從《零容忍》看新時代中國共產黨的廉政形象構建

史海燕

（中共貴陽市委黨校，貴州 貴陽 550000）

2022 年以來，以反腐倡廉為主題的電視專題片《零容忍》受到了觀眾的熱捧?！读闳萑獭肥怯芍醒爰o委國家監委宣傳部與中央廣播電視總臺聯合攝制的五集電視專題片。該專題片共有《不負十四億》《打虎拍蠅》《懲前毖后》《系統施治》《永遠在路上》五集，生動詮釋了中國共產黨全面從嚴治黨、推進反腐敗斗爭的進程。專題片播出以來，廣大干部群眾對這部反腐專題片予以高度評價。隨著這部專題片的熱播，中國共產黨“有腐必反、有貪必肅”的廉政形象得以深化?！读闳萑獭烦蔀橛秒娨晫ｎ}片講好黨的故事、傳播黨的聲音、構建黨的形象的成功典范，極大增強了人民群眾對黨深入開展反腐敗斗爭的信心。研究如何通過紀錄片深化中國共產黨的廉政形象的經驗和特點，對更好地講述黨的廉政故事、傳播反腐聲音、堅定反腐信心具有深刻的時代意義。

一、新時代構建黨的廉政形象的重要意義

政黨形象一般指政黨在其成員和普通群眾心中的印象。政黨的內在底蘊和外在表征共同塑造了政黨的整體形象。中國共產黨良好的政黨形象有助于提升黨員的內在忠誠度，有利于提升國內廣大人民群眾對黨的信任度和擁護度，也有利于提高外國民眾對中國共產黨的認知度。習近平深刻告誡全黨：“黨的形象和威望、黨的創造力凝聚力戰斗力不僅直接關系黨的命運，而且直接關系國家的命運、人民的命運、民族的命運?！保?］12黨的廉政形象是黨的形象的重要組成部分，其構建包括廉政制度建設、廉政理念傳遞、廉政文化建設等。自黨的十八大以來，黨中央堅定地實施全面從嚴治黨戰略，深入推進反腐敗斗爭，在反腐敗斗爭中取得壓倒性勝利，構建了中國共產黨的廉政形象。

首先，構建黨的廉政形象是黨的人民性的必然要求。中國共產黨來自人民、植根人民，始終與人民心心相印。黨廉則政清，政清則國興。以習近平同志為核心的黨中央以旗幟鮮明的政治立場、堅強無畏的政治勇氣、堅韌不拔的政治定力，對黨內腐敗重拳出擊，真正回應了人民群眾的期待，厚植了黨的群眾根基，增強了全國上下對全面從嚴治黨的信心和決心。黨的廉政形象如何，人民群眾是最權威的評判者、閱卷者。人民群眾期待有更加清正廉潔的領導干部隊伍，有更加忠誠擔當的黨員隊伍，所以黨的廉政形象能有效回應人民期待，滿足人民期盼。

其次，構建黨的廉政形象是黨的先進性的具體體現。中國共產黨的先進性不僅僅體現在它能夠帶領全國人民用短短70多年的時間走了西方發達國家幾百年的發展歷程，創造了經濟快速發展和社會長期穩定的奇跡；更體現在它能夠自我革命、永葆純潔，能夠經得起“四大考驗”，抵御住“四大風險”，保證黨的先進性。黨始終堅持統籌推進社會革命和自我革命，堅持以自我革命引領社會革命，不斷堅持“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”。始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，努力解決黨自身存在的各種問題，把實現干部清正、政府清廉、政治清明作為黨先進性建設的重要維度。黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設構成了黨廉政形象的重要基石，這既關乎黨能否長期執政，又關乎黨的根本性質。

