在抗疫的日子里

■文／翟燕立

我是2021 年年底擔任人力資源和社會保障部社會保險事業管理中心主任的。那時候，國內新冠肺炎疫情已經持續了1 年左右，防控要求依然比較嚴格。宣布任命的全體會上，除了臺上的幾個領導，底下坐的同志都戴著口罩。我也在1 個月內練就了隔著口罩認人的本領，還開玩笑地說：“戴著口罩我都認得了，摘了口罩就不一定了?！?/p>

憂慮下相對平穩的日常工作

從防疫的角度講，部社保中心的條件并不理想。一是大廳式辦公，不像一間間獨立辦公室可以相對隔離。二是采用中央空調，空氣換氣會出現內部循環。三是和樓內的幾十家單位共用食堂，風險不易控制。好在那段時間北京的疫情一直比較平穩，雖然時時提心吊膽，但也沒出什么狀況。

工作基本正常。我們隔三差五地提醒大家注意個人防護，每周發放一次口罩，入口處增設了健康碼核驗，還實行了彈性工作制，鼓勵錯峰出行。當時的規定是“非必要不出京”，部社保中心外地同志比較多，其中單身的也不少，有些人的家離北京不超過兩小時車程，但也已經一年沒回去過了。2022 年春節前召開的總結大會上，我還特意對大家“顧全大局”表示了感謝。但開春后，一方面疫情還沒有結束的態勢，而有些同志離開家實在是太久了；另一方面，家人生病、去世等特殊情況也出現了。因此，對非疫情區回家探親，我們就沒有太多阻攔。我覺得，即使是出于人道的角度，也不能無差異限制了。

疫情期間，翟燕立（左三）與部社保中心同事定期溝通，確保工作正常開展。

出差還是有麻煩。部社保中心管理全國經辦工作，有些差是必須要出的。即使自己控制出差數量和地區，也要配合其他部門工作。出差的同志因健康碼異常延遲返京，或是回京后被要求居家觀察的事時有發生，幸虧都是有驚無險。我自己也趕上過兩次。一次是陪同領導去廣東省珠海市調研，中午到達時還無問題，晚上就聽說離我們十幾公里遠的一個水產倉庫出現一例陽性患者。珠海市領導解釋，這個倉庫始終是封閉管理，不會有任何影響，但上網一查，第二天珠海到北京的航班全部取消，我們沒辦法只好縮短調研行程，由廣州返京。但回來后，健康碼還是被打上了“居家觀察”的標簽。另一次是想在吉林省長春市召開一個東三省的座談會。下發會議通知時一切正常，在北京大興機場登機時，同事告訴我說遼寧省參加不了，一會兒又接到電話說哈爾濱市也有疫情了。最初兩天在吉林省的調研還算正常，正準備第3 天下午乘飛機返程，結果當天上午長春發現一例陽性患者，我們聞訊后緊急趕往機場，高速路已經堵成了“低速路”，最后總算踩點上了飛機。

從磨難中堅守到“春暖花開”

2022 年3 月起，先是上海出現了比較嚴重的疫情，緊接著東北、西北等地也陸續出了問題。令人感動的是，這些地區社保經辦機構的同志輪流堅守在單位，確保業務不中斷，特別是保證群眾的社保待遇按時足額發放。部社保中心養老保險處還專門建立了調度制度，要求各地“建立和完善應急機制，做到在辦公場所出現疫情、工作人員被隔離、當地信息系統無法使用時，仍可及時測算發放數據，傳輸發放信息，調撥發放資金，發出發放指令，完成發放任務”。這項要求已經近乎于苛刻了，卻成了全系統不辱使命的共同追求。但完全落實并不容易，當時地方情況瞬息萬變，前一分鐘還在正常辦理業務，后一分鐘發現陽性病例就可能對場所實施封閉管理。緊急之下，也曾經出過問題。記得西北一個省會城市，社保經辦場所被封閉，養老金發放無法操作，網上開始產生輿情。我們緊急與省市兩級溝通，甚至可以說是采取特殊措施確保發放。終于，當地市政府特批了通行證，社保中心的同志穿著防護服進入現場，完成了養老金發放工作。我們把這段經歷在部社保中心和系統會議上反復提起，《中國社會保障》雜志還以《我的抗疫日記》為主題，做了專門報道。

