新時代新征程中如何守住“人民的心”？

郝宇青（華東師范大學公共管理學院，上海 200062）

在多個場合習近平總書記都非常鮮明地提到了一個觀點：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心?！保?］9在黨的二十大報告中，習近平總書記再一次闡述了這一觀點。在新時代新征程中，始終守住“人民的心”，既是中國共產黨的根本立場，也是中國共產黨一切為了人民的莊重政治承諾。守住“人民的心”，在黨的二十大召開之前被反復提及，并在黨的二十大報告中再次予以確認，這充分反映了以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、果敢抉擇，根據新時代中國特色社會主義發展的實際狀況以及在未來發展中可能會面臨的國內外復雜環境，把必須守住“人民的心”作為中國共產黨一切為了人民的莊重政治承諾。

從政黨執政規律來看，只有守住“人民的心”，才能更加鞏固中國共產黨的執政地位，才能更好完成新時代新征程中我們黨“團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”［2］的中心任務。這充分顯示出在中國共產黨團結帶領全國各族人民進入中國特色社會主義新時代、邁上全面建設社會主義現代化國家新征程中守住“人民的心”的分量。因此，探討在新時代新征程中如何守住“人民的心”，具有十分重要的現實意義。

一、新時代新征程中守住“人民的心”，必須重視人民群眾的作用和“為民造?！?/h2>

（一）充分認識人民群眾是歷史的創造者

人民群眾是歷史的創造者，是歷史的主人。這一觀點始終是馬克思主義、中國化時代化的馬克思主義的堅定主張。馬克思明確指出，“人們自己創造自己的歷史”［3］。恩格斯也指出：“人們總是通過每一個人追求他自己的、自覺預期的目的來創造他們的歷史，而這許多按不同方向活動的愿望及其對外部世界的各種各樣作用的合力，就是歷史?！保?］習近平總書記更加高度重視人民群眾在歷史發展進程中的作用：2017 年，在黨的十九大報告中指出，“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量……依靠人民創造歷史偉業”［5］；2021 年，在黨史學習教育動員大會上指出，“歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關系黨的生死存亡。贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝。反之，我們將一事無成，甚至走向衰敗”［1］512，中國共產黨人應該始終“站在最大多數勞動人民的一面”“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”［1］64；2021 年，在慶祝中國共產黨成立100 周年大會上強調指出：“人民是歷史的創造者，是真正的英雄?！保?］8習近平總書記的這些論述，充分彰顯了一個馬克思主義者一以貫之的人民情懷。新時代新征程中守住“人民的心”，充分展現出我們黨一脈相承的人民立場、一以貫之的人民情懷。在黨的二十大報告中，習近平總書記再次強調：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心?！保?］

人民群眾是歷史的創造者，是國家的主人。中國共產黨始終堅持同人民在一起，始終堅持同人民心連心、同呼吸、共命運，這是我們黨一百年來團結帶領全國各族人民不斷從勝利走向更大勝利的根本保證。中國共產黨之所以能夠取得百年輝煌的成就，是因為我們黨在根本上守住了“人民的心”。習近平總書記指出：“我們黨來自于人民，黨的根基和血脈在人民。為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是我們黨立黨興黨強黨的根本出發點和落腳點?！保?］511

（二）必須牢記“為民造?！笔侵袊伯a黨人最重要的政績

在黨的二十大報告中，習近平總書記指出：“為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求?！保?］把“為民造?！鄙仙街袊伯a黨執政的“本質要求”的高度，充分展示了中國共產黨堅持“以人民為中心”的發展理念和發展實踐，體現了中國共產黨全心全意為人民服務的根本宗旨和價值追求?；诖?，黨的二十大報告系統闡述了黨在“為民造?！狈矫娴闹饕獔陶胧?，即“我們要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富?！保?］。貫徹落實這些執政措施，把“為民造?！弊鳛橹袊伯a黨人的最重要政績，我們黨就一定會更加贏得人民的認同和擁戴。

