服務型制造的三維度三角度價值生態模型研究

焦 楷，陳 旭

（電子科技大學 經濟與管理學院，四川 成都 611731）

1 引言

制造業是大國經濟的“壓艙石”，也是我國國民經濟的重要組成部分［1］。隨著信息技術等新興產業技術革命的不斷發展，經濟全球化不斷深化，產業結構不斷調整，種種表現都預示著我們已經邁入了服務經濟時代，制造業的發展步入了一個全新的環境［2］?？偟膩砜?，制造業仍是我國經濟中重要的一部分，2022年我國制造業增加值占GDP比重達到27.7%，制造業規模已經連續13年保持世界第一。伴隨著消費需求多樣化、個性化、碎片化，傳統的制造業在新環境下如何發展成為研究的熱門話題［3］。在大數據、人工智能、區塊鏈、云計算、物聯網等新興技術的支撐下，制造業通過向服務業延伸達到獲取更多價值的目的，產生了新的制造與服務融合的發展模式［4］。

隨著新興技術的大規模普及和廣泛應用，制造業從研發、生產、銷售、維修等各個環節都發生了翻天覆地的變化，主要表現在以下三個方面：一是用戶需求的變化。大規模定制產品已不再滿足當今個性化、多樣化的消費需求，用戶購買產品關心的不僅僅是產品本身價值，產品的附加值也是用戶考慮的重要因素，迫使制造企業轉變其生產方式［5］。二是生產方式的變化。模塊化、標準化的產品越來越多，產品屬性同質化現象愈發嚴重，生產方式從傳統的大規模生產逐漸向個性化定制、柔性生產等新型生產方式轉變［6］。三是產品屬性的變化。由原本的單一功能產品向復合型多功能產品轉變，這對制造企業的生產工藝提出了更高的要求［7］。因此，新興技術的快速發展重構了產業競爭格局，迫使制造企業找到新的路徑走向高質量發展［8］。

服務型制造通過向顧客提供“產品+服務”的過程，完成產品的交易和價值的傳遞［9］?，F有文獻主要圍繞服務型制造相關概念、價值創造和運作機理等方面展開研究。在服務型制造內涵方面，林文進等［10］總結了服務型制造的主要特征，并以此為基礎構建了服務型制造理論體系。Zhen［11］從服務型制造的戰略重要性角度，研究了服務型制造相較于傳統模式的影響范圍和發展內涵。在價值創造方面，程東全等［12］聚焦價值鏈體系的構建，并將其價值鏈創造模式總結為“三全”方式。Gao等［13］從商業模式、技術實力等角度對服務型制造價值創造進行了分析。在發展路徑和方法方面，周國華和王巖巖［14］提出以顧客為中心、以整體解決方案為途徑的發展模式會成為趨勢。Miao等［15］通過分析具體行業的實踐案例并總結了服務質量和用戶價值是提升服務型制造發展的重要因素。在企業運營管理方面，陳旭等［16］從服務型制造企業運營管理層面出發，分析了服務型制造帶給企業的變革影響?？v觀服務型制造的相關研究文獻，大多聚焦于某種細分領域和角度展開研究，少有文獻從宏觀角度對服務型制造的價值生態和體系展開探討，并且我國工業情景復雜多變，缺乏在數字經濟背景下新型價值創造的相關研究。目前相關領域的理論研究還需要進一步深入探索制造企業服務型制造轉型背后的價值主張和演進機理。