即使受到疫情干擾，2022 年部社保中心還是和全系統一起，做了大量穩定和發展的工作。全年統計，基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別達到10.5 億人、2.4 億人和2.9 億人，全年分別擴面增長2436 萬人、849 萬人和830 萬人，3 項社會保險基金收入合計71583 億元，比上年增長5.0%。養老保險全國統籌資金調度工作平穩有序，部中臺系統接入地區越來越多，業務管控工作越來越得心應手，形成了部省之間、業務規范與數據質量之間良性互動的格局。新就業形態就業人員職業傷害保障試點工作在年中正式起步，到年底已有近400 萬人參保，雖然模式尚需進一步完善，但在國際實踐中已占有一席之地。部社保中心還迎來了近年來最多的一次增員，9 月份，6 名新入職的同事戴著口罩上班了。

臨近年底的時候，情況又發生了變化。先是廣州連續出現疫情，防控做法上也似乎有了一些變化。繼而北京的病例多了起來，特別是社保中心樓下的銀行營業廳，連續出現員工感染，導致部社保中心兩次停止辦公。最后寫字樓內其他單位也出現了病例，更令人不安的是病人的轉運速度越來越慢。我們一方面大幅度降低辦公密度，另一方面抓緊準備藥品和核酸檢測試劑，最后輾轉買到的連花清瘟、復方鮮竹瀝液等都派上了大用場。進入11 月中旬，按照部里要求，絕大部分同志都居家辦公了，之后不久，部社保中心職工陸續出現了感染情況。

說起居家辦公，對部社保中心多數同志而言，真的是“辦公”，而非簡單地“居家”。各處都在繼續辦事辦文，有些同志還會返回辦公室處理工作，中心領導也在線上開會研究問題。當時部社保中心承擔了養老保險全國統籌中清理各地小政策的重要工作，如果小政策理不清楚，全國統籌的實施效果就會大打折扣。部社保中心參加小政策清理工作的有近30 名同志，以跨處組合的方式分成5 個組，每個組對接5-6 個省份，兼顧審看材料和視頻討論。應該說，即使在正常工作狀態下，把各地情況弄清楚已屬不易，更何況是在疫情期間。我雖沒有直接參加單個小組工作，但“潛水”參加了大多數視頻會。我清楚地記得，耳機內不時會響起咳嗽聲，有些同志甚至是發著燒開會討論，說話的氣息也明顯虛弱了很多。其實，地方的同志又何嘗不是如此！最終，小政策清理任務如期完成，參加人員在其中的所得所悟，遠非聽匯報、看文件可比，這應該是疫情期間值得記錄的一筆。

居家辦公期間，單位總要有人留守值班，特別是要保證正常的公文運轉。我因為離單位較近，和人事行政處的同志一起值班的時候多一些。后來有一段時間人事行政處的同志也病倒了，我就把取文、分辦等事情一并做了，涉及各處具體工作的，不涉密內容就通過口述或政務微信傳遞，涉密文件中自己辦不了的就請處里派人來辦理。當時各單位都受到了疫情的影響，來文數量不多，算是勉強應付了下來，雖然不一定百分百合乎程序，但在當時的情形下，也只能特事特辦了。這種模式維持了一陣子。到12 月16 日，我感覺嗓子發干，身上酸疼，就趕緊交接了手頭的工作，準備好了體溫計、退燒藥等，然后幾乎是看著體溫漸漸升了起來。幸好那時候，接替我工作的同志身體已經基本恢復了。

磨難終有過去的一天。2022 年12月30 日，部社保中心發出《關于元旦后單位返崗有關安排的通知》。2023 年1月3 日，是全體人員回單位上班的第一天，我到工作區和大家見面交流，感覺同事間生出一種久別后的親切感，雖談不上來自劫后余生的感慨，卻也是共渡時艱后的相互理解與信任。2 月15 日，我們在廣州召開了3 年來首個全國社保局長現場會，同時也是人力資源和社會保障部開年后第一個全國工作會，新朋老友相逢，感慨之余，無限憧憬。進入3 月，雖仍有“二陽”來襲，但病了就休息，沒病接著干，大家已能泰然處之。7 月以后，戴口罩的要求漸漸淡出，回歸為一種自覺的生活習慣，標志著我們的生活開啟了一個新階段?！?/p>