中國社會福利與養老服務協會第二屆理事會工作報告

? 中國社會福利與養老服務協會第二屆理事會會長 馮曉麗

各位領導，各位會員：

下面，我代表中國社會福利與養老服務協會（以下簡稱“中福協”）第二屆理事會領導班子作工作報告，請予審議。

國家“十二五”“十三五”“十四五”以來，中國的經濟建設和社會發展取得了舉世矚目的成就，在黨中央的堅強領導下，實現了第一個百年奮斗目標，民生福祉得到了有效改善。特別是黨的二十大確定實施積極應對人口老齡化的國家戰略，推動養老事業和養老產業協同發展，全面改善提高老年人生活福祉、促進社會和諧進步。中國養老服務業迎來了新的發展機遇。

和著時代的腳步，中國社會福利協會于2010年隆重成立。在民政部黨組的親切關懷和領導下，在社會各界的鼎力支持和積極參與下，劉光和會長帶領協會首屆領導班子秉承宗旨、科學定位、服務大局、創新求實，緊緊依靠會員單位夯實協會發展基礎，創新拓展服務渠道，在推進社會福利事業和養老服務業發展中有效發揮了配套服務作用，實現了“管理體制機制創新、福利服務功能優良、行業建設科學規范、自我發展健康有序”的建設目標。

2016年，協會更名為“中國社會福利與養老服務協會”，同年第二屆理事會進行了換屆選舉。七年來，在民政部黨組、中央和國家機關行業協會商會黨委、中央社會工作部相關司局的關懷指導下，在國家相關部委的信任和支持下，協會第二屆領導班子團結帶領各會員單位，認真貫徹落實“十三五”“十四五”積極應對人口老齡化的國家戰略和推進社會福利與養老服務業創新發展的工作部署，積極履行“服務國家、服務社會、服務行業、服務群眾”的職責，踐行宗旨、服務大局、迎難而上、勇毅前行，圓滿完成了各年度工作任務，在行業樹立了良好的服務品牌，在推進社會福利與養老服務事業發展中有效發揮了社會組織的服務與引領作用，取得了以下工作成果：

一、黨建引領，推動協會科學發展

(一) 加強黨組織建設，提高核心領導力。

七年來，中福協黨支部在上級黨委的領導下，全面落實新時代加強黨組織建設工作部署，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真研究協會加強黨組織建設的工作措施并抓好落實，教育引導協會黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;制定了支部黨建工作質量攻堅活動方案并組織實施，將堅持黨的全面領導的要求納入協會章程，切實發揮協會黨支部的核心領導和引領作用。

(二) 持續組織專題學習，加強黨員思想建設。

按照上級黨委開展系列主題教育的工作部署。中福協黨支部堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，在建黨百年之際，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，與地方行業協會黨組織共同開展“訪紅船、悟初心，學黨史、踐使命”的黨建活動，使全體黨員不忘初心、牢記使命；通過組織學習宣傳貫徹黨的十九大、二十大會議精神，組織開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，使全體黨員深刻認識開展主題教育的重大意義，用黨的創新理論武裝頭腦，深入基層組織12家省級行業協會開展調研座談，了解養老服務領域社會組織黨建工作現狀和加強黨組織建設、推動行業高質量發展的意見建議，研究推動行業協會黨組織建設、協會工作高質量發展的具體措施并抓好落實，指導工作實踐，推動創新發展。

(三) 同頻共振，持續推進黨建與業務融合。

中福協黨支部將加強黨組織建設列入協會“十四五”創新發展工作的首要內容，在工作實踐中始終堅持以黨建統領業務，使黨建與業務同頻共振，推動黨建和業務深度融合，將黨的領導與協會依法自治有機結合，切實加強黨組織對協會重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等事項的政治把關，為協會安全運行提供堅強保證。