最后，構建黨的廉政形象是政黨治理現代化的生動具象。黨的十九屆四中全會確立了把建立“不忘初心、牢記使命”的制度作為政黨治理現代化的突破口，就是要依靠制度治黨推動全黨實現治黨管黨的現代化。政黨治理現代化能夯實全黨的價值觀基礎，它用人民至上的價值觀作為全黨的價值追求，確保了政黨治理現代化具有深厚的價值底蘊。政黨治理現代化能發揮制度的規范作用，全黨上下用系列黨內法規來規范黨內政治生活，管黨治黨“籬笆”越扎越緊，確保了黨能夠長期實現自身健康發展。與此同時，制度確保黨內政治生活和黨內監督規范化、常態化，促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，始終按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”［2］的好干部標準來嚴格要求自己。政黨治理現代化能推動積極健康的政黨文化的構建，它通過常規教育來厚植廉政文化，實現思想建黨與制度建黨相統一，確保政黨治理邁入更高的境界。

二、新時代黨的廉政形象的生動呈現

《零容忍》不僅反映了黨中央反腐的堅定決心、頑強意志、雷霆力度，還展示了黨風廉政建設的新情況、新形勢、新特點，讓人感受到全面從嚴治黨不斷向縱深推進的發展脈絡。這部專題片關注群眾反腐期盼，回應群眾反腐關切，傳遞反腐進展，同時展示風清氣正的黨內政治生態不斷形成的過程，促使黨的廉政形象更加立體、更具活力、更有信服力。

（一）以精心甄選的題材展現中國共產黨有腐必反的清廉形象

《零容忍》注重遴選典型案例展現中國共產黨有腐必反的堅定決心。以習近平同志為核心的黨中央把反腐敗斗爭放在關系黨生死存亡的高度，強調全面從嚴治黨永遠在路上。從《零容忍》的這部專題片來看，選取的每個案例都體現了腐敗的時代性、人物的代表性、案例的典型性。這些案例中既有位高權重的公安部原黨委委員、副部長孫力軍，也有基層群眾身邊的“蒼蠅”，例如甘肅省永登縣民政局低保辦原主任趙永璉；既有掌握貸款審批大權的國家開發銀行原黨委書記、董事長胡懷邦，也有已經退休的、自我感覺安全著陸的貴州省政協原黨組書記、主席王富玉。這些涉案人員不論官階高低，只要涉及腐敗行為，都將堅決查處，絕不姑息?！读闳萑獭芬詷闼仄綄嵉臄⑹?、翔實精準的細節、抽絲剝繭的分析，生動展現了黨中央堅定的反腐決心。

《零容忍》注重遴選不同領域的案例以展現中國共產黨有腐必反的堅定決心。其一，政法領域反腐敗案例。例如孫力軍政治團伙案。該團伙成員有孫力軍、龔道安、鄧恢林、王立科、劉新云等，他們屬于政法干部隊伍。這些人頂風違紀、知法犯法，結黨營私，搞團團伙伙，貪污賄賂數額巨大，影響非常惡劣。這個案例是黨的十八大后嚴重違反黨的政治紀律的典型。該案的查處，有力地維護了黨的政治安全，表明了黨對黨內腐敗堅決清除的堅定決心。其二，醫療領域反腐敗案例。例如昆明醫科大學第二附屬醫院原院長馬林昆的案例。馬林昆在走上醫院領導崗位后，背離初心，收受財物折合人民幣達3000 多萬元，最終鋃鐺入獄。該案表明：在反腐敗斗爭中，中央紀檢部門緊盯高風險環節和崗位，緊緊圍繞突出問題“刮骨療毒”。其三，扶貧領域反腐敗案例。例如，甘肅永登縣民政局低保辦原主任趙永璉侵害困難群眾利益案、江蘇儀征基層糧站貪腐案。這些案例讓人民群眾感受到全面從嚴治黨給自己帶來的切實變化，感受到正風肅紀反腐就在身邊、紀檢監察就在身邊。其四，金融安全領域反腐敗案。例如，專題片中賴小民、胡懷邦、孫德順等一批違反中央金融工作方針政策、突破國家金融底線的腐敗分子受到嚴厲查處?！读闳萑獭穼ｎ}片選取的腐敗領域、展示的被查處人員涉及國家治理的方方面面，涉及各行各業。這些案例既有對“大老虎”進行堅定不移出擊，也有對“小蒼蠅”進行持之以恒拍打，充分展示了中國共產黨全面從嚴治黨的決心和意志。