回顧服務型制造的發展過程，根據制造邏輯和方式的不同，將其總結為三個階段。第一階段，市場經濟發展相對滯后，用戶以滿足基本需求為前提，沒有過多地追求個性化的產品，制造企業通過大規模生產出功能相同、結構單一的同質化產品，制造方式較為單一，企業的發展以制造加工為主，且制造企業成為價值的主要創造者［17］。第二階段，隨著市場經濟的進一步發展，國民消費水平顯著提高，用戶不再滿足基本需求，迫使制造企業提供更多的服務屬性滿足用戶的個性化需求，在這個階段普通的服務已不再適用，制造企業需要提供更專業、更優質的服務，產生了制造與生產性服務的組合制造模式，價值變為多方協同共同創造［18］。第三階段，賣方市場進一步向買方市場轉變，用戶在交易過程中起著決定性作用，市場由以企業為中心轉變為以用戶體驗為中心，用戶也從過去的價值被動的接受者變為價值主動的創造者，企業制造生產的全流程均有用戶參與，通過多層次的交互來滿足用戶個性化需求，此時多方企業與用戶共同參與和完成價值的創造過程［19］。

從服務型制造發展的三個階段可以看出，在不同的階段企業創造價值的邏輯和機理各不相同。在第一階段僅僅是滿足用戶的產品價值，但隨著服務化程度的不斷提高，單一價值已不再是用戶與企業追求的發展邏輯，價值生態下的多維度、多角度的價值體系才是服務型制造的主要價值邏輯。在當下服務型制造的發展過程中，成功發展的企業案例層出不窮，但為企業發展進行指導的相關理論卻仍然缺乏，企業在服務型制造轉型的過程中更多地依靠他人經驗結合自身情況不斷摸索。然而，不同企業發展環境各不相同，其價值創造的背后邏輯更是模糊不清。因此，關于服務型制造價值創造背后的邏輯梳理和總結顯得尤為重要。本文首先梳理服務型制造的發展過程，隨后提出三維度三角度的服務型制造價值生態模型，進而討論價值生態的內涵、特征等要素，再從企業、用戶和匹配三個角度分析價值創造機理。通過本文對服務型制造的價值創造機理分析，理清服務型制造的思路與邏輯，并將相關原理運用于企業實際管理中，為其發展提供借鑒與參考。

2 服務型制造的價值生態模型

基于服務型制造的發展過程，本文對其背后的價值生態進行新的定義。生態系統最初是指由生物與生物環境，以及二者匹配關系所組成的整體系統，是動態、相互作用的系統。本文提出的服務型制造價值生態模型指的是三維度和三角度的動態價值生態體系，如圖1所示。該生態模型主要是根據服務型制造的發展定義、發展模式、發展路徑、發展歷程等方面總結提煉而得到的模型框架?；诜招椭圃靸r值創造的過程，價值創造由單一主體向多價值主體發展，可以歸納為三個不同的價值維度：單一價值、協同價值、網絡價值?；诜招椭圃靸r值創造過程中的不同主體，以及企業、用戶和匹配共創的特點，可以歸結為三個不同的價值角度：企業價值、用戶價值、匹配價值。后文也主要圍繞該模型的不同價值所展開。

圖1 價值生態模型

價值創造一直是管理學研究關注的焦點之一。隨著企業的不斷發展，價值創造的內涵也變得更加豐富，價值創造的思維和邏輯也在不斷發生演變。目前在價值研究的范式中，主要存在商品主導邏輯和服務主導邏輯兩種觀點。商品主導邏輯源于經濟學中的商品交換，主要是通過向用戶提供產品、技術等資源滿足顧客的需求，從而創造價值。服務主導邏輯認為用戶是價值的參與者，企業將用戶置于價值創造的中心，產品只是企業提供服務的手段。這兩種價值主導邏輯均蘊含在本文提出的價值生態模型中。

價值生態模型包括橫向分類的價值角度和縱向分類的價值維度。從維度來看，單一層面的價值追求形成單一價值，一對一層面的價值追求形成協同價值，多對多層面的價值追求形成網絡價值，三種價值相互關聯，相互影響。從角度來看，按照價值創造主體來劃分，它包括企業價值、用戶價值和匹配價值，三個角度使價值生態具體豐富。三個維度和三個角度在兩兩對應下，形成如圖1所示的9種價值模式。如果將產品、服務比作是企業與用戶溝通的橋梁，那么價值生態就是橋梁下方的河流，多種價值聚合、發散，形成用戶對企業的整體認知［20］。近年來，隨著制造與服務邊界的模糊化，制造企業的服務模式與用戶的消費模式都產生了巨大的變化，價值生態模型背后有著如何的變化？接下來從價值維度出發，梳理每一維度下不同角度的價值創造邏輯與機理，并對每一種價值屬性進行分析闡述。