(四) 踐行社會責任，積極參與脫貧攻堅、鄉村振興。

踐行宗旨，把黨和社會的關愛送到貧困地區。七年來，中福協黨支部和領導班子堅決響應民政部、中央和國家機關工委精準幫扶脫貧、助力抗擊疫情等工作，先后捐助260萬元，參與和組織開展了“情暖高原、大愛西藏——全國性社會組織援助西藏年活動”、革命老區江西省吉安市遂川縣“九九重陽 精準扶貧——服務革命老人公益行”活動、貧困地區定點幫扶項目，幫扶江西吉安遂川縣3個鄉鎮合作建設了6個光伏電站、3個村級老年愛心公寓，幫助200戶貧困戶脫貧；2020年，克服重重困難馳援武漢抗擊新冠疫情，捐助30萬元緊急購買消毒物資送達武漢市養老機構，及時送上黨和社會的關愛。2021年至2022年，響應中央和國家機關工委的號召，組織開展助力鄉村振興——山西寧武縣的定點幫扶工作，為9所中小學、幼兒園資助近百萬元的電氣化智能廚房設備，有效改善了貧困地區中小學生的學習生活條件。

二、積極實踐，推進養老服務創新發展

中福協第一屆領導班子凝智聚慧，組織開展了國家“十二五”社會福利、養老服務模式研究、服務技術研發、標準化建設、信息化建設、人才培養模式、行業評估模式研究，形成的研究成果為政府的社會福利服務制度創新、養老服務體系建設提供了文獻支持，為國家政策創制、行業科學發展打下了堅實基礎?！笆濉薄笆奈濉逼陂g，協會第二屆領導班子聚焦新時期養老服務業建設需求和老年群體多樣化的服務需求，跨界合作，創新開展服務模式研究，并有效應用各類研發成果在行業試點推廣，成果豐碩。取得了以下成果：

(一) 養老服務模式研發助推培育新業態。

七年來，中福協社會福利/養老服務專家咨詢委員會充分發揮專家的資源優勢，“十四五”期間，在聚焦失能半失能老年人服務需求研發成果推廣應用的基礎上，聚焦活力老人的服務需求，創新開展了系列服務模式研究。

一是組織開展社區老年中醫健康管理服務模式研究。2018年，協會與國家中醫藥管理局合作開展了社區老年中醫健康管理服務模式研究和標準研發，使國家衛生健康委等八部委發布的《關于建立完善老年健康體系的指導意見》、國家中醫藥管理局《關于促進中醫健康養老服務發展的實施意見》和《中醫養生保健服務規范（試行）》等政策在養老服務領域落地實踐。

二是組織開展老年旅游服務模式研究。2022年至今，中福協與文化和旅游部所屬的中國旅游研究院合作組織開展了老年旅游服務模式研究，組織專家團隊科學制定了課題研發實施方案和課題大綱，分別與浙江省、黑龍江省、陜西省文化和旅游廳、民政廳座談交流，共同探索課題研究與落地實踐的路徑與方法，并建立項目研發實踐基地；2023年8月，在黑龍江省伊春市現場考察并組織召開了“老年旅游服務模式研究課題調研座談會”。本研究課題的持續研發及研究成果將有效推動政府部門制定老年旅游服務相關政策、創新培育老年旅游服務產品、滿足活力老人爆發式旅游服務需求。

三是組織開展老年金融服務模式研究。2023年重陽節，中福協與中國人壽年豐保險、國投泰康信托等金融企業合作開展的老年金融服務——老年財富傳承規劃服務模式研究項目正式啟動，其研究成果將為金融、保險、信托領域與養老服務快速融合，培育養老服務新業態作出積極嘗試。

四是組織開展“物業+養老”服務模式研究。2020年，中福協貫徹落實《國家住房和城鄉建設部等部門關于推動物業服務企業發展居家社區養老服務的意見》的工作部署，與國家開放大學現代物業服務與不動產管理學院 [前海勤博教育科技（深圳）有限公司] 簽訂了戰略合作協議，著手研發“物業+養老”服務新模式；項目研發成果將形成相關團體標準、職業技能分級培訓教材并組織專業技能人才培訓，為培育社區居家養老服務新業態提供技術支撐。

