高校黨建與業務工作深度融合路徑研究

倪桂英

（伊犁師范大學 新疆 伊寧 835000）

黨的十八大以來，高?；鶎狱h組織進一步完善工作流程，提高工作效率，在促進高校事業發展中發揮了至關重要的作用。高校黨建工作和業務工作二者互為依托、相輔相成，只有保持高校黨建與業務工作在價值層面和實踐層面的高度契合，實現“以黨建促業務，以業務強黨建”的深度融合，才能實現高校各項工作的高質量發展。然而，在實際工作中，二者之間的融合還存在一定的問題，亟待在實踐探索中不斷改善。

一、高校黨建與業務工作的辯證關系

高校黨建工作和業務工作相互依托、相互促進，共同推動高校事業的發展，只有認清二者的辯證關系，把握其協同作用的機理，才能在推進高校各項工作中實現深度融合。

（一）黨建帶動業務并為之提供保障

黨建工作首先要解決的就是高校辦學的思想引領和政治方向問題，這決定著高校能否全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養出德才兼備的社會主義建設者和接班人；同時，黨建工作能廣泛調動教職員工的積極性和創造性，優化配置各種資源不斷提高辦學水平和人才培養質量。因此，黨建工作為業務工作有序開展提供思想和組織保障。

1.黨建引領保證高校辦學政治方向。高校黨建工作的重要任務就是加強黨的領導，確保黨的路線方針政策在高校得到貫徹落實，確保高校業務工作服務于國家和社會發展大局，進而確保高校在辦學方向、教育教學、科研創新等方面與黨中央要求保持高度一致，為培養合格的社會主義建設者把舵定向。

2.黨建引領保證人才培養提質增效。高校黨建工作的核心目標是服務主責主業、培養合格的社會主義建設者。一方面，黨組織通過加強學生思想政治教育，協同學校制定人才培養方案，指導學生做好人生規劃，使人才培養更加符合國家和社會的需求；另一方面，黨組織結合形勢發展指導高校加強學科建設，使學科布局更加符合社會發展要求，更加有利于學生成長。

3.黨建引領保證高校持續穩定發展。加強黨的組織建設能推進干部人事制度改革，優化人力資源配置，提高高校管理能力和服務效率，進而為學校的各項工作提供堅實的組織保障。同時，加強組織建設能使高校立足當前謀劃長遠，確保高校業務工作科學有序全面展開，不斷提升辦學公信力和權威性，樹立良好的社會形象，實現高校持續健康穩定發展。

（二）業務承載黨建并為之搭建平臺

高校業務工作為黨建工作的開展提供了實踐載體，搭建了發揮作用的平臺，并成為黨建工作開展成效的試金石。實際上，黨建工作什么時候都不能脫離實際工作，高校黨建只有依托業務展開才能發揮其組織功能和政治功能，并從業務工作的豐富實踐中借鑒新鮮經驗。

1.立德樹人為黨建引領提供切入點。高校的根本任務是立德樹人，這為黨建工作引領高校業務提供了抓手和契機。黨建工作可以借助高校教育體系加強教育工作者政治思想和師風師德建設，樹立正確的教育觀念和價值觀念，同時用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大師生頭腦，進而培養出三觀正、素質好、能力強的社會主義建設者和接班人。

2.發揮職能為黨建引領提供著力點。人才培養、科學研究、社會服務是高校業務職能，為做好高校業務工作為黨建引領提供了著力點。一方面，發揮高校職能需要能力強、業務精、敢于擔當、有斗爭精神和奉獻精神的專業隊伍，這就為黨建工作引領師資隊伍建設提供了支點；另一方面，發揮高校職能是一項系統工程，需要整合資源、統籌推進，而加強黨的建設，堅持黨的全面領導可以為此把好政治方向，提供組織保障。

因此，高校黨建工作和業務工作相輔相成、互相支持，二者統一于高校人才培養、科學研究、社會服務等方面發展全過程。深刻認識二者辯證關系并有效利用黨建與業務兩個體系的協同性，是促使高校黨建與業務深度融合的根本前提。

二、當前高校黨建與業務工作深度融合所面臨的問題

當前高?；鶎狱h建與業務工作的融合水平與新時代高校事業高質量發展的要求仍存在較大落差，在二者深度融合過程中出現了認識不到位、實踐有脫節、能力尚欠缺、機制不健全等一系列現實問題，嚴重制約了高校黨建工作與業務工作的協同性。

（一）思想認識不足，融合缺乏主動性

當前高校部分教師、黨員，在開展業務工作中未能認清黨建工作的指導作用和價值所在，甚至對黨建與業務融合存在認知偏差，認為黨建工作不過是面上的要求，做得好與不好對業務工作沒有多大影響。這種認識上的錯位不僅導致重業務輕黨建現象發生，而且影響了高校結合實際工作開展黨建工作的積極性和創造性。

（二）黨建業務脫節，融合缺乏契合性

很多高校黨務干部數量不足，黨支部書記大都由教師擔任，由于教學科研任務繁重無法很好兼顧黨建工作，致使書記疲于應付黨建工作，無法集中精力做好業務。同時，部分教師為了更好地評職稱、提高績效，更愿意將大量時間用在提升自身業務能力上，而忽略了黨建與業務工作的有機結合，出現了業務和黨建“兩張皮”現象，甚至使兩者融合產生了對立。

