政策動態

1 國家發展改革委公布首批碳達峰試點名單

12 月6 日，國家發展改革委辦公廳發布《關于印發首批碳達峰試點名單的通知》（以下簡稱《通知》），確定張家口市等25 個城市、長治高新技術產業開發區等10 個園區為首批碳達峰試點城市和園區?！妒着歼_峰試點名單》經有關地區城市和園區自愿申報、省級發展改革委推薦、省級人民政府審核、國家發展改革委復核確定?！锻ㄖ窂娬{，有關地區發展改革委要高度重視、周密部署、扎實推進，組織指導有關城市和園區開展碳達峰試點建設?！锻ㄖ分赋?，各試點城市和園區要按照《國家碳達峰試點建設方案》及《碳達峰試點實施方案編制指南》部署要求，結合自身實際科學編制試點實施方案。有關地區發展改革委要組織專業力量，對試點城市和園區實施方案編制工作給予指導和支持?！锻ㄖ芬?，各試點城市和園區要切實履行主體責任，把碳達峰試點建設作為促進本地區經濟社會發展全面綠色轉型的關鍵抓手，統籌謀劃重點任務、研究推出改革舉措、扎實推進重大項目。

2 國務院印發《空氣質量持續改善行動計劃》

12 月7 日，國務院發布《空氣質量持續改善行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），強調從大力發展新能源和清潔能源、嚴格合理控制煤炭消費總量、積極開展燃煤鍋爐關停整頓、實施工業爐窯清潔能源替代、持續推進北方地區清潔取暖5 個方面優化能源結構，加速能源清潔低碳高效發展?！缎袆佑媱潯访鞔_，到2025 年，非化石能源消費比重達20%左右，電能占終端能源消費比重達30%左右。持續增加天然氣生產供應，新增天然氣優先保障居民生活和清潔取暖需求?！缎袆佑媱潯诽岢?，在保障能源安全供應的前提下，重點區域繼續實施煤炭消費總量控制。到2025 年，京津冀及周邊地區、長三角地區煤炭消費量較2020 年分別下降10%和5%左右，汾渭平原煤炭消費量實現負增長，重點削減非電力用煤。原則上不再新增自備燃煤機組，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代。對支撐電力穩定供應、電網安全運行、清潔能源大規模并網消納的煤電項目及其用煤量應予以合理保障?！缎袆佑媱潯诽岢?，各地要將燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮供熱規劃。到2025 年，PM2.5未達標城市基本淘汰10 蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐；重點區域基本淘汰35 蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備、農產品加工等燃煤設施，充分發揮30 萬千瓦及以上熱電聯產電廠的供熱能力，對其供熱半徑30公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機組（含自備電廠）進行關?；蛘??！缎袆佑媱潯窂娬{，要有序推進以電代煤，積極穩妥推進以氣代煤。重點區域不再新增燃料類煤氣發生爐，新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源；安全穩妥推進使用高污染燃料的工業爐窯改用工業余熱、電能、天然氣等；燃料類煤氣發生爐實行清潔能源替代，或因地制宜采取園區（集群）集中供氣、分散使用方式；逐步淘汰固定床間歇式煤氣發生爐。對于北方地區清潔取暖工作，《行動計劃》要求因地制宜成片推進北方地區清潔取暖，確保群眾溫暖過冬。加大民用、農用散煤替代力度，重點區域平原地區散煤基本清零，逐步推進山區散煤清潔能源替代。

3 生態環境部發布《土壤和沉積物 19 種金屬元素總量的測定 電感耦合等離子體質譜法》等9 項國家生態環境標準

為支撐相關生態環境質量標準、風險管控標準、污染物排放標準實施，近期，生態環境部發布《土壤和沉積物 19 種金屬元素總量的測定 電感耦合等離子體質譜法》（HJ 1315—2023）、《水質 氨氮的測定 氣相分子吸收光譜法》（HJ 195—2023）、《水質 總氮的測定 氣相分子吸收光譜法》（HJ 199—2023）、《水質 硫化物的測定 氣相分子吸收光譜法》（HJ 200—2023）、《固定污染源廢氣 丙烯酸和甲基丙烯酸的測定 高效液相色譜法》（HJ 1316—2023）、《環境空氣和廢氣 6 種丙烯酸酯類化合物的測定 氣相色譜法》（HJ 1317—2023）、《區域環境空氣臭氧自動監測質量評估技術要求》（HJ 1318—2023）、《環境空氣監測臭氧傳遞標準校準技術規范》（HJ 1319—2023）、《生態遙感地面觀測與驗證技術導則》（HJ 1320—2023）等9 項國家生態環境標準?！锻寥篮统练e物 19種金屬元素總量的測定 電感耦合等離子體質譜法》（HJ 1315—2023）為首次發布，適用于土壤和沉積物中19 種金屬元素總量的測定。