治國有常，利民為本。正因為“為民造?！笔橇Ⅻh為公、執政為民的本質要求，是黨守住“人民的心”的根本策略，所以最為關鍵的就是中國共產黨要把“為民造?！甭涞綄嵦?。對于實踐的重要性，馬克思指出：“一步實際運動比一打綱領更重要?！保?］355習近平總書記也經常強調實際行動的重要意義，強調要真抓實干，要做到“一分部署，九分落實”［7］101。2014 年，在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上習近平總書記強調：“要抓實、再抓實，不抓實，再好的藍圖只能是一紙空文，再近的目標只能是鏡花水月?！保?］

在黨的二十大報告中，習近平總書記明確指出：“新時代的偉大成就是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的！”［2］因而，新時代新征程中作為執政黨的中國共產黨要守住“人民的心”，就要真抓實干，切實“為民造?！?。

通過對黨的二十大報告的梳理，我們可以看到，中國共產黨“為民造?！钡膶嵺`主要體現在不斷提升國家硬實力和軟實力兩個方面：

從硬實力來看，最主要的是：“完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現第一個百年奮斗目標?！保?］在這里，僅脫貧攻堅取得全面勝利就充分證明了中國共產黨“為民造?！彼冻龅木薮笈?。黨的二十大報告指出：“我們堅持精準扶貧、盡銳出戰，打贏了人類歷史上規模最大的脫貧攻堅戰，全國八百三十二個貧困縣全部摘帽，近一億農村貧困人口實現脫貧，九百六十多萬貧困人口實現易地搬遷，歷史性地解決了絕對貧困問題，為全球減貧事業作出了重大貢獻?！保?］我國脫貧攻堅任務的艱巨、過程的艱辛，是舉世無雙的；脫貧攻堅取得了全面勝利，是舉世矚目的，這充分彰顯了中國共產黨領導的政治優勢和中國特色社會主義的制度優勢?！包h和人民披荊斬棘、櫛風沐雨，發揚釘釘子精神，敢于啃硬骨頭，攻克了一個又一個貧中之貧、堅中之堅，脫貧攻堅取得了重大歷史性成就”［1］128。脫貧攻堅的重大勝利，不僅為全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標創造了條件，更為重要的是，它改善了民生，提高了人民群眾的生活水平，從而為守住“人民的心”奠定了基礎。

當然，脫貧攻堅的成就只是中國共產黨“為民造?！钡囊粋€側面，在黨的二十大報告中還有更多的相關闡述，例如，進入新時代，在貫徹新發展理念、推進高質量發展、構建新發展格局的新任務新要求下，我國經濟發展和經濟實力實現了歷史性的躍升?！皣鴥壬a總值從五十四萬億元增長到一百一十四萬億元，我國經濟總量占世界經濟的比重達百分之十八點五，提高七點二個百分點，穩居世界第二位；人均國內生產總值從三萬九千八百元增加到八萬一千元”［2］。我國的“制造業規模、外匯儲備穩居世界第一”［2］。我國建成了“世界最大的高速鐵路網、高速公路網，機場港口、水利、能源、信息等基礎設施建設取得重大成就”［2］。我國“載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電技術、新能源技術、大飛機制造、生物醫藥等取得重大成果，進入創新型國家行列”［2］。又如，在“以人民為中心”發展思想的指引下，我國建成了世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系。面向未來，黨的二十大報告提出要加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國以及農業強國、海洋強國、貿易強國等硬實力建設的目標和任務。所有這些，都成為守住“人民的心”的重要支撐，都是直接或間接地“為民造?！?，不僅促進了民生事業的進步，而且增強了人民群眾的自信心和自豪感。

從軟實力來看，最主要的是：創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，體現了馬克思主義的中國化時代化。黨的二十大報告指出：“馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想。實踐告訴我們，中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行。擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在?！保?］這一段話，作為黨的二十大報告第二部分“開辟馬克思主義中國化時代化新境界”的開首語，旨在表明馬克思主義不僅是中國共產黨的根本指導思想和理論基礎，同時，馬克思主義展現出的蓬勃生機和旺盛活力，根本在于它同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，它能夠正確回答時代和實踐提出的重大問題。也就是說，馬克思主義，特別是中國化時代化的馬克思主義，既為人民群眾提供了世界觀、人生觀、價值觀，提供了認識世界的方法論，也是我國軟實力建設中最為偉大的成就，成為守住“人民的心”的價值支撐。面向未來，黨的二十大報告提出要加快建設教育強國、人才強國、文化強國、體育強國以及健康中國、美麗中國等軟實力建設的目標和任務。這些重要進展、輝煌成就與未來目標，為新時代新征程中守住“人民的心”既創造了條件，也打下了基礎。

