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基于典型案例清晰集定性比較分析的鄉村振興推進路徑識別

2023-03-04 08:16吳小芬李軍山
鄉村科技 2023年24期
關鍵詞:案例變量戰略

吳小芬 李軍山

江西中醫藥大學經濟與管理學院,江西 南昌 330004

0 引言

鄉村振興戰略作為黨的十九大報告提出的七大戰略之一,是我國全面實現小康社會后“三農”工作的總抓手,更是新發展階段實現我國農業農村現代化的重大決策部署[1]。之后,黨的二十大報告再次對推進鄉村振興作出了深刻闡述和全面部署[2]。在該背景下,較多學者對鄉村振興相關內容進行了研究,研究內容主要集中在以下幾方面。

第一,鄉村振興與脫貧攻堅的有效銜接。豆書龍等[3]探討了鄉村振興和脫貧攻堅在有機銜接方面存在的問題,并提出推動鄉村振興與脫貧攻堅有機銜接的策略。涂圣偉[4]提出,推進脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接,應以促進包括脫貧人口在內的全體農村居民的生計改善和全面發展為根本導向,聚焦扶貧產業可持續發展、易地扶貧搬遷社區治理現代化、扶貧資產管理和高效利用、綠色減貧長效機制構建等重點領域。張琦[5]基于貧困治理績效評估的視角,探索了貧困治理和鄉村振興銜接的可行性和有效性。朱鈺婷[6]從嵌入式治理的角度出發,探討兵團脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。

第二,以鄉村振興促進共同富裕。王政武等[7]、田祥宇[8]和張青等[9]探討了鄉村振興促進共同富裕的邏輯、現實困境,并提出針對性的解決措施。

第三,鄉村振興與城鄉發展、數字鄉村、鄉村旅游的耦合發展。徐維祥等[10]分析了2005—2017 年中國30 個?。ㄗ灾螀^、直轄市)鄉村振興與新型城鎮化的耦合協調水平、時空分異格局、空間動態演進及驅動機制。李燕凌等[11]在對數字鄉村和鄉村振興的耦合關系理論分析基礎上,構建兩系統的耦合協調評價指標體系,利用灰色預測、計量回歸等模型分析2015—2019 年兩系統協調發展時序特征及影響因素。尹長豐[12]借助多指標綜合評價法、系統耦合協調度模型,以2010—2020 年安徽省鄉村旅游系統與鄉村振興系統時間序列數據為基礎,分析安徽省鄉村旅游系統與鄉村振興系統綜合發展水平及二者耦合協調程度。

第四,對鄉村振興水平進行評價。沈劍波等[13]通過對文獻中評價指標的統計分析,采用頻數分析法并結合專家咨詢及實地調研等方式,圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕5 個方面構建鄉村振興水平的評價指標體系。申云等[14]構建了以農產品、農業多功能及農業支撐為主的鄉村產業振興體系理論分析框架,采用熵權優劣解距離法(Technique for Order Preference by Similarity to an Ideal Solution,TOPSIS)對中國30 個?。ㄗ灾螀^、直轄市)鄉村產業振興發展指數進行了定量測度和比較。呂承超等[15]從產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效和生活富裕5 個維度,構建了包含45 個指標的鄉村振興發展評價指標體系,采用時空極差熵值法對2010—2018 年中國30 個?。ㄗ灾螀^、直轄市)的鄉村振興發展水平進行測度,并運用Dagum 基尼系數、極化指數和Kernel 密度估計法對地區差距與空間極化程度進行分析。陳炎偉等[16]從鄉村振興發展的科學內涵和總要求出發,設計了縣域鄉村振興發展績效評價指標體系,采用“10/10-18/2”標度法對福建省鄉村振興績效指標進行了賦權,根據數據特點選擇層次分析法(Analytic Hierarchy Process,AHP)計算得分,運用統計數據對福建省縣域鄉村振興績效進行了綜合評價,并采用系統聚類分析法對其水平進行了聚類分析。

但是,大多數研究是對政策進行解讀或者聚焦鄉村振興的某一具體領域,對鄉村振興成功推進的影響因素研究較少[17-18]?;诖?,筆者采用清晰集定性比較分析方法(crisp-sets Qualitative Comparative Analysis,csQCA),以組態理論為指導,通過對多個鄉村振興案例的比較,找出影響鄉村振興成功推進的關鍵結構要素及其組合方式,為鄉村振興提供有益的參考和借鑒。

