加強建筑消防監督管理研究

摘要：隨著城市化進程的加速，建筑消防安全問題日益凸顯。本文旨在探討如何加強建筑消防監督，確保建筑物的消防安全。通過文獻綜述、實地調查和案例分析等方法，深入分析當前建筑消防監督存在的問題及其原因，并提出了針對性的策略和建議。研究結果表明，建立健全消防安全責任制、加強消防宣傳教育、提高監督檢查科技水平等措施可以有效提升建筑消防監督效果。

關鍵詞：建筑消防；安全問題；消防監督；智能化管理

引言

隨著社會經濟的快速發展和城市化進程的加速，建筑物的數量和規模不斷擴大，消防安全問題也日益突出。建筑消防監督是保障建筑物消防安全的重要手段，但目前仍存在諸多問題和挑戰。因此，加強建筑消防監督成為一個亟待解決的問題。

一、建筑消防安全的重要性

（一）保障人民生命財產安全

火災是一種常見災害，如果不采取有效的預防和應對措施，可能會造成嚴重的生命財產損失。因此，做好建筑消防安全工作，能夠有效降低火災發生可能性，從而保障人民的生命財產安全。

（二）維護社會穩定

建筑消防安全與社會穩定密切相關。如果建筑火災頻發，不僅會導致人民生命財產的損失，還會引起社會恐慌和混亂。因此，做好建筑消防安全工作，有助于維護社會穩定。

（三）促進經濟發展

建筑消防安全對于經濟發展也有著重要影響。一個安全、穩定的消防環境可以為經濟發展提供有力保障，吸引更多投資和人才，促進經濟繁榮和發展。

（四）提升社會公共安全意識

建筑消防安全工作不僅關注具體的防火措施和設備，還注重提升社會公眾的公共安全意識。通過宣傳教育、培訓演練等活動，可以增強公眾的消防安全意識，提高其應對火災等突發事件的能力，從而進一步保障人民的生命財產安全^[1]。

二、當前建筑消防監督的挑戰與問題

（一）消防警力嚴重不足

當前從事消防監督管理工作的人員占全國總人口的比例不到萬分之零點九，而發達國家這一比例均在萬分之十以上。尤其是基層從事消防監督管理工作的警力資源嚴重不足，長期處于超負荷工作狀態，難以積極、主動、創造性開展工作。

（二）從事消防監督管理工作的干部整體業務素質還有待加強

當前各地從事消防監督管理工作的干部主要來源于兩個方面：第一，公安消防部隊基層消防戰斗單位的指揮員。在當前階段相對占大多數，他們一般是戰士出身，考學提干后先在中隊任職，受消防部隊現役體制的制約，達到一定年限和級別后直接到消防崗位工作，起點較低、業務不熟。第二，地方院校的畢業生。這部分人雖然文化素質較高，但消防專業知識較少，且從事基層消防監督管理工作的經驗欠缺，發展有一定的局限性。

（三）消防技術人才缺乏

消防工作是一門邊緣學科，涉及物理、化學、生物、電力、建筑、治理等各個方面的知識，需要各方面的專業技術人才^[2]。

（四）信息化建設力度不足

隨著我國科技水平的提升，各種新材料、新技術出現，并被廣泛運用到消防監督管理工作中，不僅提高了整體的管理質量和效率，也降低了消防安全風險。在此背景下，云計算技術、大數據技術和物聯網技術得到了廣泛應用，讓消防管理工作變得更加便捷、高效。然而，從消防監督管理工作的實際開展情況來看，由于部分人員尚未掌握新技術帶來的主要優勢，沒有將人工智能或者物聯網技術大規模運用到實際工作中，使技術落實變成難題。

三、建筑消防監督的理論基礎

（一）建筑消防安全法規與標準

首先，建筑消防安全法規是保障建筑消防安全的基礎。建筑消防安全法規規定了建筑消防安全的基本要求，包括建筑物的消防設計、施工、材料、設備等方面。這些法規明確了建筑消防安全的責任主體、監督主體和違法行為應承擔的法律責任，為建筑消防監督工作提供了法律保障。其次，建筑消防安全標準是實施建筑消防監督的重要依據，其中包括國家標準、行業標準、地方標準等，涉及建筑、電氣、暖通、消防設施等多個專業領域。這些標準對建筑消防安全的具體要求進行了詳細規定，為建筑消防監督工作提供了技術依據和操作指南。在建筑消防監督工作中，應遵循相關法規和標準要求，對建筑消防安全進行全面、細致監督檢查^[3]。