二、新時代新征程中守住“人民的心”，還面臨著一些問題和挑戰

黨的十八大以來，我們黨在守住“人民的心”方面做了許多工作，取得了許多成績，這既是有目共睹的，也是不容置疑的，但是正如黨的二十大報告所指出的那樣，“在充分肯定黨和國家事業取得舉世矚目成就的同時，必須清醒看到，我們的工作還存在一些不足，面臨不少困難和問題”［2］。這就是說，在新時代新征程中我們黨要守住“人民的心”，還面臨著一些困難和問題，面臨著一些挑戰。勇于直面問題、敢于應對挑戰，也彰顯了中國共產黨自我革命的勇氣和決心。

關于面臨的問題和挑戰，黨的二十大報告概括如下：“發展不平衡不充分問題仍然突出，推進高質量發展還有許多卡點瓶頸，科技創新能力還不強；確保糧食、能源、產業鏈供應鏈可靠安全和防范金融風險還須解決許多重大問題；重點領域改革還有不少硬骨頭要啃；意識形態領域存在不少挑戰；城鄉區域發展和收入分配差距仍然較大；群眾在就業、教育、醫療、托育、養老、住房等方面面臨不少難題；生態環境保護任務依然艱巨；一些黨員、干部缺乏擔當精神，斗爭本領不強，實干精神不足，形式主義、官僚主義現象仍較突出；鏟除腐敗滋生土壤任務依然艱巨，等等?！保?］這一段闡述，可以從兩個方面概括，即在硬實力建設和軟實力建設方面仍有不足，而全力破解這些困難和問題，則彰顯出我們黨敢于應對挑戰的一種政治自覺。

（一）硬實力建設的不足與挑戰

恩格斯指出：“一切社會變遷和政治變革的終極原因，不應當到人們的頭腦中，到人們對永恒的真理和正義的日益增進的認識中去尋找，而應當到生產方式和交換方式的變更中去尋找?！保?］654-655因此，探究我國硬實力建設中存在不足的原因，還要從我國改革開放以來的經濟發展進程本身及其所帶來的變化中去尋找。

“文化大革命”結束，“中國向何處去”成為擺在黨和人民面前頭等重要的問題，而走上改革開放之路，是中國共產黨領導中國人民在社會主義建設道路上進行的探索和創新，是一場新的偉大革命。因此，為盡快扭轉經濟形勢，在我國改革與發展的布局中，以硬實力建設為核心的經濟發展成為首要的任務。在改革開放的總設計師鄧小平看來，“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮”［9］116。鄧小平在許多場合反復強調：“經濟工作是當前最大的政治，經濟問題是壓倒一切的政治問題?！保?0］正是在這一思想主導下，無論是農村改革還是城市改革，都把經濟發展放在了第一位。1981 年，黨的十一屆六中全會提出，“我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”。這一社會主要矛盾的概括，充分體現出我們黨對我國經濟落后的正視。因為我國社會主要矛盾的根本癥結在于經濟的落后，所以確立以經濟建設為中心的工作路線，就成為必然的選擇。

在以經濟建設為中心的路線方針政策的指引下，我國經濟取得了快速的發展，特別是黨的十四大確立社會主義市場經濟體制改革目標后，我國經濟發展更是進入了快車道，1992 年至2010 年大部分年份的GDP 增長率都保持了兩位數的增長，經濟總量在全球的排名得以大幅提升。例如，1999 年中國經濟總量排名為世界第七。在2000 年到2010 年的11 年時間里，中國相繼超過意大利、法國、英國、德國和日本，成為僅次于美國的世界第二大經濟體。當然，GDP 的增長只是我國經濟快速發展的一個縮影。又如，根據國家統計局網站歷年統計的數據顯示，改革開放以來，我國的城鎮化率在逐步提高，1978年我國城鎮人口為1.72 億人，城鎮化率為17.9%；2011 年可謂具有標志性意義的一年，我國城鎮化率首次突破50%，達到51.27%，這意味著我國的城鎮化水平取得質的飛躍；2019 年我國城鎮人口增加到8.48 億人，城鎮化率提高到60.6%。另據2020 年第七次全國人口普查結果顯示，我國城鎮人口為9.02億人，城鎮化率占63.89%。城鎮化率的大幅提升，反映了我國經濟發展的高速度。

