高?？萍汲晒D化效率測度及優化對策研究
——基于創新價值鏈視角

關雪梅

(鹽城工學院 經濟管理學院,江蘇 鹽城 224051)

從創新價值鏈視角出發,對我國31個省份高?？萍汲晒D化效率進行測度,以期為我國高?？萍汲晒D化效率的提升提供有針對性的優化建議,提升高?？萍紕撔碌馁|量和水準,使高?？萍汲晒D化與經濟相互融合促進,為實現創新驅動發展貢獻力量。

一、創新價值鏈視角下高?？萍汲晒D化效率水平測度

1.高?？萍汲晒D化效率評估概念框架與指標體系構建

創新價值鏈是通過探究創新活動的內在作用機理,將創新過程劃分為不同的階段,形成最后的價值增值。已有文獻對創新價值鏈的分解過程主要運用兩階段劃分法(創新研發和創新應用)和三階段劃分法(創意的產生、相關研發過程、創新應用或者創新研發、創新應用、銷售實現及價值轉換)。在創新價值鏈理論的基礎上,本文認為高校是創新生態系統中重要的創新主體,其創新過程也可以分為前期(創新投入)、中期(知識凝結)、后期(成果實現)。因此,一個完整的高?？蒲谐晒D化過程是從科研要素投入到成果轉化的一個多階段、多要素的價值鏈傳遞過程,即包括前期的知識獲取和技術創新階段,又包含了價值轉化的環節。參考楊俊(2022)[1]和李勝會等(2020)[2]的研究,本文將高?？蒲谐晒D化過程分為三個階段。

第一階段是基礎研究的研發經費與人員投入,進行研究開發知識的初級階段獲取,此階段的產出主要包括發表學術論文和科技專著等形式;第二個階段為技術創新過程,以第一階段的產出進一步重新作為投入,進行應用型技術的研發與轉化,本階段的產出主要是以實用新型、專利及發明申請量和授權量等的呈現;第三個階段為價值轉化過程,高校將上一階段的專利和試驗發展經費以及人員等應用技術作為投入,用于試驗發展研究開發,這一階段產出主要有專利許可收入、從企業獲取科學經費、技術轉讓實際收入、簽訂合同數等。

2.樣本選取與數據來源

參考羅茜等(2018)[3]、趙敏等(2020)[4]的研究,選取我國31個省、直轄市和自治區的高校合計數據作為研究對象,數據來源于教育部《高等學?？萍冀y計資料匯編》,考慮到樣本數據獲取時間的完備性,且2016年之前部分數據缺失,統計資料顯示最新數據截至2021年,因此,時間序列確定為2016—2021年,共計6年,31個省份,186個樣本。采用EXCEL表格進行數據整理,運用MaxDEA軟件,按照上述SBM超效率模型進行測算。

3.實證分析

(1)高?？萍汲晒D化效率測度。運用MaxDEA軟件進行SBM超效率模型分別測算31省高校2016—2021年科技成果轉化過程中的知識獲取效率、技術創新效率、價值轉化效率?？v向和橫向比較不同地區高校之間科技成果轉化效率的差異和趨同性,提煉高?？萍汲晒D化效率的動態演變特征和發展趨勢。具體效率測算結果如圖1所示。

圖1 2016—2021年各個省份高?？萍汲晒D化效率變化趨勢

可以看出,六年間,我國各省高校的知識獲取效率、技術創新效率和價值轉化效率均逐年上升。說明樣本期間我國各省高校論文和學術著作產出數量逐年增加,專利、新產品或者科技發明等逐年增多,高校專利許可收入、從企業獲取科研經費、技術轉讓實際收入、簽訂合同數等也呈現逐年提升的態勢。我國各省高?？傮w上在創新價值鏈視角上實現了三階段的遞增態勢,在知識獲取、技術創新和價值轉化三方面的能力逐步增強。

在三個階段中,第一階段知識獲取效率均值最高,為0.930;其次是第二階段技術創新效率均值為0.751,第三階段價值轉化效率均值最低,為0.668。說明在基礎研發階段投入一定的前提下,論文和學術著作產出較大,應用型研究開發階段投入一定時,專利、新產品或者科技發明等產出水平有限,而到了第三階段在投入不變前提下,高校專利許可收入、從企業獲取科研經費、技術轉讓實際收入、簽訂合同數等產出能力則相對變弱。體現了創新價值鏈視角下我國各省高?？萍汲晒D化效率的真實狀態。