(二) 養老服務標準化建設成效顯著。

2011年至2016年，中福協承接了全國社會福利服務標準化技術委員會秘書處工作，配合政府部門在推進養老服務標準化建設工作取得了豐碩成果；2018年，協會被國家標準化委員會確定為團體標準試點單位，及時籌備成立了中福協團體標準技術委員會。五年來，協會團標委圍繞行業發展中對養老服務領域標準的迫切需求，以“服務大局、聚焦需求、凝智聚慧、增效賦能”為主旨，扎實推進養老服務團體標準化建設。

一是積極推進養老服務標準化試點建設。2016年至2018年，中福協在中央財政專項資金支持下，受民政部委托在全國開展了養老服務機構標準化建設試點項目，為配合試點項目的有效實施，先后撰寫了《養老機構標準化管理指南》，制定了《養老機構標準化建設質量評價規范》（2019年發布），在全國養老機構標準化建設試點項目中有效應用，在全國培育了200余家品牌機構。協會與江蘇省民政廳合作，在江蘇省13個地市全面開展試點項目，取得了良好效果。2014至2019年，在科技部、民政部專項資金的支持下，為創新開展養老機構標準化建設、建立標準宣貫應用機制和行業評估認證體系發揮了引領作用。

二是前瞻性開展團體標準研發。中福協團標委聚焦行業需求，創新開展團體標準制修訂。2019年至2023年，共制定發布了32項團體標準，在這些團體標準當中：

2019年發布的《養老機構標準化建設質量評價規范》《養老機構設施設備配置規范》《養老機構健康管理服務規范》，為全國開展養老機構等級劃分與評定提供了技術支持。

2019年發布的《老年照護職業技能等級標準》（職業技能要求、培訓要求、綜合評價要求），為國家深化職業教育改革、推進養老服務職業能力建設的工作部署提供了技術支撐；該標準2019年至2023年通過1+X職業技能等級證書試點項目在全國職業院校推廣應用，共有674所試點院校參與了老年照護職業技能等級試點項目；配套標準延伸研發的《老年照護》培訓教材（初級、中級、高級）通過試點項目廣泛推廣應用。

2022年發布的《老年康復服務職業技能等級標準》《老年健康管理服務職業技能等級標準》《老年中醫保健服務職業技能等級標準》（職業技能要求、培訓要求、綜合評價要求），為加快養老服務職業技能人才培養提供了堅實的技術支撐。

2023年發布的《社區老年中醫健康管理服務中心系列標準》（服務規范、食品規范、管理規范、建設規范、人員配置規范、信息化建設規范），將在部分省市試點推廣，為社區居家養老服務創建新模式、培養新技能提供技術支撐。

(三) 聚焦行業需求持續推動養老服務人才培養。

中福協2010年成立至今，積極配合民政部關于加強養老服務人才隊伍建設的工作部署，在相關政府部門政策和資金的支持下，面向全國不斷拓展人才培養渠道、研發培訓資源、搭建培訓平臺、推動合作交流，為養老服務業人才培養提質增量。

一是創新開展養老服務分級分類培訓體系建設

七年來，中福協在政府專項資金、社會捐贈資金的支持下，全力推進養老服務領域的人才培養工作。協會在浙江省、重慶市、山東省、陜西省、黑龍江省、廣西壯族自治區、新疆生產建設兵團建立了養老服務人才培訓實訓基地，并組織協會專家團隊精心設計了高層管理者、中層管理者、核心技術骨干、基礎服務人員四級專業人才培養模式和系統性培訓課程，與各?。ㄊ?、區）民政部門、行業協會、品牌企業廣泛合作，舉辦了各級各類專業人才培訓班共計49期，共培訓了7000多人次。2020年至2022年，中福協充分發揮已研發的中福職教養老英才培訓平臺作用，克服疫情帶來的困難，面向行業及時在線上推出了“養老機構高層管理者培訓班”“全國養老機構護理部主任線上培訓班”“全國養老機構護理主管線上培訓班”“養老機構紓困賦能公益培訓班”，為疫情下的養老機構發展賦能。