2.1 價值生態模型中的單一價值

單一價值指僅考慮單一維度追求某種價值。在企業的角度下，制造企業整合各種社會資源自主決定價值創造，提供產品和服務作為價值創造的載體被用戶所消費，便是企業創造的產品價值［21］。傳統制造企業通過提高產品質量、改進生產工藝等方式，追求產品價值最大化。企業與用戶在交易之前，價值便由制造企業所產出并固化在產品與服務中，再通過市場交易完成產品價值的獲取。

在用戶的角度下，用戶通過與企業交換來滿足自身的需求，并通過產品與服務的屬性滿足對產品的使用價值。同樣是產品價值，用戶更偏向于產品的使用和感知，用來滿足對某種產品或服務的特定需求。這種產品價值以制造企業為主導進行創造，用戶作為價值的被動接受者，僅參與價值創造的一小部分。但隨著消費者需求的不斷個性化，用戶對產品價值由標準化向差異化開始轉變，用戶對產品、服務以及場景式消費的需求愈加強烈，導致產品價值的實現更加有挑戰性。

企業與用戶的匹配視角下，通過供給與需求的相互匹配，實現雙方價值的交換，在這一過程中實現交易價值。在傳統的市場交易模式中，買賣雙方通過交易匹配完成價值的互換與傳遞，交易價值也在用戶與企業的交易過程中實現獲取。雙方能夠及時有效地匹配，并在交易中完成效用的相互交換，用戶從企業處獲取到滿足需求的產品與服務，企業從用戶處獲得收益與利潤，交易價值便在單一維度的匹配下創造。

2.2 價值生態模型中的協同價值

隨著新興技術的不斷發展，經濟全球化和分工專業化推動著價值方式的多維度發展，以往僅靠加工獲取價值的方式已不再滿足當下的企業發展理念，價值追求也從單一維度向線性維度的價值體系轉換［22］。數據顯示，在產品的全生命周期中，僅有5%的時間是停留在生產和制造過程中，剩余的95%時間都在流通環節上，這意味著高價值正從制造環節為主向服務環節為主轉變［23］。從企業的角度來看，決定產品異質性程度的環節均為獲利較大的環節，而這些環節往往位于價值鏈兩端，這便促使企業紛紛向制造價值鏈兩端延伸，向上游的設計加工和下游的服務運維拓展，由傳統的提供產品向提供產品和服務的組合包轉變，來獲取更多的利潤。這便是向企業提供生產性服務或服務型生產，企業與企業之間產生制造服務協同價值［24］。

用戶存在著產品與服務協同價值。隨著服務型制造的發展，以用戶體驗為中心的體驗式消費成為當下熱門的模式，用戶通過體驗的服務來感知產品的屬性，并在體驗的過程中不斷完善產品的設計，從而使企業制定出滿足其需求的個性化產品，這促使服務環節成為產品銷售中必不可少的一部分。服務與產品的協同讓用戶有了更好的購物體驗，從購買產品轉變為購買“產品+服務”，產品與服務的結合進一步滿足了消費者的個性需求，通過向傳統的一次性購物中附加更多的服務屬性，向長期用戶轉變，并從用戶的角度產生更多的價值。