雖然我國經濟發展的高速度是毋庸置疑的，但是經濟發展的質量不高也是不可回避的事實。正因為如此，黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，在談到“‘十四五’時期經濟社會發展的指導思想”時，才明確提出了“以推動高質量發展為主題”［11］的要求。從“高速度發展”轉向“高質量發展”，這表明黨和國家認識到了經濟發展中存在質量不高的問題，高質量發展是一種新的發展理念，能夠更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。經濟發展質量不高，在很大程度上就是硬實力建設不足的表現。

譬如，以制造業為例，雖然我國是“制造大國”，被稱為“世界工廠”，但還稱不上是一個“制造強國”。在2022 年6 月14 日中共中央宣傳部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發布會上，工業和信息化部副部長辛國斌介紹了黨的十八大以來我國工業和信息化發展所取得的成就。他指出，從2012 年到2021年，我國工業增加值從20.9 萬億元增長到37.3 萬億元，年均增長6.3%；制造業增加值從16.98 萬億元增加到31.4 萬億元，占全球比重從20%左右提高到近30%。在500 種主要工業產品中，我國有四成以上產品的產量位居世界第一。產業體系完整優勢進一步鞏固，擁有41 個工業大類、207 個工業中類、666 個工業小類。中國是全球唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家［12］。應當說，我國制造業取得的成就是巨大的，嫦娥探月、祝融探火、羲和逐日、北斗組網等一大批重大標志性創新成果引領中國制造業不斷攀上新的高度［12］。雖然我國在一些重點領域的創新邁上了一個大臺階，但是，從整體來看，我國制造業技術水平仍相對落后的局面尚未根本改變，依然處于“大而不強”的狀態。根據2020 年年底發布的“全球制造口碑排行榜”，進入前十的國家分別為德國、瑞士、歐盟、英國、瑞典、加拿大、意大利、日本、法國、美國［13］。在這一榜單中，中國與前十無緣，既說明中國制造業在質量上國際認可度不高，也反映出中國還不是“制造強國”的現實。而實現從“制造大國”向“制造強國”的轉變，我們既要有清醒的認識，也要勇于攻堅克難。

從總體來看，我國制造業“大而不強”主要表現在以下三個方面：一是在制造業的規模和效益方面，雖然我國制造業具有規模上的優勢，即具有“大”的特點，但是在效益上卻處于較低的水平。由于我國制造業在國際上的競爭主要依靠規模、數量和低價格，致使我國的工業產品雖然行銷全球，但是利潤空間相當有限。二是在制造業的梯次方面，我國制造業仍然處在世界制造業的中低端，主要從事的是加工與組裝，因而競爭力弱。三是在制造業的技術水平方面，我國制造業的技術含量還不高，而且在技術上具有嚴重的依賴性，引進的技術也多是低端的技術，在關鍵技術、核心工藝、高端裝備等方面還存在很多“卡脖子”的問題。

我國還不是“制造強國”的狀況與我國未成為“科技強國”密切關聯。為了實現我國從“制造大國”向“制造強國”的蛻變，我國必須完成從“科技大國”向“科技強國”的轉變。正如黨的二十大報告指出的那樣，我們要“堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現高水平科技自立自強”［2］。