（二）以層層遞進的方式塑造中國共產黨制度治黨的法治形象

《零容忍》通過精巧的設計來講好制度反腐的故事，片中對反腐故事的處理體現了高度的專業化技巧。專題片讓代表性的主線人物、副線人物齊頭并進，同時讓了解案情的第三方以平白的敘述來展現事實真相。這種精密設計讓整個專題片充滿了故事的曲折性、情節的復雜性。同時，專題片深入挖掘每個反腐敗故事，既突出了反腐敗的艱巨性，也塑造了黨在自我革命中加強制度建設的法治形象。

首先，專題片用逐步深入的敘述展現出反腐中堵住制度漏洞的進程。2016 年黨的十八屆八中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》提出“建立黨內監督體系”，使黨內監督從此走上了更加完備的制度化、規范化軌道?！读闳萑獭丰槍?019 年江蘇省儀征市紀委監察查處的一系列國有基層糧站案件采取了逐步深入的敘述手法。儀征市紀委監委在日常監督檢查中發現，多家糧站的對公賬戶以及一些和糧站有業務往來的企業對公賬戶都和糧站私人賬戶之間有財務往來，最終發現了多家基層糧站在“升溢糧”“托市糧”上面存在違規操作，以“轉圈糧”損害國家利益，傷害農民利益的貪腐行為。專題片沒有停留在簡單敘述腐敗事實上，而是深入探究形成腐敗現象的原因——管理體制漏洞和監管缺失缺位。再接著專題片敘述了紀檢監察機關緊緊盯住糧食購銷領域加強監管，不僅查處一大批違紀違規案件，并以案促改，針對涉糧腐敗的深層體制原因，推動堵住體制機制漏洞，完善管黨治黨制度薄弱環節，真正展現了制度治黨的理念。

其次，專題片以點帶面展現了扎牢黨紀法規“制度之籠”的治黨現代化進程。治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必依法度。黨的十八大以來，黨中央從根本上不斷完善黨內法規制度體系?！读闳萑獭穼ｎ}片用以點帶面的手法展現了中國共產黨在政黨治理現代化方面的進步。專題片首先展現了內蒙古自治區在煤炭資源領域存在四個方面的突出問題，即非法獲取、倒賣煤炭資源，違規審批煤炭資源，接著又重點描繪了如何開展系統施治堵住漏洞，促進了治黨管黨現代化。專題片通過深入剖析機制、堵塞制度漏洞，863 個舊的涉煤政策法規文件得到廢除，新制定政策法規文件121 個，真正補齊制度短板①數據來源于電視專題片《零容忍》第四集《系統施治》的解說詞。；通過這些以點帶面的展示，深刻呈現了經過黨的十八大以來持續不斷的努力，黨內法規制度體系“四梁八柱”已經立了起來，制度執行已經形成“帶電的高壓線”震懾效應，展現了制度治黨的巨大成功。

（三）以全方位地展示刻畫了中國共產黨久久為功的韌勁形象

全面從嚴治黨的生動實踐，是《零容忍》專題片制作的不竭源泉。面對腐敗，中國共產黨始終堅定“啃硬骨頭”、打硬仗與持久戰的決心和毅力，堅持全面從嚴治黨不松懈，始終牢記反腐倡廉不停息。這為《零容忍》專題片講好反腐故事提供了過硬的“母本”。

首先，《零容忍》專題片深刻展現了中國共產黨鍥而不舍的反腐意志。2012 年12 月，中共中央政治局會議審議通過了《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》。黨中央以身作則，從自身做起，以嚴格要求自己給全黨做表率。紀檢部門不放過一餐飯、一杯酒、一張卡，給黨員干部劃出“紅線”、標出“雷區”、架起“高壓線”，但是仍有官員以身試法。專題片巧妙利用反差，將落馬官員前期的成長歷程、位高權重以及后期流淚懺悔、靈魂剖析進行鮮明對比。例如，在畫面色彩上，前期是彩色畫面，落馬后是黑白畫面，這些展示對觀眾形成直接的視覺沖擊，展現了黨堅強的反腐決心。