企業與用戶在匹配視角中產生了場景價值。當下企業由原本的提供單一產品或服務轉變為提供場景式的整體解決方案，以承包方案的形式滿足用戶在產品上的需求。技術的支持使得制造企業所能提供的增值服務越來越豐富，作為方案的設計者會在解決方案中采取多家企業的產品，通過資源整合共同為同一個場景服務。比如海爾家電通過對消費者提供廚房、臥室、客廳等場景的整體解決方案，集成不同產品為用戶提供服務。在場景的背后，一是企業與用戶交互得更加頻繁，用戶的場景式體驗成為用戶選擇產品的重要依據。二是通過技術和數據的支持，整合多家企業共同為用戶創造協同價值。

2.3 價值生態模型中的網絡價值

隨著用戶消費需求的不斷提升，價值生態模型中多元視角下的企業網絡價值逐漸成為主導。企業與企業之間不僅僅是點到點、線到線的關系，更是形成網絡狀的企業生態。企業與企業之間相互作用，相互影響，綜合了供應鏈、產業鏈、人才鏈等多維度所組成的經濟共同體。為了更好地為用戶提供優質的產品與服務，制造企業整合生態中所有的優勢資源，通過與用戶隨時交互產品產生新的價值創造，比如制造企業通過協同產業鏈上下游，共同為用戶提供全生命周期服務，共同滿足用戶在產品使用中的個性化、差異化的需求，實現多對一的網絡價值創造。而網絡化企業生態也加強了企業之間的合作聯系，在復雜多變的市場競爭中更具優勢。

用戶之間形成的用戶網絡價值可以用用戶社群來描述。用戶社群通過共享產品使用信息與感受，對產品與服務的使用進行描述與評價，使用戶與用戶之間聯系更為緊密。用戶社群形成的意見和數據，再反饋于制造企業，讓其挖掘和分析出更深層次的需求，對產品研發與創新都有著積極作用。同時，用戶生態的形成也有利于提高用戶對品牌的黏性，促使普通用戶向終身用戶轉換。比如小米社區是小米企業專門為用戶打造的交流平臺，用戶與用戶間互動交流，既提升了小米品牌的曝光度，也從用戶間創造了新的價值。

企業集群與用戶集群匹配形成的互聯網平臺讓網絡價值發揮出精準匹配、價值共創的特點。大量的企業端與大量的消費端匯聚于同一平臺，通過匹配優化讓不同群體的不同需求得到不同的滿足。這種多對多的共享服務平臺也是服務型制造發展的典型模式。通過工業互聯網的賦能，傳統制造企業能更好地為用戶提供所需要的產品與服務。比如海爾的卡奧斯工業互聯網平臺，讓用戶全流程參與定制化、智能化的生產過程，實現用戶集群與企業集群的價值共創。

3 服務型制造價值生態模型的內涵與特征

基于價值生態模型中的單一性、線狀和網狀等多維度價值體系，服務型制造的內在價值創造也在從單一視角向立體視角轉變。企業與用戶、產品與服務、零售商與供應商的區分邊界日益模糊，意味著企業思考方式不再單一，需要更具體、更全面、更立體的角度去思考企業的發展戰略。傳統的商業活動中，價值均由企業來定義，企業通過制造產品來創造價值，再通過交易將價值單向傳遞給用戶，這是單一價值的體現。如今用戶只愿意為其認可的價值付費，企業便讓用戶全流程參與到產品的制作過程中，協同所有合作伙伴共同來完成價值的創造，價值共生成為企業管理變革的主要方式。在服務型制造的發展過程中，價值創造的主體也趨于模糊，企業、用戶、供需匹配都能夠參與到整個價值的創造過程中，成為價值的創造者，在價值生態模型中呈現出三個角度的特點。同樣的，價值創造的維度也由單一向多元發展，在數字經濟時代企業不再僅僅關注某一種單一價值，比如交易價值，而更多地是顧客的體驗與感知，通過體驗帶來的價值感知讓企業獲利，豐富了價值生態模型中的基礎元素。因此，根據價值生態模型的表現與特點，將其總結為多元性、適應性和共存性三個特征，在此前提下通過價值共生來達成價值生態模型的價值創造。