總之，制造業不強、科技自主性不高等問題的存在，都在一定程度上制約著我國硬實力的提高，制約著滿足人民群眾美好生活需要的程度，因而這種狀況必須改變。

（二）軟實力建設的不足與挑戰

改革開放以來，在我國社會主義現代化建設進程中，由于堅持經濟發展優先戰略，也由于在這一戰略影響下造成的官員考核“唯GDP 論”，導致在全國各地展開了GDP 的錦標賽。盡管中央一直強調在發展進程中要做到物質文明建設和精神文明建設“兩手都要抓，兩手都要硬”，但在我國不少地方仍存在物質文明建設和精神文明建設不協調、不平衡的狀況，即物質文明建設這一手硬，精神文明建設這一手軟。由于精神文明建設是一項長期的、難以取得立竿見影成效的工作，有時候甚至是隱性的，因而無法成為地方及地方官員的“面子”，無法體現為官員們可以直接“提現”的“政績”，這就直接導致精神文明建設處于“說起來重要，干起來可以不要”的尷尬境地。在很多領域，物質主義的取向都占據了上風。1983年，在黨的十二屆二中全會上鄧小平指出：“‘一切向錢看’的歪風，在文藝界也傳播開來了……這種‘一切向錢看’、把精神產品商品化的傾向，在精神生產的其他方面也有表現。有些混跡于藝術界、出版界、文物界的人簡直成了唯利是圖的商人?！保?］43于是，精神文明建設成為物質文明建設的裝飾品，即使有精神文明建設的內容，也大多是精神文明的外殼、硬件，而這些硬的精神文明設施，既不是精神文明的進步，也不是軟實力的提升。概括而言，軟實力建設的不足主要體現在意識形態領域的風險、貧富分化的風險和腐敗的風險等方面。

1.在我國社會主義精神文明建設中，意識形態領域存在一定的風險。從某種意義上說，我國的意識形態是和計劃經濟、社會主義公有制等相契合的，而改革開放特別是黨的十四大確立建立社會主義市場經濟體制改革以來，在改革開放進程中出現的新挑戰、新矛盾、新問題，再加上一些西方思潮的滲透以及網絡時代的來臨等多種因素的影響，從而加大了意識形態的風險。我們黨敏銳地認識到了改革開放進程中意識形態領域存在的風險，在黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中，第一次明確提出了“建設社會主義核心價值體系”的重大命題；在黨的十八大報告中，第一次對社會主義核心價值觀的內涵從國家層面、社會層面和個人層面進行了闡釋。這對于防范化解我國意識形態領域存在的風險具有重要作用。黨的十九屆六中全會和黨的二十大都充分肯定我國意識形態領域形勢發生了全局性、根本性轉變，然而，我們也必須清醒地認識到，我國在社會主義核心價值觀的踐行方面仍然存在不足，在意識形態領域仍然存在一定的風險挑戰。這些在一定程度上既影響了我國軟實力的提升，也影響了社會的和諧與穩定。