二是參加教育部“1+X”證書制度試點項目成果豐碩

2018年，中福協積極參與教育部深化職業教育改革、開展“1+X”職業技能證書制度試點項目，主要領導親自掛帥，充分發揮協會專家咨詢委員會、團標委專家團隊的作用，與長沙民政職業技能學院和協會相關會員單位密切合作，高效組織研發老年照護職業技能等級證書試點項目所需的職業技能等級標準、培訓教材及實施方案，向教育部申報。2019年，協會與全資子公司——北京中福長者文化科技有限公司（以下簡稱“中福公司”）成功獲評“1+X”證書制度試點項目首批培訓評價組織。協會領導班子高度重視、全力推進，組建了由協會、公司主要領導參加的項目推進組，組織帶領中福公司全力推進老年照護職業技能等級證書試點項目，高標準完成了制度建設、課程開發、信息平臺建設，與試點院校合作開展了師資、考評員、督導員隊伍建設和考核評價等重點工作；在全國建立了32個考評站、500多個考評點，140多個社會人員培訓基地，先后有674所試點院校參與試點項目。5年來，共培訓8000余人次的師資、考評隊伍，組織完成12.5萬名學生的考核評價任務。

1+X老年照護職業技能等級證書試點項目有效促進了養老服務領域行業組織、專業院校、培訓實施機構、考核評價機構快速融合，創新建立了養老服務職業技能人才培養、考核評價合作模式，為引導職業院校畢業學生深入了解、積極投身養老服務業建設發揮了重要作用。中福協領導班子及時總結試點項目的成功經驗，與北京中職教育科技集團有限公司、萊蕪職業技術學院合作共建全國首家“長者福祉學院”；與聊城職業技術學院合作建立了“健康養老職業教育融合發展研究院”，引導職業院校加大養老服務專業人才培養力度。

(四) 強化老博會品牌，促進行業交流合作。

2012年，中福協借鑒國際經驗，策劃主辦了首屆“中國國際養老服務業博覽會（CISSE）（以下簡稱‘老博會’）”，在國內外引起了巨大反響，截至2023年，老博會已成功舉辦了9屆。11年來，在政府部門的高度重視和指導下，在全行業的熱情參與下，協會兩屆領導班子以老博會為平臺，與國際社會深入開展交流合作，在美國、加拿大、法國、英國、德國、奧地利、意大利、瑞士、瑞典、芬蘭、丹麥、荷蘭、挪威、澳大利亞、俄羅斯、以色列、新加坡、日本、韓國等國駐華大使館的鼎力支持下組織參展參會，促進了國際養老服務品牌在中國本土化落地；引領和推動了國內外養老服務領域的深入合作。9屆老博會共有近30個海外國家和地區的500多家機構參展，國內共2000余家機構參展，觀眾累計達到40余萬人次。

9屆老博會同期舉辦的主論壇和累計百余場主題分論壇及相關推介活動，既從宏觀視角探討制度建設政策創新經驗，又從工作實踐角度傳播專業化服務的先進理念和實踐經驗成果，有效引導養老服務機構拓寬國際視野、借鑒成功經驗、快速融合發展，持續培育宣傳中國特色的養老服務品牌。2023年第九屆老博會亮點紛呈，國際合作熱情高漲，百家服務品牌精彩亮相，人才隊伍建設成果豐碩，養老服務新業態引起關注，各省份推介活動鼓舞人心。

第十一屆全國政協副主席張梅穎表示：“中國國際養老服務業博覽會在政府部門的積極倡導和推動下、在社會力量的積極參與下，已連續舉辦了8屆，受到了國內外養老服務界同仁的普遍認可和廣泛贊譽，已成為行業凝智聚力、品牌培育、產品創新、融合發展的盛會，為中國養老服務業的高質量發展作出了貢獻”。國際老齡聯合會國際關系部部長Gregory Ross Shaw高度評價：“在中國人口老齡化不斷加劇的背景下，第九屆中國國際養老服務業博覽會的舉辦具有重要的現實意義。博覽會主辦方中國社會福利與養老服務協會的領導高瞻遠矚、積極推進，擁有滿腔熱情，使博覽會成為一場萬眾期待的盛會，吸引了越來越多的海內外展商參展，極大地促進了養老服務業的發展。未來，中國將是激勵、祝福和賦能老年人的核心力量?！?/p>