3.1 多元性

生態系統中存在百萬種生物，正是其多元化的存在，保證整個生態圈高效平穩的運轉。同樣的，在價值生態模型中，也存在著多樣的、多維度的價值元素，從單一價值到協同價值再到網絡價值，甚至隨著經濟和技術的進步，出現更高層次的價值體系。也正是由于價值生態的多元化，讓企業能更高效地思考價值創造的邏輯與原理，突破原有的瓶頸，創造出新的價值。在價值生態模型中，基于服務型制造由傳統的提供產品轉變為提供產品+服務，促使價值元素由單一化向多元化發展。制造企業在加工產品的同時，引導用戶共同參與不同環節的制造流程，通過不斷地與用戶動態交互，挖掘出新的需求，最終創造出符合市場需求的產品。比如海爾冰箱通過引導用戶全流程參與制作過程，定制出符合消費者需求的產品，通過體驗式消費的新型模式讓用戶與企業共同創造價值，其背后是服務型制造價值邏輯的轉變，價值生態呈多元化發展。

3.2 適應性

生態體系具有隨著時間和空間的變化而自我調整適應新的環境的功能。價值生態模型也能隨著時間和環境的變化適應新的企業運營邏輯。從市場經濟初期開始，追求企業價值最大化一直是企業運營的目標，直到現在，企業的單一價值仍存在著追求利潤最大化，因為這是一個企業在市場中生存和發展的前提。隨著經濟市場環境的不斷變化，多樣化的價值元素涌現，這也促使企業在追求自身價值的同時，去考慮另外的價值元素。比如過去企業通過制造加工獲取經濟利潤，并未考慮其余因素；但如今在生產產品的同時，還要考慮顧客感知、供應鏈成員感知、碳排放社會責任等一系列價值。適應性也想要表達雖然經濟環境不斷變化，但企業的價值體系也在不斷地適應環境，并在新的環境下健康發展。

3.3 共存性

共存性指單一價值、協同價值和網絡價值等三種維度的價值共同存在于價值生態模型中。雖然隨著時間推移和技術進步，才產生協同價值和網絡價值，但在進化演變的過程中并不是此消彼長、優勝劣汰的關系，而是共同存在于當下的企業運營中。追求單一價值與追求協同價值和網絡價值并不矛盾，是企業領導層運營與決策的先后順序。比如小米生態中，既有作為生態基礎的移動手機，也有基于手機所協同衍生出的周邊產品，如智能家居、家電等，它們追求不同的價值元素，但相互并不矛盾，而是共存于企業中。同時，不同的價值也在生態模型中共同演化發展，新的價值屬性不斷涌入，價值生態所處的環境也在不斷變化，但都能形成適應當下環境的新的價值屬性，并影響整個價值生態系統的格局。

4 服務型制造的價值創造機理

服務型制造價值創造機理也在現有價值生態模型下發生演變。以往企業完成產品的從無到有，讓用戶接受新的產品和服務，是一種價值創造；以更低的成本和價格讓市場接受新的產品與服務，也是一種價值創造。企業通過市場交易為用戶提供滿意的產品和服務，完成價值創造的過程。但隨著服務型制造的發展，其價值創造的過程和流程也發生改變，由僅考慮自身利潤的單一維度向考慮多方的多維度視角轉變，由單方面價值創造向多方價值共創轉變［25］。接下來從企業價值、用戶價值和匹配價值三個價值角度展開具體闡述。

4.1 企業價值創造機理

產品的技術和功能的復雜化促使價值創造的改變。新興技術的高速發展不僅促進制造技術的突破式創新，制造產品本身的技術含量也越來越高。傳統制造產品通過新興技術的加持，產品結構越來越復雜，專業化、集成化的程度越來越高。比如我國制造的高鐵共有55萬個零部件，要依靠30家不同制造企業為其生產。產品復雜程度的提高促使用戶需要更專業的服務，但僅自身用戶有此類服務需求時，專業運維團隊成本較高，企業不具備規模效應，很難持續長久盈利。于是，便有企業的服務團隊脫離原企業，服務原企業的同時也服務有此類需求的同行企業，從單一維度轉變為多維度的價值創造。