（三）素質能力欠缺，融合缺乏支撐性

加強高校黨建工作，需要具有做好黨建工作的基本知識和成熟有效的工作經驗，特別是具備基于高校黨建工作實踐的素質能力，這是以黨建促業務、以業務強黨建、保證黨建與業務工作深度融合的基礎。但現實中卻有很多黨務工作者由于缺乏系統黨務知識培訓、黨建工作實踐鍛煉和相關崗位政治歷練，對黨建理論理解不夠，對黨建實務掌握不精，對黨建與業務結合點把握不準，致使高校在實現黨建與業務工作深度融合中缺乏素質能力方面的支撐。

（四）制度保障薄弱，融合缺乏協同性

高校業務工作的制度保障較為完備，而對黨建工作的制度保障卻相對滯后，以致于統籌黨建與業務工作深度融合的制度保障更加缺失，這直接導致黨建與業務良性互動缺乏可持續性。由此產生的直接后果就是部分高校黨務工作者專職化程度不高、“三會一課”流于形式、日常組織活動形式較為單一，黨建工作難以起到凝心聚力、激活動力的作用，難以與業務工作協同推進、相互促進。

（五）政治素養不高，融合缺乏匹配性

部分高校教師黨員意識淡薄，理想信念淡漠，工作缺乏使命感、責任感，難以發揮模范帶頭作用。一些高校黨員“四個意識”不強，凡事喜歡站在自己立場上思考問題，只專注于自己的業務工作，缺乏新時代高校教師必備的斗爭精神、奉獻精神、創新精神、協作精神，這就非常容易出現黨員業務素養和政治素養發展不平衡的情況，進而制約了黨建工作與業務工作的深度融合。

三、高校黨建與業務工作深度融合的路徑

破解黨建與業務工作深度融合的難題，必須找準二者結合點，并把握其相互促進的機理，切實圍繞黨和國家事業發展的中心和大局，將高校黨建融入到業務工作的全過程，且以系統思維推動高?；鶎狱h建工作與業務工作深度融合。

（一）重視理論武裝，提升黨建與業務工作融合的思想動力

高校黨委要正確處理黨建與業務工作之間的關系，督促基層黨員主動學習政治理論，不斷豐富知識儲備，強化理論武裝，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的立場、觀點、方法認識問題、解決問題，從而夯實黨建和業務工作相結合的思想基礎。要通過制度安排將政治理論學習和業務培訓結合起來，統一安排相應的培訓工作，營造重視黨建工作的濃厚氛圍。特別要緊抓“關鍵少數”，通過理論研學不斷提高領導干部對黨建與業務工作融合重要性的認識，高度重視黨建工作的引領作用，不斷提升推進黨建與業務工作深度融合的自覺性。

（二）創新方法載體，豐富黨建與業務工作融合的思路舉措

為保證黨建與業務工作深度融合，要持續加大工作研究，勇于嘗試新方法、新思路，引導黨建與業務工作融合創新，有效規避黨建與業務工作“兩張皮”現象出現。要善于利用信息技術手段，拓寬黨建與業務工作融合領域、創新融合方式，實現更高質量的融合互動。比如，在黨建工作中充分發掘與教師業務工作關聯性高、互動性強的活動形式，在業務工作中打造黨建示范點，樹立黨建工作標兵；利用學習強國及微信等軟件，創設黨建與業務工作融合的云平臺，不斷提升教育陣地的覆蓋范圍。

（三）提升工作本領，保證黨建與業務工作融合的實際效果

高校黨建與業務工作的融合正處在一個起步階段。要明確每個黨員教師在黨建工作中的職責和定位，壓實責任、明確目標。一是全面深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，以此作為提升工作本領的最基本要求，夯實黨建與業務工作融合的思想基礎。二是定期開展黨建工作能力提升專題培訓，且加強與其他高校特別是黨建工作突出的高校之間的交流學習，及時將有益經驗借鑒和運用到高校實際工作中。三是在工作中堅決破除官僚主義、形式主義影響，嚴格落實“三會一課”制度，并創造性地與業務工作相結合，不斷提升有效開展黨建工作的素質能力。

（四）健全機制保障，夯實黨建與業務工作融合的工作基礎

黨建與業務工作深度融合必須立足高校實際，在制度創新上有所突破，使黨建與業務融合常態化、持續化。一是積極優化高校各級黨組織工作職能，不斷完善專職黨務工作者培養機制，為實現黨建工作專業化輸送人才。二是積極完善黨建與業務工作深度融合的考核評價機制，支持基層組織更好統籌黨建與業務工作，進而推動高校各項工作上臺階。三是健全完善優秀黨員、黨組織表彰激勵機制，最大限度調動黨員積極性，為業務工作開展激發更多創造力。四是創新高校干部培養選拔機制，把更多政治覺悟高、業務能力強、在黨建與業務融合上表現突出的優秀人才選拔到重要崗位，充分體現黨建與業務融合發展的導向作用。

（五）強化領導監督，發揮黨建與業務工作融合的示范引領

高校黨委要不斷完善領導體制，探索黨建與業務工作深度融合的規律性。一方面，要積極落實班子成員“一崗雙責”，明確工作責任，找準工作抓手，在統籌謀劃高校工作時切實做到黨建與業務工作同部署、同落實、同考核、同表彰，做推動黨建與業務工作深度融合的表率。另一方面，要結合不同業務部門工作特點，做好黨建與業務工作深度融合的督導檢查，保證黨委相關工作安排不左不右執行、不折不扣落實。為提升政治監督水平，上級部門可以利用政治巡察對黨建與業務工作深度融合情況進行系統督查，切實找出工作的薄弱點、空白點以及存在的形式主義和官僚主義問題，并依紀依規對相關責任人進行追責問效。