三、拓展渠道，增強服務社會的能力

七年來，中福協領導班子注重分支機構的建設和管理，培育專業化服務平臺，增強服務社會的能力。

一是通過設立并切實加強兒童福利與保護服務分會建設，積極配合政府主管部門推進兒童福利和未成年人保護的工作部署，以“中國困境兒童關注日”倡導活動為載體，連續舉辦了五期“兒童保護高峰論壇”，持續發布了“中國兒童福利與保護十大進步事件”，并組織開展各類主題論壇和專業培訓班，助推兒童福利與保護服務創新發展。

二是設立并加強社區居家服務分會建設，積極配合政府部門關于推進社區居家養老服務工作的總體部署，聚焦社區居家養老服務行業發展的新動向、新政策、新舉措，創新開展工作，持續舉辦五期“社區居家養老服務主題論壇”，組織開展老年社區居家服務模式研究和《老年居家照護師職業技能實務培訓教材》研發，并組織專業培訓，創新拓展社區居家服務，提升居家老人的生活福祉。

三是聚焦行業對養老服務人才的迫切需求，設立養老服務人才隊伍建設分會，確定分會工作宗旨、工作任務，圍繞加快養老服務人才隊伍建設理論研究、積極推進養老服務領域產教融合、創新建立養老服務領域人力資源開發模式，搭建育人單位與用人單位的溝通交流機制，有效促進養老服務人才交流與就業。

四是聚焦加強老年人自身權益保護的服務需求，成立法律服務分會，積極配合政府部門推進老年人權益保障的工作部署，開展老年人法律服務需求和法律服務模式研究和相關服務標準制修訂，為維護老年人權益提供多元化法律服務。

五是全資設立下屬公司，發揮企業經營優勢，爭創良好效益。中福協于2016年籌備成立了北京中福長者文化科技有限公司，先后將協會的老博會運營、《福利中國》雜志運營、1+X證書制度試點——老年照護職業技能等級證書試點項目業務委托公司運營。在協會領導班子的高度重視、精心指導下，在協會相關部門的鼎力支持下，公司領導班子認真落實協會的重點工作部署，與相關企業合作，帶領公司工作團隊圓滿完成了協會交辦的4屆老博會承辦任務；較好地完成了《福利中國》雜志的運營管理工作；在和教育部1+X證書制度試點——老年照護職業技能等級證書試點項目的運營工作中，有效開展項目專項培訓、考核評價的組織工作，項目管理成效顯著，受到教育部的好評；為協會創造了良好的社會效益和經濟效益。

四、文化引領，為推動事業發展敏言勵新

社會福利與養老服務，是人人應享有的權利，更是人人參與的事業。七年來，中福協通過官方網站、會刊《福利中國》雜志和微信公眾號，竭誠推動福利文化建設，鼓舞全社會熱情投入社會福利與養老服務事業建設。

(一) 中福協官網建設與時俱進。

中福協成立以來，及時開發了中英文官方網站，成為國內外了解中國社會福利與養老服務事業建設發展的重要宣傳窗口；七年來，精心打造了媒體矩陣，實現了協會官網、微信公眾號、中國國際養老服務業博覽會官網、會員服務管理平臺、中福職教養老英才培訓平臺的互通互聯，有效宣傳了我國社會福利與養老服務事業創新發展的可喜成果，網站點擊率大幅增長：2016年至2023年，官方網站訪問國家和地區達121個；訪問次數由41268次增長到107976次，增長161.6%；瀏覽量由106887增長到474408，增長343.8%；公眾號訪問總量由45.2萬人次達到162.7萬人次，增長259.8%。