大多數地區高?？萍汲晒D化效率過程呈現直線或波動下降態勢,迫切需要加強最終階段的校企結合的科技成果的實質價值實現。在同等技術創新投入的前提下,北京、遼寧、上海市、青海、四川和重慶市、山西、河北和黑龍江等地均需要加強專利申請量和專利授權量產出的轉化。從各省高?？萍汲晒D化綜合效率來看,江蘇、浙江、重慶市、福建和天津市等地排名靠前,新疆、西藏、寧夏、云南和內蒙古等地表現較差。

(2)分地區高?？萍汲晒D化效率演進分析。2016—2021 年分區域視域下的樣本高?？萍汲晒D化效率動態演進趨勢結果如表1、表2和表3所示。

表1 分地區高校知識獲取效率演進分析及排序

表2 分地區高校技術創新效率演進分析及排序

表3 分地區高校價值轉化效率演進分析及排序

由表1可知,2016年—2021年,在知識獲取階段,除東部沿海其余地區我國高?？萍汲晒D化的知識獲取效率均呈現波動上升趨勢。知識獲取投入產出效率前三位的是南部沿海、東部沿海和西北地區高校,而長江中游、北部沿海以及東北地區高校在同等基礎研究科研人員和經費投入的情況下,發表學術論文和科技專著表現相對較差。

表2顯示,在技術創新階段各地區按時間序列縱向對比來看,北部沿海、東北地區和西北地區高校技術創新效率呈現波動下降趨勢,其余地區呈現波動上升態勢。技術創新投入產出效率靠前的分別是南部沿海、長江中游和東部沿海地區,而西北地區、東北地區和黃河中游地區高?；谏弦恢R獲取階段的產出,在同等應用研究科研人員和經費投入的情況下,專利申請量和專利授權量的轉化水平較弱。

表3顯示,在價值轉化階段,除西北地區我國其余地區高?？萍汲晒D化的價值轉化效率均波動上升。價值轉化效率水平較低的是西南地區、西北地區和黃河中游,排在前三位的分別是東部沿海、北部沿海和東北地區,說明這些地區高?；谏弦患夹g創新階段的產出,在同等試驗發展R&D經費和人員投入的前提下,高校專利許可和技術轉讓收入水平較高,從企業獲取更多的科學經費和合同簽訂數量。

結合前面的表2可知,在知識獲取、技術創新和價值轉化三個階段對比來看,我國各地區高?；趧撔聝r值鏈的科技成果轉化效率在三個階段均呈現下降趨勢,北部沿海、東北地區和東部沿海地區技術創新階段出現洼地,明顯低于知識獲取和價值轉化兩個階段。從綜合效率來看,東部沿海、北部沿海和南部沿海地區高?？萍汲晒D化效率排名靠前,西北地區、黃河中游和西南地區高?？萍汲晒度氘a出水平偏低。

二、創新價值鏈視角下高?？萍汲晒D化的優化對策

1.知識獲取階段的優化對策

由前面分析可知,在知識獲取階段,六年間我國高?？萍汲晒D化的知識獲取效率雖然逐年上升,但各地區發展情況不均衡。東部沿海地區高校近年來知識獲取投入產出效率有待提高,長江中游、北部沿海以及東北地區高校應當合理安排高?；A研究人員和經費投入,加強教學與科研人員、研發人員全時當量和R&D全時當量人員的配置,增加發表學術論文和科技專著等產出。具體應主要從以下兩方面入手:

(1)加強科研項目管理。加強科研項目管理是優化高?？萍汲晒D化的首要措施。第一,高校應強化對科研項目的規劃和管理,建立科研項目管理制度,并配備專業化的項目管理人員。其次,高校應該注重科研項目的質量控制,嚴格審核和監督科研項目的進度和成果,確保項目的順利實施和取得預期的成果。此外,高校還應該鼓勵科研人員之間的合作和交流,促進項目的跨學科和跨領域合作,提高科研項目的創新能力和技術水平。最后,高校應該加強對科研項目的后期管理和跟蹤,及時評估項目的成果和效益,為科技成果的轉化提供有力的支撐。

(2)提高高?？蒲腥藛T的能力和素質。首先,高校應該加強對科研人員的培訓,以提高他們的技能和知識水平。這樣,科研人員就能更好地掌握前沿技術,從而有更多的機會將科研成果轉化為實際應用。其次,高校應該注重科研人員的創新思維和創新能力的培養,鼓勵他們在科研工作中勇于嘗試新的思路和方法。此外,高校還應該鼓勵科研人員積極參與學術交流和合作,與國內外頂尖科學家和技術專家保持聯系,不斷學習和更新自己的知識和技能。最后,高校應該加強對科研人員的績效考核,根據科研成果的質量和產生的社會效益,合理評估和獎勵科研人員的工作,這樣,可以激發科研人員的研發熱情和主動性、創造性,推動高?？萍汲晒D化能力和水平的不斷提高。[5]