其次，《零容忍》專題片深入展現了黨持之以恒凈化政治生態的歷程?！吨泄仓醒腙P于加強黨的政治建設的意見》明確，必須把營造風清氣正的政治生態作為基礎性、經常性工作，鍥而不舍、久久為功，實現黨內政治清明。針對公安政法系統的孫力軍政治團伙案、手握實權插手工程領域的楊宏偉案，專題片沒有簡單停留在剖析案件的腐敗經過、追溯人物的思想變化歷程，而是在“人心向背就是最大的政治”這個問題上進行深入挖掘，深入刻畫了腐敗人物如何破壞黨的政治生態、如何損害黨的形象。專題片也深刻展現了黨全力修復政治生態的努力過程。例如，2021 年全國政法干部隊伍教育整頓工作自下而上分兩批進行，針對暴露出來的深層次問題，堅持系統治理，清除頑瘴痼疾。這進一步提升了政法隊伍的整體形象，提升了政法隊伍正規化建設水平，涵養了政治生態。又如，針對楊宏偉案危害重慶市黔江區政治生態的問題，黔江區開展“以案四說、以案四改”活動，讓發現的問題得到切實整改。通過系統施治，黔江區政治生態持續向好。

（四）以貫穿主線的方式呈現中國共產黨一體推進反腐敗工作的科學形象

2019 年1 月，習近平在十九屆中央紀委第三次全會上強調：“鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，健全黨和國家監督體系?！保?］“不敢腐、不能腐、不想腐”作為一個有機整體是對全面從嚴治黨實踐經驗的科學總結，是深入推進反腐敗工作在認識上的新突破。

首先，《零容忍》專題片在整體安排上體現了一體推進“三不”的思想。其中，《不負十四億》展現了反腐敗是回應民眾期待，是為了不負十四億人民；《打虎拍蠅》體現了我們既大力打“虎”，又竭力拍“蠅”、堅決獵“狐”，在全社會營造不敢腐的震懾環境；《懲前毖后》著重刻畫了黨的十八大以來黨始終保持“懲”的嚴厲，積極探索“治”的科學路徑，又努力發揮“救”的功效，形成不想腐的良好氛圍；《系統施治》著重描繪了黨在嚴厲懲治的同時又扎牢制度籠子，涵養政治文化，構建不能腐的長效機制；《永遠在路上》展現的是黨面對著錯綜復雜的執政環境和“四大考驗”“四種危險”長期存在的挑戰，持之以恒地構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

其次，《零容忍》專題片在重點案件的敘述中也始終展現一體推進“三不”的思想。反腐敗的“三不”，即不敢腐、不能腐、不想腐，表述了三個層次?！读闳萑獭防锝沂镜男∪宋飶堄杲?，原為安徽省滁州市不動產登記中心的一名工作人員，先后采取收款不入賬、偽造收款事實等方式侵吞公款達到6900多萬元。這起典型案例提醒我們必須強化廉政思想教育、健全廉政制度、加強執行監督，以確?？刂屏L險。專題片中用大數據刻畫了“不敢腐”的震懾力。黨的十八大以來，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，全面從嚴治黨深入推進。黨的十九大至2018年底全國共有5000余名黨員干部主動投案；2019年有1萬多人主動投案；2020年有1.6萬人向紀檢監察機關主動投案，6.6 萬人主動交代問題①數據來源于電視專題片《零容忍》第三集《懲前毖后》的解說詞。。在強力反腐的高壓態勢下，“不敢腐”的震懾效果全面顯現出來，如北京師范大學黨委原書記劉川生違規讓兒子使用北師大招牌開幼兒園斂財，在高壓態勢的強大威懾下，劉川生主動投案。專題片還深刻展現了我們黨堅持用制度的籠子管住權力，用嚴格的紀律讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，厚植黨內政治文化，營造“不想腐”的良好氛圍?！安桓腋?、不能腐、不想腐”一體推進，環環相扣、無縫鏈接，一體推進“三不”科學反腐形象在專題片中閃耀著真理的光芒。