產品的差異化競爭促使價值創造的改變。在由賣方市場向買方市場、短缺經濟向過剩經濟轉變的過程中，企業都在通過產品的差異化創造更多價值。產品的差異化能更好地滿足不同需求的用戶，讓不同需求的用戶為不同的產品買單。但由于技術的進步促使產品同質化現象愈發嚴重，通過提供差異化的產品+服務成為一種有效的戰略。服務差異化是其他企業難以模仿、難以復制的獨特能力，成為創造價值、提升競爭能力和培養用戶忠誠度的有效手段。

4.2 用戶價值創造機理

用戶需求的個性化和多樣化促使價值創造的改變。隨著經濟的不斷發展，用戶不再滿足企業提供的產品本身，而是在意產品相伴隨的服務屬性。用戶由產品的被動接受者變為產品的主動創造者與參與者，參與到產品的設計、加工等過程中，滿足其個性化需求。例如戴爾筆記本電腦通過用戶自主選擇不同配置屬性，完成同品牌下的不同配置設計。為了滿足不同用戶的不同需求，企業開始站在用戶的角度考慮，從雙方共同的角度來創造價值。

用戶交易的長期性促使價值創造的改變。傳統的一次性購買的短期交易變為持續的多次服務過程，甚至變為終身用戶的長期共存關系。長期接觸的過程中，企業能更全面、更系統、更精準地了解到用戶需求，捕捉需求變化趨勢，從研發設計到售后服務等不同領域開展各種協作，為用戶提供更好的個性化服務。長期的穩定關系也能讓企業提供更完備的服務，以提高用戶的滿意度與忠誠度。

4.3 匹配價值創造機理

數字經濟下用戶與企業的價值獲取方式發生改變。企業很難在需求不確定的環境下完成用戶價值的創造與獲取，“用戶—企業”成為服務型制造背景下新的商業視角［26］。在服務型制造的過程中，企業通過提供優質的解決方案為用戶解決個性化需求；用戶通過全程參與產品制造來降低企業生產的不確定性。企業與用戶雙方通過交互更加了解彼此產品與需求，在交互過程中完成創新，實現價值創造。企業與用戶之間的交互形成一種雙贏的互動機制。首先，用戶參與產品的設計與加工，并按照自身的需求進行修改調整，更好地滿足了自己的真實需求；企業能根據用戶的反饋和數據，挖掘用戶的需求趨勢和潛在市場，并及時調整產品研發和生產流程，實現企業價值與用戶價值共同增加。其次，企業通過為用戶提供整體解決方案，讓用戶更專注于場景式的消費體驗，提高了顧客感知和附加價值；企業也能通過交易向價值鏈兩端延伸，實現企業價值與用戶價值的二次增加。再次，企業為了提供更好的產品+服務，滿足多樣化的顧客需求，也產生了更多對生產性服務的需求，加強了與其他生產性服務業的多樣化合作，形成網絡化的價值共創體系，最終實現服務型制造價值生態模型中的網絡匹配價值。

價值共創對企業和用戶都有著非常重要的意義。對企業而言，與用戶共同完成產品的“創造”，能夠幫助自身發掘潛在的消費市場，改進和完善現有產品，發現新的需求并形成新的產品，進而提高企業的品牌知名度，達到提升品牌價值的目的。對用戶而言，參與式的體驗能讓自身獲得滿意的產品，從獨特的體驗中獲得滿足與成就感，這些不同的經歷又進一步對企業產生積極作用，能有效地提高顧客滿意度、忠誠度、購買意愿等。如海爾公司在與用戶共創價值的過程中，將用戶作為對等的主體為自己和企業創造價值，兩者通過不斷的互動共同構建動態化的服務體驗，并共同解決生產中遇到的各種問題，實現了價值的共同創造。