（二）消防監督檢查的基本原則

依法監督原則：建筑消防監督檢查工作必須依法進行，嚴格按照相關法律法規和標準的要求，對建筑消防安全進行監督檢查。監督檢查的內容、程序和要求應當明確、具體，符合法律法規規定?？茖W公正原則：建筑消防監督檢查應當遵循科學公正原則，以事實為依據，客觀公正評價建筑消防安全狀況。在監督檢查過程中，應當運用科學的方法和技術手段，確保檢查結果的真實性和準確性。全面覆蓋原則：建筑消防監督檢查應當對各類建筑物進行全面覆蓋，不留死角。特別是對于人員密集場所、易燃易爆場所等重點區域，應當加大監督檢查力度和頻次，確保其消防安全^[4]。預防為主原則：建筑消防監督檢查應當以預防為主，注重對建筑消防安全隱患的排查和整改。通過定期開展監督檢查，及時發現和消除火災隱患，從源頭上預防火災事故發生。協同配合原則：建筑消防監督檢查工作需要各相關部門的協同配合。公安機關消防機構應當加強與相關部門和單位的溝通協作，形成工作合力，共同做好建筑消防安全監督管理工作。

（三）消防監督檢查方法與流程

制定監督檢查計劃：根據建筑物的性質、規模、使用情況等因素，制定相應的消防監督檢查計劃，明確檢查時間、人員、設備、重點內容等?，F場檢查：按照監督檢查計劃，對建筑物的消防設施、器材、安全疏散通道、消防安全管理制度等方面進行現場檢查，并記錄檢查結果。測試消防設施：對建筑物的消防設施進行測試，包括火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統等，確保其正常運行。隱患排查：對檢查中發現的火災隱患進行記錄，并責令相關單位或個人限期整改。對于重大火災隱患，應當及時報告當地公安機關消防機構。出具檢查報告：根據現場檢查結果和測試數據，出具消防監督檢查報告，對建筑物的消防安全狀況進行評價，并提出整改意見和建議^[5]。

四、加強建筑消防監督的策略與建議

（一）建立健全消防安全責任制

領導責任：各級政府應將消防安全納入重要議事日程，制定消防安全規劃，并組織實施。政府主要負責人應當對本地消防工作負總責，定期組織召開消防工作會議，研究解決重大消防安全問題。部門監管責任：各相關部門應當按照各自職責，做好消防安全的日常監督管理工作。如公安消防部門負責消防安全監督檢查和滅火救援工作，住建部門負責建筑市場的消防安全管理，教育部門負責學校的消防安全管理等。單位主體責任：企事業單位、社會團體和其他組織應當按照國家法律法規和標準要求，落實消防安全主體責任，建立健全消防安全管理制度，完善消防設施器材，開展日常防火檢查巡查，及時消除火災隱患。個人消防安全責任：每個人都應增強消防安全意識，學習消防安全知識，掌握基本的滅火和疏散逃生技能。公民應積極參與消防安全宣傳教育活動，提高自身的消防安全素質。

（二）加強消防宣傳與教育培訓

制定宣傳計劃：政府和消防部門應制定詳細的消防宣傳計劃，明確宣傳目標、內容、方式和時間。計劃應針對不同人群的特點和需求，采取多種形式進行宣傳，如海報、宣傳冊、廣告、媒體報道等。開展主題活動：定期開展各類消防主題活動，如消防宣傳周、119消防日等，通過這些活動向公眾普及消防安全知識，提高其消防安全意識。加強教育培訓：政府和消防部門應組織開展針對企事業單位、學校、社區等不同群體的消防安全教育培訓，傳授基本的消防知識和技能，提高其應對火災的能力。利用新媒體平臺：利用新媒體平臺如微信公眾號、微博、抖音等進行消防安全宣傳，擴大宣傳覆蓋面，提高宣傳效果。鼓勵社會參與：鼓勵企事業單位、社會組織和個人積極參與消防安全宣傳與教育培訓活動，形成全民參與的消防安全氛圍。通過加強消防宣傳與教育培訓，可以增強公眾的消防安全意識和能力，減少火災事故的發生和降低火災損失^[6]。