三、新時代黨的廉政形象成功構建的深刻啟示

《零容忍》以專題片方式生動展現了中國共產黨全面從嚴治黨的理念和有腐必反的決心，增強了人民群眾對反腐敗斗爭的信心，塑造了黨的廉政形象。我國反腐敗斗爭雖然已經取得了壓倒性勝利，但“利益輸送鏈”還未徹底斬斷，“生態污染源”并未得到根治，反腐敗斗爭依然任重道遠。因此，科學總結新時代黨的廉政形象的構建經驗，對更好地詮釋反腐理念、增強反腐信心具有重要的意義。

（一）必須堅持黨的自我革命，為黨的廉政形象鑄就健康體魄

黨在領導社會革命的同時必須推進自我革命，以刀刃向內的勇氣來清除體內毒素，才能實現刮骨療毒、自我凈化、強身健體?！按蜩F還需自身硬”，黨要自身過硬就必須以自我革命的精神來淬煉自己。堅持黨的自我革命，就需要切實管黨治黨，把抓好黨建作為最重要的成績，切實扭轉黨的建設弱化、虛化、淡化的趨勢。堅持黨的自我革命，就要加強政治建設，嚴把黨員發展和領導干部選拔任用的政治標準，保證全黨在政治路線、政治立場、政治方向、政治原則上同黨中央高度一致，使全黨不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。始終牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題，堅定理想信念，牢記初心使命，不斷破解“大黨獨有難題”。堅持黨的自我革命，就需要強化組織建設和提升黨員的責任意識，引導廣大黨員愛黨、興黨、護黨，增強黨的凝聚力和戰斗力。只有用自我革命精神把黨建設得更加堅強有力，實現“體魄強健”，才能構建黨的廉政形象。

（二）必須始終回應群眾期待，為黨的廉政形象繪就人民底蘊

新時代構建黨的廉政形象必須堅持以人民為中心，從馬克思主義的根本立場、從全面從嚴治黨的價值旨歸，來認識黨的人民立場的巨大意義。一是要把堅決維護人民利益作為全面從嚴治黨的出發點。我們要在涉及民生的各個領域，在腐敗多發頻發的關鍵環節切實回應人民群眾的期待，堅決以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐，回應“圍獵”挑戰，確保黨的純潔性和先進性。二是要積極發揮人民群眾監督主體作用。習近平說：“從嚴治黨必須依靠人民?！保?］27我們要解決人民群眾監督渠道有限、監督能力不足、監督方式單一等問題，就要積極拓寬普通黨員和群眾監督場域；針對一些重點領域發案數仍在高位運行，少數腐敗分子仍然不收斂、不收手、不知止的狀況，就要汲取群眾智慧，廣納群眾建議，堵住制度和程序環節上的漏洞；針對違反政治紀律和政治規矩的行為，就要在各個環節上主動接受群眾評議、用群眾的“亮眼”校準立場的偏離；針對腐敗從“地上”轉入“地下”、從“明來”變為“暗往”的現象，要轉變思維方式、拓寬監督范圍，搭建網絡監督、網上拍磚、微博舉報等多種方式。三是要構建規范的網絡監督平臺，開展網絡反腐輿情引導，提升網民反腐素養，提升網絡監督實效。

（三）必須形成深厚廉政文化，為黨的廉政形象筑牢文化根基

依賴嚴厲懲處形成的反腐態勢是實現“不敢腐”的他律，而依靠深厚的廉政文化熏陶形成的“不想腐”是廣大領導干部發自內心的自律。黨的廉政文化是廣大黨員干部抵御外在腐敗“污染源”的內在抗體。加強新時代廉政文化建設，是健全全面從嚴治黨體系的重要內在支撐，也是推進文化自信自強的必然要求。只有通過文化的涵養滋潤，弘揚正確價值觀，提高黨員干部的黨性覺悟，方能實現不想腐的建設目標。