2.在我國社會主義現代化建設進程中，還存在貧富分化的風險。例如，出現了高速度經濟發展之下的悖論，即一邊是經濟的高速度發展，另一邊卻出現較為嚴重的貧富分化和階層固化。這種狀況，對于經濟持續穩定的發展、社會的和諧與穩定、中華民族偉大復興、中國共產黨執政地位的鞏固等，都是極為不利的。從本質來看，這種狀況不僅是硬實力建設不足的表現，也是軟實力建設不足的結果。為了改變改革開放前“共同貧窮”的局面，中國共產黨深刻總結了正反兩個方面的歷史經驗，認識到貧窮不是社會主義，提出打破傳統體制束縛，允許一部分人、一部分地區先富起來，推動解放和發展社會生產力［14］。關于允許一部分人、一部分地區先富起來的實踐，鄧小平指出：“農村、城市都要允許一部分人先富裕起來，勤勞致富是正當的。一部分人先富裕起來，一部分地區先富裕起來，是大家都擁護的新辦法，新辦法比老辦法好?！保?］23當然，允許一部分人、一部分地區先富起來是為了達到共同富裕的目標。對此，鄧小平提出了“兩個大局”的思想，他深刻而明確地指出：“沿海地區要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發展起來，從而帶動內地更好地發展，這是一個事關大局的問題。內地要顧全這個大局。反過來，發展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內地發展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局?！保?］277-278由此可見，“一部分人和一部分地區先富起來”，是“共同富?！彼枷氲牟呗孕酝七M方式。經過改革開放和社會主義現代化建設新時期，我國基本上完成了第一個大局，即沿海地區先富裕起來。同時，中國經濟總量也達到了較高的水平。這就為實現第二個大局——實現共同富?！峁┝藞詫嵉奈镔|基礎［15］。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把逐步實現全體人民的“共同富?！弊鳛橹螄碚闹攸c來抓；黨的十九大報告明確提出我國社會主要矛盾發生轉化的判斷——“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”［5］，這在一定意義上標志著作為第二個大局的共同富裕建設實踐正式進入政治議程。進入新時代，我國社會主要矛盾的轉換表明，貧富分化作為一個嚴重的社會問題，已經構成對國家軟實力建設的一種約束，因為貧富分化會造成社會分裂，造成共同體意識瓦解，進而影響人們的社會情緒，影響社會政治秩序的穩定，所以要化解社會主要矛盾，滿足人民日益增長的美好生活需要，最為主要的途徑就是消除貧富分化、實現共同富裕。英國哲學家羅素認為，當人們越來越變為分散的個體，每個人為了自己的利益而存在，這樣就“沒有一個由共同的根本目標所維系的真正的社會。這種缺乏共同目標的現象已變為不幸福的一個源泉”［16］。由此可見，為了經濟發展的速度而犧牲社會的公平，其結果就有可能破壞生產關系，就有可能葬送生產力發展的成果；人民群眾就會有怨言、有怨氣，就會失去“人民的心”。正如習近平總書記所指出：“改革開放以來，我國經濟社會發展取得巨大成就，為促進社會公平正義提供了堅實物質基礎和有利條件。同時，在我國現有發展水平上，社會上還存在大量有違公平正義的現象。特別是隨著我國經濟社會發展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識、民主意識、權利意識不斷增強，對社會不公問題反映越來越強烈?！保?］95在這里，人民群眾對社會不公問題反映強烈，就是人民群眾的不滿情緒，如果不采取有效措施加以解決，就有可能失去“人民的心”。

3.在我國軟實力建設中，腐敗的風險仍然存在。腐敗問題既影響我國軟實力建設的成效，也影響民心的向背。腐敗是掌握公共權力的官員通過設租、尋租等方式，侵占公共資源、侵犯群眾利益的一種行為。腐敗的實質就是公共權力的濫用，它不僅損害人民公仆形象、惡化官民關系，而且損害黨的執政基礎、削弱國家的軟實力。目前，一個值得關注的問題是：雖然在2021 年1 月召開的中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上，中央作出了“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固”的重大判斷，但這是針對那些“老虎”式的大貪官而言的，而發生在基層的、群眾身邊的“微腐敗”仍屢有發生。微腐敗是基層腐敗現象的“主流”，“微腐敗”看起來小，但它的影響和后果卻不容小覷。正如習近平總書記指出的那樣：“‘微腐敗’也可能成為‘大禍害’，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任?！保?7］不管是大腐敗還是微腐敗，它們都是軟實力建設的負資產，都會對軟實力建設產生不良影響。

總之，對于新時代新征程中守住“人民的心”面臨的問題與挑戰，必須勇于面對、認真解決，因為“民心是最大的政治”［1］60。所幸的是，黨的二十大報告已經給出了明確的回答：“對這些問題，我們已經采取一系列措施加以解決，今后必須加大工作力度?！保?］

三、新時代新征程中守住“人民的心”，是中國共產黨的歷史擔當

（一）中國共產黨的堅強領導是守住“人民的心”的重要保障

1.必須堅持“以人民為中心”。中國共產黨是“為人民而生，因人民而興”的黨，是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的黨，因此，守住“人民的心”必將是其不變的政治承諾。從政黨執政規律來看，中國共產黨只有做到守住“人民的心”，贏得廣大人民群眾的認同和支持，才能為其執政打下堅實的社會基礎，才能因有人民群眾的支持而獲得力量。2013 年，在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上習近平總書記指出：“人民是歷史的創造者，是我們的力量源泉。改革開放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護和積極參與，最根本的原因在于我們一開始就使改革開放事業深深扎根于人民群眾支持。全會決定歸納了改革開放積累的寶貴經驗，其中很重要的一條就是強調必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革。沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。無論遇到任何困難和挑戰，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。我們要貫徹黨的群眾路線，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗?！保?］97這一段重要講話，可以看作新時代中國共產黨要守住“人民的心”的政治宣示。正因為如此，中國共產黨“推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措”［7］98。在黨的二十大報告中，習近平總書記一如既往、一以貫之地強調了堅持“以人民為中心”的發展思想并指出：“維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民?！保?］