(二) 會刊《福利中國》雜志為事業建設鼓與呼。

《福利中國》雜志辦刊十三年來，始終堅持“凝智聚慧、敏言勵新、福澤社會、利益民生”的辦刊宗旨，重點宣傳最新政策、專家智慧、行業動態、品牌培育、感人事跡和文化成果，為社會福利與養老服務行業的創新發展鼓與呼，為一線從業工作者建立了精神家園，受到全社會的關注和喜愛。在2021年建黨百年之際，協會通過會刊《福利中國》雜志推出了“百名革命老人感人事跡”；在2022年共青團建團百年之際，又推出“百名養老服務青年才俊”主題宣傳；2023年協會再次推出“百家養老服務品牌機構”系列宣傳報道，凝聚行業力量，樹立服務品牌。雜志創刊至今，共出刊77期；2016年至今，出刊41期；登載專家學者研究成果419篇、宣傳報道品牌機構692家、先進人物460位；雜志八年發行總數45萬余冊，雜志的激情吶喊感召著行業的從業者和社會志士仁人熱情投入社會福利與養老服務事業，提高行業的凝聚力和影響力。

(三) 積極推動長者文化服務。

中福協成立以來，與各大媒體、文化企業聯合舉辦“福利文化進萬家”活動，組織動員全社會關注社會福利與養老服務事業，并通過《福利中國》雜志、官網、微信公眾號宣傳推廣養老機構組織開展老年文化和健康科普活動，推動了養老服務一線的老年精神關愛服務。中福協以2018年、2023年老博會為平臺，與文旅部離退休人員服務中心、老藝術家管弦樂團密切合作，成功舉辦了兩屆中福長者文化藝術音樂晚會；2021年重陽節，為關愛航天領域長者，中福協在航天第一研究院隆重舉辦了“九九重陽 走進航天 關愛老人 感恩奉獻”文化公益演出活動，向出席活動的航天事業創造者、親歷者和見證者表達了崇高的敬意和精神關愛，向參加演出的老藝術家們表達節日的問候；以上文化活動為滿足老年人精神文化需求、豐富長者業余生活、營造老年人積極向上的文化氛圍發揮了品牌示范作用。

五、深化合作，促進行業融合發展

(一) 國際合作進一步深入。

中國社會福利與養老服務事業的發展，離不開國際經驗的借鑒和國際社會的支持。協會成立以來，以“誠信、合作、互惠、共享”為宗旨，積極拓展國際合作，贏得了國際社會和相關社會組織的充分認可。七年來，協會先后與俄羅斯、美國、加拿大、法國、英國、意大利、德國、澳大利亞、新加坡、日本等國的政府組織、社會組織和社會企業在養老服務領域進行了廣泛的交流合作，簽訂了合作協議；在連續9屆中國養老服務業博覽會和相關論壇上，先后有300多位國際嘉賓參會演講，有效促進了國外先進經驗和品牌資源參與中國養老服務業發展。

(二） 國內合作不斷深化。

七年來，中福協與社會各界廣泛合作，攜手推進社會福利與養老服務事業建設。

——先后與中國康復研究中心、北京大學、清華大學、北京師范大學、北京協和醫學院、杭州師范大學、國家開放大學、北京中醫藥大學、思德庫(北京)養老服務信息技術創新研究院、長沙民政職業技術學院、北京社會管理職業學院、北京勞動保障職業學院等30余家科研機構和品牌大學簽訂了戰略合作協議并有效開展合作。