1 資料來源與研究設計

1.1 資料來源

該研究資料來源于陜西省漢中市勉縣鄉村振興局2021 年10 月總結的23 個典型鄉村振興成功案例[19]。由于筆者主要研究我國鄉村振興成功案例,而23 個案例中有1 例是國外案例,因此將剩下的22 例納入研究范圍(見表1)。這22 個鄉村振興的案例分布全國各地,反映了鄉村振興戰略實施的靈活性,體現了各地根據實際情況制訂和實施鄉村振興戰略的有效舉措。

表1 22個我國典型鄉村振興成功案例

1.2 研究設計

1.2.1 研究方法

定性比較分析(Qualitative Comparative Analysis,QCA)是一種研究中小樣本(數量10~80個)案例的方法,其根據變量類型分為csQCA、多值定性比較分析(multi value Qualitative Comparative Analysis,mvQCA)及模糊集定性比較分析(fuzzy-sets Qualitative Comparative Analysis,fsQCA)。利用QCA 能深入分析社會現象的多樣性與因果關系的復雜性[20]。csQCA 是一個利用二進制數據處理問題的工具,主要基于布爾代數這一特定語言,將二進制數據(0 或1)作為輸入,并使用程序的邏輯運算。

1.2.2 模型構建

筆者基于文獻綜述和案例研究,從鄉村振興的戰略環境、戰略實施和戰略目標3 個維度選取影響鄉村振興推進的8 個關鍵變量(見圖1),探討全面推進鄉村振興戰略的實踐路徑,并對實施效果進行評估。

圖1 鄉村振興成功推進結構的組態模型

從戰略環境視角看,全面推進鄉村振興受政策支持和政企參建等結構要素的影響。第一,政策支持是全面推進鄉村振興的重要保障,是激發鄉村發展活力的重要手段,其為鄉村發展提供了方向、目標和資源。第二,政企參建是全面推進鄉村振興的重要途徑,是實現鄉村發展多元化的重要條件,其為鄉村發展提供技術、資金和管理。政企參建是鄉村振興的關鍵和突破。在鄉村振興戰略實施過程中,政府和企業都發揮著重要作用。政府主要負責鄉村振興戰略實施的規劃、引導、監管和服務,企業主要負責鄉村振興戰略實施的投資、建設、運營和管理。政府和企業之間通過多種形式和渠道進行合作,共同推進鄉村振興戰略的實施。例如,政府通過政策扶持、財政補貼、土地流轉、稅收優惠等方式,激勵和引導企業參與鄉村振興的各領域,如農業產業化、鄉村旅游、鄉村教育、鄉村醫療等。企業通過投入資金、技術、人才等資源,為鄉村振興戰略實施提供有效的服務,如建設現代農業園區、提供鄉村培訓教育、改善鄉村基礎設施等。政府和企業的合作,為鄉村振興戰略實施的效率和質量提升提供保障。

戰略實施是全面推進鄉村振興不可或缺的部分,實施進程中的關鍵因素包括多業融合、人才支持、創新發展。第一,多業融合是指農業與其他產業的有機結合,是鄉村振興的重要內容,是鄉村經濟的多元化發展。多業融合的目的是優化產業結構,拓寬農民收入來源,增加農民收入,增強鄉村的經濟活力和競爭力。多業融合的途徑是通過發揮鄉村的自然資源、人文資源、社會資源等優勢,培育和發展特色產業,如休閑農業、鄉村旅游業、農村電商等,實現鄉村產業多元化發展。第二,人才支持是指各類人才為鄉村振興提供智力支持,是鄉村振興戰略實施的重要條件,是鄉村發展的核心要素。人才支持的核心是解決鄉村發展中的人才短缺、人才流失、人才結構不合理等問題,提高鄉村的創新能力,增強鄉村的發展后勁和韌性。第三,創新發展是指在鄉村振興中不斷進行理論創新、制度創新、技術創新、模式創新、文化創新等,是鄉村振興戰略實施的重要動力,是鄉村發展的內生動力,是鄉村轉型的關鍵因素,是鄉村進步的重要標志。

戰略目標視角包括加強農產品流通、發展鄉村服務業及培育新產業。第一,加強農產品流通是指提高農產品生產、加工、儲運、銷售、消費等各環節的效益,是鄉村振興的重要手段,是農民增收的重要途徑,是農業現代化的重要標志,是農業供給側結構性改革的重要內容。第二,發展鄉村服務業是指拓展鄉村的服務功能,滿足鄉村發展的多元化需求,是鄉村振興的重要途徑,是鄉村經濟的新增長點。第三,培育新產業是鄉村振興的重要內容,是鄉村經濟的創新發展,是鄉村產業的轉型升級。