2.技術創新階段的優化對策

在技術創新階段,六年間我國高?？萍汲晒D化的技術創新效率也是逐年上升,但在知識獲取階段投入產出一定的前提下,應用型研究開發階段投入較多,專利、新產品或者科技發明等產出水平下降,沒有實現科技成果轉化的價值鏈遞進。近年來北部沿海、東北地區和西北地區高校技術創新效率呈現波動下降趨勢,迫切需要找到制約因素并進行優化。西北地區、東北地區和黃河中游地區高校技術創新發展能力較弱,應當基于上一知識獲取階段的產出合理安排高校應用研究R&D經費、優化應用研究R&D人員投入數量和結構,增加專利申請量和專利授權量等。具體主要措施有:

(1)加強科技成果轉移機構建設。首先,需要建立一套完備的科技成果轉化機制。其次,需要加強科技成果轉移機構的建設和管理。最后,需要加強與產業界的合作?？萍汲晒D移機構應積極與產業界建立合作關系,加強技術轉移與應用,推動科技成果的市場化和產業化。同時,還應加強與政府部門的溝通和協調,推動政策支持和資金投入,促進科技成果轉化的順利進行。

(2)加強科技成果轉化的市場化運作。首先,高?？萍嫁D移機構應加強與企業之間的聯系,了解市場需求,對科技成果進行精準的市場化定位。其次,高?？萍嫁D移機構應建立完善的市場化運作體系,加強科技成果的推廣和宣傳,提高科技成果的知名度和市場份額。另外,高?？萍汲晒D移機構也要成立保護科技成果的健全機制,將完備的技術轉移獎勵激勵政策以制度化,最大力度調動科技成果轉化和應用的積極性。

值得注意的是,高?？萍汲晒氖袌龌\作需要充分考慮市場風險和技術風險?？萍嫁D移機構應提高風險意識,充分了解市場和技術風險的特點和規律,采取適當的風險管理措施,確?？萍汲晒捻樌D化和市場化運作。[6]

3.價值轉化階段的優化對策

在價值轉化階段,六年間我國高?？萍汲晒D化的價值轉化效率逐年上升,但在技術創新階段投入產出一定的前提下,試驗發展型研究投入較多,高校專利許可和技術轉讓收入、從企業獲取科學經費、簽訂合同數等產出能力則相對變弱,體現創新價值鏈視角下我國各省高?？萍汲晒D化效率的最終環節的弱化。

(1)深化產學研合作。一方面,政府應加大對產學研合作的支持力度,提供更多的政策和財政扶持。特別是要鼓勵企業和高校、科研機構之間建立長期合作關系,加快科技成果的轉移和應用。同時,還應加強知識產權的保護,鼓勵企業和高校、科研機構共同申請專利,共享成果,實現互利共贏。另一方面,高校、科研機構和企業應加強合作,提高技術轉移和成果轉化的市場化運作能力。這需要建立合理的市場機制,引導企業和科研機構加強市場調研和需求分析,根據市場需求定向開展科技研究和技術攻關。同時,知識產權的交流和保護也不容忽視,使科技成果的快速轉移和應用得以實現。

(2)完善知識產權保護體系。為了促進科技創新和知識產權保護,需要完善知識產權保護體系。首先,應加強知識產權法律法規的制定和修訂,以適應科技創新的不斷發展和變化。其次,需要完善知識產權保護機制,包括加強對侵權行為的打擊和懲罰力度,保障知識產權持有者的合法權益。同時,應加強知識產權的監管和執法力度,打擊假冒偽劣和侵權行為。此外,還應建立和完善知識產權保護的訴訟機制,以提高維權效率和降低維權成本,使知識產權保護成為科技創新的有力支撐。[7]

總之,高?？萍汲晒D化是加速科技創新成果落地、推動經濟轉型升級、提升科研實力和競爭力的重要途徑。高校作為國內科技創新領先的主力軍,其高?？萍汲晒D化工作也面臨著諸多挑戰和機遇。本文的研究目的在于對如何進行高?？萍汲晒D化探索最優對策和路徑,將科技成果轉化與推廣與科技強國目標結合起來,深入促進我國的科技創新和經濟發展。