——與中國社會保障學會、中國社會福利基金會、中國社會工作聯合會、中國健康管理協會、中國慈善聯合會等22家國家級社會組織有效開展合作。

——與上海市養老服務行業協會、浙江省老年服務業協會、重慶市養老服務協會、江蘇省社會福利協會、陜西省社會福利與養老服務協會、新疆生產建設兵團養老行業協會、青島市養老服務協會等32?。ㄊ校┘壭袠I協會廣泛開展合作；通過舉辦“全國各?。ㄊ校┥鐣＠麉f會/養老服務協會文化宣傳工作座談會”“全國養老服務行業協會創新發展工作交流會”“后疫情時期養老服務業發展與專業人才隊伍建設交流分享會”“各省市養老服務行業協會賦能拓展線上專題座談會”，與全國各?。ㄊ?、區）養老服務行業協會主要負責人共商“十三五”“十四五”養老服務行業創新發展大計，并就建立行業交流合作、互助互惠機制達成共識，共同推進團體標準試點推廣、實施養老服務領域分類分級優質培訓項目、培育中國特色養老服務優質品牌，積極發揮社會組織在養老服務行業的主力軍作用。

——與國投健康產業投資有限公司、泰康健康產業投資控股有限公司、中國電子工程設計院有限公司、甘肅遠達投資集團有限公司、廣西太和自在城股份有限公司、北京慈愛嘉養老服務有限公司、北京長友養老集團、湖南康樂年華養老產業集團、武漢市江漢區社會福利院、瑞源控股集團、浙江云天集團（杭州金色年華金家嶺退休生活中心）等百家企業進行戰略合作，發展壯大了參與社會福利與養老服務事業的力量。

六、提升能力，為保障協會科學發展增強后勁

(一) 嚴格遵守章程，確保協會管理規范有序。

七年來，中福協領導班子認真履行協會章程確定的各項職責，按章程確定的議事規定，組織開好每年度常務理事會、理事會，重大事項及時上報上級業務主管部門審核批準，提交常務理事會、理事會審議表決執行，使會員單位及時了解協會的年度工作計劃、工作成果、財務管理狀況，參與重大事項的決策與監督。

(二) 加強制度建設，夯實科學辦會基礎。

2016年以來，中福協認真貫徹落實國家有關社會組織的管理制度，及時修訂完善《中國社會福利與養老服務協會章程》《中國社會福利與養老服務協會運行管理制度》《中國社會福利與養老服務協會人事管理制度》等管理制度；補充制定了《中國社會福利與養老服務協會會員代表大會代表的產生辦法》《中國社會福利與養老服務協會負責人候選人產生辦法》《中國社會福利與養老服務協會分支機構管理辦法》等20余項制度，切實抓好各項制度落實，確保協會管理依法依規。

(三) 創新服務方式，增強會員向心力。

會員是協會創新發展的基石。七年來，中福協積極踐行宗旨與使命，不斷創新服務會員的手段，提高服務能力：一是加強基礎建設，完善規章制度、更新會員服務管理平臺，運用數字化信息技術為改善會員服務管理提供技術支撐；二是創新服務會員手段，深入開展咨詢服務、培訓服務、宣傳服務、交流合作服務；三是傾聽會員心聲、聚焦服務需求，落實服務措施，為會員單位提供有力量、有溫度的服務，增加協會的凝聚力。

(四) 加強財務管理，有效防范風險。

2016年以來，中福協領導班子始終嚴格執行各項管理制度和黨風廉政制度，將加強財務管理作為科學管理、防范風險的重要手段，嚴格執行非盈利社會組織的財務管理辦法，嚴格執行財務預決算制度，嚴把資金使用關、票證管理關、支出審批關，重點加強對協會自身重大項目、培訓項目及所屬分支機構運營的資金管理，確保財務規范管理、協會安全運行；每年度及時向上級和社會公布財務數據，做到公開、透明、公正，自覺接受相關部門的監督和指導。

2016年至今，中福協克服三年疫情困難，以服務求效益，七年多來財務收入總計5523.01萬元，其中：政府委托項目收入302.51萬元，捐贈收入1758.41萬元，會費收入946.22萬元，提供服務收入2437.66萬元（含《福利中國》雜志發行收入），投資收益53.55萬元，其他收入24.66萬元；支出費用總計5694.72萬元，其中：業務活動支出2733.77萬元，管理費用支出2925.31萬元，其他費用支出35.63萬元；截至2023年10月，凈資產余額551.17萬元。