2.必須堅持中國共產黨的領導。一要踐行“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的中國共產黨人的初心和使命，離不開中國共產黨的領導。這是因為，“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，中國共產黨是最高政治領導力量，堅持黨中央集中統一領導是最高政治原則”［2］?！皥猿趾图訌婞h的全面領導”［2］，就要“堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節，使黨始終成為風雨來襲時全體人民最可靠的主心骨，確保我國社會主義現代化建設正確方向，確保擁有團結奮斗的強大政治凝聚力、發展自信心，集聚起萬眾一心、共克時艱的磅礴力量”［2］。二要完成新時代新征程中我們黨“團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”［2］的中心任務，必須有中國共產黨的堅強領導，中國共產黨已成為全體人民最可靠的主心骨?！叭娼ㄔO社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨”［2］。而中國共產黨的領導堅強有力、中國共產黨成為全體人民最可靠的主心骨，自然就需要中國共產黨更加自覺地適應改革開放和社會主義現代化建設的要求，以便把自己鍛造得更加堅強有力；需要中國共產黨更加自覺地改善自己的領導，以便把“科學執政、民主執政、依法執政”落到實處。

（二）黨的自我革命是守住“人民的心”的重要條件

1.以黨的自我革命兌現一切為了人民的政治承諾。中國共產黨要把自己鍛造得更加堅強有力，做到科學執政、民主執政、依法執政，就需要貫徹落實“全面從嚴治黨”，需要大力推進“黨的自我革命”。具體來說，就是要“持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程［2］，只有這樣，才能守住“人民的心”，才能贏得人民的擁護，才能鞏固黨的長期執政地位。一是守住“人民的心”，就要不斷提高人民群眾的生活水平，進而兌現社會主義美好生活的承諾。鄧小平指出：“如果經濟發展老是停留在低速度，生活水平就很難提高。人民現在為什么擁護我們？就是這十年有發展，發展很明顯?！保?］354只有經濟發展了，“人民的物質生活好起來，文化水平提高了”，人民群眾的精神面貌才會有大變化，才能帶來“真正的安定團結”［9］89。習近平總書記多次談到的“空談誤國，實干興邦”，其中就包含堅守政治諾言的鮮明政治態度。中國共產黨要踐行“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的初心和使命，靠空談是沒有絲毫用處的，那種言而無信的空談、不著邊際的大話，是與民心絕緣的。只有腳踏實地，才能實現目標、兌現諾言。如前所述在黨的二十大報告中所闡述的黨在“為民造?！狈矫娴闹饕獔陶胧?，就是緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，致力于實現人民群眾美好生活的行動指南，而這個實踐過程就是我們黨堅持自我革命、兌現政治承諾的過程。二是守住“人民的心”，中國共產黨就必須持之以恒推進“全面從嚴治黨”，而“黨的自我革命”是守住“人民的心”的一個重要條件。習近平總書記特別強調“黨的自我革命”，認為“黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案”［2］。跳出治亂興衰歷史周期率和守住“人民的心”，二者對于黨的自我革命來說，不僅不存在矛盾和沖突，反而是一致的、相輔相成的。換言之，跳出治亂興衰歷史周期率本身就意味著守住了“人民的心”，而守住了“人民的心”本身即保證了跳出治亂興衰的歷史周期率。因為通過黨的自我革命，不僅可以提高黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，營造風清氣正的黨內政治生態，確保黨永遠不變質、不變色、不變味，而且可以提高黨的執政本領，增進黨的執政能力，提升執政效率，做到科學執政、民主執政、依法執政，從而把黨打造成一個真正堅強有力的執政黨，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。唯有如此，才能確保我們黨不僅跳出了治亂興衰的歷史周期率，而且也守住了“人民的心”。