5 結論與建議

本文主要研究了服務型制造的價值創造機理，通過總結服務型制造發展歷程，梳理服務型制造發展模式，提出了服務型制造價值生態模型框架，具有重要的理論價值和現實意義。

5.1 主要結論

服務型制造是當下制造業轉型升級的新型路徑，無論在學術界或產業界均引起了廣泛的關注。本文從服務型制造的發展流程出發，梳理了其經歷的三個階段，并提出了三維度三角度的服務型制造價值生態模型；分析了價值生態模型的內涵以及多元性、適應性和共生性三個特征；進一步從企業價值、用戶價值和匹配價值三個角度闡述了服務型制造價值創造的機理。本文通過對服務型制造背后的價值創造邏輯進行梳理和總結，創新性地提出了服務型制造三維度三角度的價值生態模型，更好地解釋了服務型制造帶給企業、用戶的不同價值創造體系和框架，彌補了現有文獻中系統性研究價值創造體系的缺失和不足，既為數字經濟時代下企業服務型制造發展提供借鑒與參考，也為未來企業轉型提供方向和思路。

5.2 發展建議

研究表明，新一代新興技術的發展為服務型制造的轉型升級提供了有力的支撐，促使服務型制造成為了制造業轉型的重要組成部分。服務型制造價值創造來源由單一到協同再到網絡，價值創造主體由用戶到企業再到共生，呈現新一輪的蓬勃發展勁頭。為促進我國服務型制造更快地轉型升級，提升價值創造模式，從以下四個方面提出思考與建議。

一是圍繞價值生態加強主體培育，實現先進制造業穩定發展。大力發展特色優勢產業，圍繞核心價值鏈布局鞏固產業的優勢地位，推動產業鏈條式發展。依托區域優勢整合區域企業，形成具有代表性的產業布局，發展附加值更高的制造業生產方式。圍繞產業鏈、創新鏈、供應鏈構建產業發展聯合體，促進高能級企業集聚發展。聚焦關鍵技術創新打造工業化平臺，填補產業鏈的“薄弱缺”環節，力爭在“卡脖子”技術和產品上取得突破。

二是推進集群服務能力建設，引導生產性服務業加速發展。推動行業龍頭企業引領示范，帶頭建設具有影響力的服務型制造綜合平臺。加速科技成果轉化，支持頭部企業帶動關聯企業共同發展，打造一批新型生產性服務平臺，將“中國制造”塑造為全球知名品牌。加強數字化基礎設施建設，培育一批專業化服務的問題方案解決商。立足不同區域的資源稟賦，打造以核心城市為中心、四周區域協同發展的生產性服務業集群，通過區域優勢賦能生產性服務業發展。

三是依據價值生態加強創新建設，突出企業創新能力發展。大力發展專業研發設計類服務企業，積極培育新型研發組織、研發中介和研發服務外包，助力制造業創新能力提升。支持科技企業與高校、科研機構合作建立新型研發機構，推動產業鏈與創新鏈精準對接、深度融合。加強對生產性服務業的引導，將咨詢、設計、研發、金融、供應鏈管理等附加值高、創新能力強的生產性服務要素嵌入制造環節，提升制造環節價值鏈地位。

四是加強政策引導與宣傳，促進制造與服務協同發展。依托服務型制造發展的行動方案，通過人才、融資、財政等優惠政策促進資源優化配置，為企業轉型升級提供有力支撐。破除服務型制造轉型壁壘，消除制造業與服務業在優惠政策和能源資源使用上的差別待遇。加強服務型制造創新應用和模式路徑的宣傳推廣，提升企業對服務型制造的理解和認識。鼓勵具有代表性的服務型制造示范企業總結經驗模式，形成向同行業同類型企業復制推廣的模式方案。