首先，要深入挖掘和豐富廉政文化建設的內容。大力弘揚中國共產黨人大公無私、公私分明、崇廉拒腐、清白行事、尚儉戒奢、艱苦奮斗的優秀精神品質，引導黨員干部隊伍樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。其次，構建廉政文化建設的責任體系。各級黨組織要充分認識到廉政文化建設的深刻意義，切實擔負起廉政文化建設“主體責任”，堅持在黨組織生活中講廉、述廉、尊廉、崇廉，把廉政文化融入黨組織的日常生活當中，成為黨員的自覺遵循。只有廣大黨員干部對廉政文化達到認知上理解、情感上認同、心理上尊崇，才能在具體工作當中敬畏人民、敬畏規矩、敬畏紀律，廉潔文化才能真正發揮無形標尺作用，廣大黨員干部才能守底線、有戒律。最后，要抓好廣大黨員干部的廉潔家風建設。領導干部要凈化自己的社交圈、生活圈、娛樂圈，要對自己的家人和身邊工作人員嚴格要求；廣大黨員干部要傳承好家風，樹立好作風，為黨的廉政形象提供良好的家庭氛圍。

（四）必須善于運用媒體宣傳，為黨的廉政形象提供平臺支撐

黨的廉潔形象不僅需要加強黨的自我革命、構建強有力的監督機制、培育厚底蘊的廉政文化，也需要善于運用媒體宣傳，為黨的廉政形象提供平臺支撐。

首先，構建黨的廉政形象需要與時俱進，積極開展網絡平臺宣傳。我們要積極拓寬媒體宣傳疆界，利用短視頻平臺、微博、微信公眾號等方式對革命先輩的廉潔事跡、當代先進模范的典型事跡、文化經典中的廉政思想、古今中外的廉政格言、黨的廉政紀律和規矩進行廣泛深入宣傳，發揮宣傳作品“潤物細無聲”潛移默化的影響作用，讓廉政教育深入人心，使廉政思想宣傳到位，真正讓黨的廉政形象在網絡平臺上充滿正向感召力、時代吸引力。其次，構建黨的廉政形象需要繼續推出精品影視作品，開展廉政教育宣傳。一方面，要積極推出反腐專題片的精品力作，向群眾匯報反腐斗爭的成果。據不完全統計，2014 年到2022 年期間，我國已推出約8 部反腐電視專題片，包括《作風建設永遠在路上》《零容忍》等。這些專題片就像黨正風肅紀的“影像集”，是全面從嚴治黨向縱深邁進的深刻寫照，更是我們黨自我革命的生動詮釋。另一方面，要精心打造優秀的反腐影視作品，講好反腐故事?！度嗣竦拿x》《巡回檢查組》《掃黑風暴》《突圍》等反腐劇就受到廣大群眾的追捧。很多觀眾對這些反腐劇“等著看”“追著看”“反復看”。這些反腐影視作品生動詮釋了我們黨全面從嚴治黨的堅定決心和有腐必反、有貪必肅的鐵拳意志。在全面從嚴治黨的時代背景下，文藝工作者要秉承為時代畫像、為時代立傳、為時代明德的理念，注重“量”與“質”，創造有高度、有深度、有厚度、有溫度的中國反腐故事，弘揚優秀廉政文化，傳遞黨堅定抵制腐敗的意志，營造風清氣正的社會氛圍。

結 語

從《零容忍》專題片播出效果來看，它對黨的廉政形象構建的促進作用無疑是非常明顯的。它深刻展現了中國共產黨有腐必反的清廉形象，塑造了制度治黨的法治形象，刻畫了反腐中久久為功的堅定形象，呈現了一體推進的科學反腐形象。我們必須珍視這些成功經驗，并在未來的廉政建設過程中不斷深入探索。