔案資源進行數字化著錄時，可根據實際需要增設“主要人物”“主要事件”“重要節點”等著錄項，有條理地記錄下人物、事件、關鍵詞等重要信息，方便后期綜合開發利用。其次，加大紅色檔案資源編研力度，形成一批主題鮮明、針對性強的紅色檔案資源編研成果，以縮短利用者獲取有用檔案信息的時間，提高檔案利用的精準度。例如漯河市檔案館編輯出版的《漯河革命歷史檔案選編》《漯河老照片集》，為利用者提供直接明了的圖文索引，受到了社會各界的一致好評。

3.調動多方力量參與開發研究

紅色檔案資源的開發利用和研究涉及政治、歷史、檔案、文化、文學、計算機等多個領域和學科，要充分發揮紅色檔案資源的特色和優勢，促進與相關領域的交融貫通?！稒n案法》第七條明確“國家鼓勵社會力量參與和支持檔案事業的發展”，“要形成認同公眾參與并支持公眾參與的組織文化，鼓勵公眾以多種方式參與到紅色記憶的共建過程中”［14］?？膳c文化部門相結合，將故事性強、富有感染力的紅色檔案資源編輯制作成雅俗共享的影視文學作品；可與高校、科研院所、黨史部門相補充，使紅色檔案資源不僅能在某個階段、某個時期發揮價值和作用，還能在今后的更長時期保持引領向上的動能。

（五）夯實人才體系

千古興業，關鍵在人。立足新時代檔案事業發展需求，結合漯河市檔案人才隊伍實際，深入實施《“十四五”漯河市檔案事業發展規劃》對加快檔案干部人才隊伍建設的要求，持續優化檔案干部隊伍結構，加強檔案人才梯隊培養，提升檔案工作人員的軟實力。在檔案管理、展陳編研、保護修復、開發利用等領域，有計劃地挖掘和培養一批政治堅定、業務精通、作風扎實、愛崗敬業的工匠型、管理型、應用型、復合型人才，為新時代漯河紅色檔案資源體系建設提供堅強的組織保證和人才支撐，確保全市檔案事業高質量發展，充分發揮檔案工作存史資政育人的重要作用。