(五) 加強隊伍能力建設，增強發展后勁。

2016年以來，中福協第二屆領導班子團結協作、認真履職，積極探索社會組織科學管理之道，在學習和實踐中不斷增強科學決策、規范管理能力。同時，協會以事業為旗，強化培訓、鼓勵實踐，培養了一批骨干人才，形成了老、中、青相結合的工作團隊，為協會的可持續發展奠定了良好基礎。

七年來，協會領導班子勇于創新、謀求發展，但在推進工作中也存在以下不足：

一是與上級業務主管部門聯系不夠緊密，爭取有力的政策支持和委托項目不足。

二是對行業創新發展的迫切需求回應不足，需請進來、走出去，加強與各省市行業協會的溝通交流。

三是面對高質量發展的工作任務，加強能力建設不足，需補充專業化新鮮血液，進一步提高工作團隊想大事、謀大事、干大事的能力。

七、今后工作建議

2024年是國家“十四五”的攻堅之年，在黨中央和國務院全面推進實施積極應對人口老齡化國家戰略的時代背景下，全社會投入養老服務業發展的積極性空前高漲，行業對中國社會福利與養老服務協會引領發展寄予厚望，協會換屆后的新領導班子將承擔新的使命。在此，我對中福協下一步工作提出如下建議：

(一)以黨建為引領，強化工作團隊的政治建設、思想建設，推動協會黨建與業務融合發展。相信在年富力強、行業享有盛譽的新領導班子帶領下，能夠開創協會事業發展的新局面。

(二)立足全局，確定協會高質量發展新目標。積極推進政府各項政策的落地實踐，為政府部門推動社會福利與養老服務事業發展助好力；

(三)加強服務品牌建設，持續發揮行業引領作用。持續發揮協會專家咨詢委員會、團體標準技術委員會、外聯合作部凝智聚力的作用，不斷強化項目研發、標準化建設、人才隊伍建設、老博會、國際合作交流的服務品牌，為行業高質量發展提供專業支撐。

(四)加強與行業的溝通交流，進一步增強凝聚力。充分調動各位副會長、各省行業協會的積極性、創造性，鼓勵和引導行業各級社會組織當好養老服務高質量發展的排頭兵。

回顧協會第二屆理事會七年的工作歷程，我們帶領全體會員積極服務大局，熱心服務社會，精心服務行業，竭誠服務群眾；我們克服了三年疫情對社會組織生存發展的考驗，做到了業務不停、團隊不散，不畏艱難、努力奮進，實現了求新求變、創新發展的目標，為新時代社會福利與養老服務事業建設有效發揮了推動作用，為協會可持續發展奠定了堅實的基礎。

在此，我代表協會第二屆領導班子衷心感謝多年來民政部黨組及各業務司局、中央和國家機關行業協會商會黨委、中央社會工作部的關懷指導，衷心感謝社會各界的熱情參與和鼎力相助，衷心感謝全體會員的信任和支持。在此，我代表協會領導班子和全體會員對尊敬的張梅穎主席表達深深的敬意！衷心感謝十三年來您以大愛情懷和高度的責任感代表國家領導始終關注老年群體的健康福祉；感謝您為中國的社會福利和養老服務事業的科學發展殫精竭慮、鼎力支持；感謝您不辭勞苦、不畏病痛，帶領我們克服困難、勇毅前行！同時，衷心感謝張明亮常務副會長、鄭功成副會長、李建軍副會長等各位副會長為協會科學發展付出的辛勤努力和傾情奉獻！衷心感謝協會全體工作人員認真履職、辛勤付出！

黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖；實施積極應對人口老齡化國家戰略為推動社會福利與養老服務事業發展提出了新要求；面對新時代人民群眾的新需求，期待協會以此次換屆工作為契機，在新一屆領導班子的帶領下，肩負新使命、開拓新思路，奮進新征程、再譜新篇章，為推動中國社會福利與養老服務事業高質量發展作出新貢獻！