1.2.3 變量操作化與編碼

參照已有研究的做法[21-22],對選取的22 個案例進行解讀分析,然后對這些案例的政策支持、政企參建、多業融合、人才支持、創新發展、加強農產品流通、發展鄉村服務業和培育新產業8 個指標進行“二分類”賦值。當案例涉及條件變量時賦值為1,不涉及時賦值為0。例如,涉及鄉村振興政策支持賦值為1,不涉及鄉村振興政策支持賦值為0;涉及政府與企業參與建設賦值為1,不涉及政府與企業參與建設賦值為0。變量選擇與編碼如表2 所示。該研究考察的結果變量是鄉村振興成功推進。

表2 變量選擇與編碼說明

2 結果分析

2.1 單變量必要性分析

在對鄉村振興的成功推進進行組態分析之前,筆者先檢驗8 個單變量是否為結果變量的必要條件。一般認為,當條件變量對結果變量的一致性在0.9 以上時,則認為該條件變量為結果變量的必要條件[23]。條件變量對結果變量的一致性結果如表3 所示。由表3可知,政企參建、多業融合、創新發展、發展鄉村服務業等指標的一致性超過0.9,說明這些條件變量是鄉村振興推進的必要條件;政策支持、人才支持、加強農產品流通、培育新產業這些條件變量的一致性均小于0.9,說明這些條件變量均不足以單獨促進鄉村振興的成功推進。

表3 鄉村振興成功推進的必要條件分析

2.2 條件組態的充分性分析

鄉村振興成功推進還是多種因素綜合作用的結果。因此,需要通過路徑分析來提取鄉村振興的要素組合。條件組態分析會基于一致性和覆蓋度的檢驗結果,找出最具解釋力的原因組合,并對最終結果進行理論化闡釋。覆蓋度描述條件變量對結果變量的解釋力。中間解是QCA 詮釋的首選,因此只列出以下中間解的條件組合分析。筆者將一致性與頻數默認設置0.8 和1.0,PRI 一致性設為0.9,進行條件組態分析,得到鄉村振興成功推進條件變量組態結果(見表4)。

由表4可知,共有6種條件組合,其中政企參建*多業融合*培育新產業和政企參建*多業融合*人才支持*創新發展*加強農產品流通*發展鄉村服務業這2 個條件組合的凈覆蓋度最高。筆者將組合路徑與樣本案例相結合,進行科學的闡釋。

組合路徑1:政企參建*多業融合*培育新產業。在該路徑中,政企參建和多業融合發揮核心作用,可稱為“多業融合+政企協同主導型”鄉村振興推進路徑。在鄉村振興推進過程中,利用現代鄉村服務業的優勢,通過多業融合和政府與企業的協同合作,實現鄉村產業的創新和發展。例如,浙江省通過集聚各方優質資源,夯實休閑農業與鄉村旅游的產業發展基礎,實現鄉村休閑旅游與農業產業的融合,增強鄉村的吸引力和競爭力。山西省大同市云州區則結合政府和企業平臺解決加工銷售難題,為黃花產業提供良好的發展環境,保障黃花產業健康發展。這種路徑不依賴于直接的政策支持和人才支持,而是依靠鄉村自身的資源和能力,展現了鄉村振興的自主性和活力。

組合路徑2:政企參建*多業融合*人才支持*創新發展*加強農產品流通*發展鄉村服務業。在該路徑中,人才支持、創新發展、加強農產品流通和發展鄉村服務業發揮著核心作用。此路徑注重鄉村振興推進過程中各因素的均衡,是一種“戰略實施主導型”的鄉村振興推進路徑。例如,遼寧省朝陽市木頭城子鎮十家子村利用親情、鄉情,吸引大學生返鄉創業,以電子商務為突破點,創辦新發永業電子商務公司、農民專業合作社等經濟實體,通過“互聯網+種植基地+深加工基地+合作社+實體店”的模式,推動當地小米、小麥、葵花、葡萄、蘋果等產業高質量發展。

3 結論

筆者采用csQCA方法,以22個鄉村振興成功案例為樣本,從戰略環境、戰略實施、戰略目標3個維度選取8個影響鄉村振興成功推進的結構要素,并通過條件組態分析,探究鄉村振興成功推進的必要條件和組合路徑,得出以下結論。第一,政企參建、多業融合、創新發展、發展鄉村服務業等變量是鄉村振興推進的必要條件,其他單個條件變量對鄉村振興的推進影響不大。第二,鄉村振興成功推進有兩種模式,即“多業融合+政企協同主導”和“戰略實施主導”。通過對兩種模式進行橫向比較,發現政企參建、多業融合、培育新產業、人才支持、創新發展、加強農產品流通、發展鄉村服務業等變量對鄉村振興成功推進有重要的促進作用。

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