2.以黨的自我革命引領社會革命。在新時代新征程中要守住“人民的心”，就要以黨的自我革命引領社會革命，解決問題，應對挑戰，鞏固中國共產黨守住“人民的心”的政治優勢。一是推進硬實力建設。我們黨必須致力于高質量發展社會生產力，致力于實現制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國以及農業強國、海洋強國、貿易強國等硬實力建設目標。我國要在“做大蛋糕”的同時，也要“做好蛋糕”，因為只有“量”的擴展而沒有“質”的飛躍，既難以有效化解新時代我國社會的主要矛盾，也難以滿足人民群眾美好生活的需要；既難以兌現守住“人民的心”的政治承諾，也難以跳出治亂興衰的歷史周期率。因此，我們必須要明確的是：一個堅強有力的黨是社會生產力高質量發展的主心骨，而要把黨建設得堅強有力就必須通過不斷的自我革命來完成。二是推進軟實力建設。我們黨必須致力于推進社會主義精神文明建設，致力于實現教育強國、人才強國、文化強國、體育強國以及健康中國、美麗中國等軟實力建設目標。在軟實力建設領域，要特別重視意識形態工作，尤其是在網絡時代和百年未有之大變局的背景下，意識形態領域的情況更是錯綜復雜，風險更是難以預測，如果稍有疏忽，就有可能引發社會不安乃至動蕩，就有可能造成“人民的心”不穩；要特別重視黨內政治生態建設，尤其是在我國改革進入深水區和攻堅期的時代背景下，要繼續深化改革，就必然會觸動部分人的利益，這部分人甚至可能會千方百計阻撓改革，從而成為我們黨帶領人民創造美好生活、實現共同富裕道路上的障礙。在這里，我們必須強調的是：一個堅強有力的黨是精神文明建設的強大引擎，而這個強大引擎的動力就來自意識形態的價值堅定和政治生態的健康向上。當然，意識形態的價值堅定和政治生態的健康向上，需要黨的自我革命來實現。

毫無疑問，我們黨要進行自我革命并不是一件容易的事情，因為壯士斷腕是需要足夠勇氣的，但是以習近平同志為核心的黨中央有著強烈的憂患意識、風險意識，始終堅守黨的初心和使命，始終堅定不移推進黨的自我革命。在黨的二十大報告中，習近平總書記強調指出：“全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命?！保?］

四、結語

“世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開……人類社會面臨前所未有的挑戰”［2］。面對這些前所未有的變化和挑戰，更加需要中國共產黨守住“人民的心”?！盀槿嗣穸?，因人民而興”，始終同人民站在一起，為人民利益和幸福而努力奮斗，是中國共產黨保持強大的生機與活力、贏得廣大人民群眾的認同與支持、夯實長期執政的社會基礎。

習近平總書記提出“民心是最大的政治”［1］60，而“為民造?！钡拿裆ㄔO是贏得民心的根本途徑，因而在這個意義上，民生也是最大的政治。明末清初思想家黃宗羲說：“蓋天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂?！保?8］在新時代新征程中，中國共產黨唯有“為民造?！?，方能守住“人民的心”。因此，中國共產黨必須堅持“以人民為中心”的發展思想，以實現人民群眾美好生活的向往為目標，讓人民群眾的生活得到全方位改善，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

守住“人民的心”，需要國家硬實力和軟實力的雙向驅動，這是由硬實力和軟實力二者的辯證關系所決定的。而從我國目前實際的社會經濟狀況來看，加強軟實力的建設是更為根本的方向和內容。因為當前我國最為緊要的任務是要全面建成社會主義現代化強國，要實現從“富起來”到“強起來”的偉大飛躍，而“強”的根本與核心是精神，是價值，是文化。只有精神上、價值上的強大，才稱得上是真正的強大。而一個沒有價值維系的社會，必將是脆弱的、不穩定的。雖然我們黨領導人民“書寫了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡新篇章”［2］，在軟實力建設方面也作出了不少艱辛的努力，取得了不少有目共睹的成績，但是我們也必須清醒地認識到，我國在軟實力建設上還存在一些短板，在精神文明建設上還有一些薄弱環節。這種狀況必須改變，必須達到硬實力建設和軟實力建設之間的動態均衡，在當前則是必須加大工作力度，加快補齊軟實力建設上的短板。