（三）強化消防設施維護與管理

制定維護管理制度：建筑物的產權單位或物業管理單位應當制定消防設施維護管理制度，明確維護管理的責任部門和人員以及消防設施檢查、檢測、維修、保養等具體要求。定期檢查與檢測：維護管理人員應當按照相關規定，定期對消防設施進行檢查和檢測，確保其正常運行。對于發現的故障或問題，應當及時進行維修或更換，保證消防設施的完整性和有效性。建立維護管理檔案：維護管理人員應當建立消防設施的維護管理檔案，記錄消防設施檢查、檢測、維修、保養等情況。這樣有助于對消防設施的狀況進行跟蹤和管理，及時發現和解決潛在問題。加強消防控制室管理：消防控制室是建筑物消防設施的控制中心，對其的管理至關重要。應當加強對消防控制室的值班人員培訓和管理，確保其能夠熟練操作消防設施，及時發現和處理火警信息。引入智能化管理技術：隨著技術的發展，智能化管理技術在消防設施維護管理中得到廣泛應用?？梢酝ㄟ^引入智能化管理技術，實現消防設施的遠程監控和智能化管理，提高維護管理效率和準確性。

（四）提升消防監督檢查的科技水平

引入智能化技術：利用智能化技術如人工智能、物聯網等，開發智能化的消防監督檢查系統。該系統可以通過傳感器、攝像頭等設備實時監測建筑物的消防安全狀況，自動識別火災隱患，并生成相應的檢查報告。這有助于提高監督檢查的準確性和效率，減少人工檢查工作量。采用無人機技術：無人機技術可以為消防監督檢查提供新的視角和手段。通過無人機搭載的高清攝像頭和傳感器，可以遠程監測建筑物的消防安全狀況，獲取更為全面和準確的數據。這有助于發現一些難以通過人工檢查發現的隱患。開發移動應用：開發消防監督檢查的移動應用，使監督檢查人員能夠通過手機或平板電腦等設備進行實時數據采集、隱患記錄和信息上報等工作。這可以提高工作效率和數據的準確性，便于數據匯總和分析。利用大數據分析：運用大數據技術對消防監督檢查的數據進行深入分析，挖掘潛在的安全隱患和規律，為預防和應對火災提供更有針對性的建議。

（五）加大對違法行為的處罰力度

制定嚴格的法律法規：應當制定嚴格的建筑消防安全法律法規，明確各類違法行為的定義、處罰標準和處罰程序。確保相關法律法規具有足夠的威懾力，對違法行為起到有效的遏制作用。加強執法力度：消防部門應當加強對建筑消防安全的執法力度，對發現的違法行為要及時立案查處，依法追究相關責任人的法律責任。同時，要加強對執法人員的培訓和管理，確保其能夠嚴格依法辦事，不徇私枉法。實施高額罰款和刑事處罰：對于情節嚴重的建筑消防安全違法行為，應當實施高額罰款和刑事處罰。通過高額的罰款和刑事處罰，可以增加違法成本，進一步震懾違法行為。建立黑名單制度：對于多次違法或嚴重違法的單位和個人，應當建立黑名單制度，將其列入黑名單并予以公示。這樣可以起到警示作用，提醒其他單位和個人不要違法。加強社會監督：鼓勵社會公眾積極參與建筑消防監督工作，對發現的違法行為及時舉報。對于提供重要線索的舉報人，應當給予適當獎勵，提高其參與積極性。建立信用體系：將建筑消防安全違法行為納入信用體系，對存在違法行為的單位和個人進行信用記錄和評級。通過信用體系的制約，促使相關單位和個人更加注重消防安全，遵守相關法律法規。

結語

總之，本文從建立健全消防安全責任制、加強消防宣傳教育、提高監督檢查科技水平等方面提出了針對性的策略和建議，為加強建筑消防監督提供了重要參考。然而，建筑消防監督工作是一個長期而復雜的過程，需要政府、社會和個人的共同努力。未來，我們應繼續深入研究建筑消防監督策略和方法，不斷提高建筑物的消防安全水平，為保障人民生命財產安全做出更大貢獻。

參考文獻

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作者簡介：王寒月（1987- ），女，彝族，四川成都人，本科，消防助理，研究方向：消防監督。