高速公路隧道施工安全管理研究與對策

陳宇雄

高速公路隧道施工安全管理研究與對策

陳宇雄

（廣西路建工程集團有限公司，廣西 南寧 530001）

隨著我國高速公路數量不斷增加，隧道工程占比越來越大，相關施工技術也越來越完善。但是，由于高速公路隧道具有地質條件復雜、施工空間狹小閉塞、隱蔽工程多、長度長、橫截面大等特點，相關人員不但需要充分重視質量管理和技術管理，還需要對安全管理提出嚴格要求。若出現安全事故，可能會造成施工周期延長，甚至出現人員傷亡等情況?；诖?，文章對高速公路隧道施工安全管理問題進行研究，并提出有效的安全管理對策。

安全管理；高速公路隧道；施工技術

引言

高速公路建設是我國交通設施建設中的重要內容，隨著高速公路工程數量越來越多，高速公路網絡正在不斷擴大覆蓋范圍。在開展高速公路隧道施工時，安全風險管理是非常重要的工作，與能否順利實施隧道施工存在密切聯系。但是在很多隧道施工過程中，施工單位對于安全風險管理工作并不重視，相關工作并未落實到具體工作崗位中，導致在隧道工程施工中時常出現突泥、坍塌等情況，嚴重阻礙了高速公路隧道的施工，造成不可估量的經濟損失。針對此情況，相關人員應全面考慮各方面的因素，加強高速公路隧道工程安全管理工作，努力將施工成本控制在合理范圍內，進而實現運營效益最大化。

1 高速公路隧道施工特點

目前我國正處于大力發展高速公路建設的階段，而在高速公路建設中，隧道工程是非常重要的環節。作為一種特殊結構的工程，高速公路隧道與其他高速公路結構建設存在一定差別，其在高速公路建設中屬于大型工程。

1.1 隧道的隱蔽性強

從整體來講，大部分高速公路隧道施工具有隱蔽性的特點。原因在于建設高速公路隧道時，除可以見到外部工程配套措施和相關裝飾外，其他部分大多為隱蔽性建設。在評價高速公路隧道質量時，不但需要評測高速公路隧道表面，還需要準確檢驗其更深層次的狀況[1]。另外，相關人員需仔細勘察施工現場的地質條件，建設隧道時可能會在較大程度上改變地質條件，因此在設計高速公路隧道施工方案時，應充分考慮地質條件變化情況，實施動態性設計。

1.2 施工環境惡劣

相較于路基、橋洞，高速公路隧道工程的施工環境更為惡劣。在進行高速公路隧道施工時，相關人員需要在相同環境中完成支護、通風、挖掘等作業內容，不但要求緊密連接各項施工工序，而且施工作業面積較小，在施工中還需要使用較多施工設備，在此情況下會使原本有限的施工空間變得更加狹小。同時，高速公路隧道施工有著惡劣的內部環境，如噪聲大、通風差、能見度低等，這會在一定程度上影響施工。

1.3 專業性強

高速公路隧道施工工期及工程長度較長，在施工過程中容易存在偷工減料的情況，這加大了工程檢驗的難度[2]。針對此種情況，在實際施工中管理人員需合理開展施工監督工作，并需要不斷學習相關知識和技術，只有這樣才能滿足高速公路隧道施工管理的要求。另外，高速公路隧道施工技術性較強，需嚴格挑選施工人員和設備。

2 高速公路隧道施工安全管理存在的問題

2.1 相關人員重視程度不足

部分高速公路隧道施工管理人員仍然根據傳統的經驗開展工程管理，在運用現代化科學管理方法方面存在不足，在實際工作中不能深入分析隧道施工中遇到的新問題、新情況，無法準確預測各種可能發生的安全事故。同時，相關人員沒有正確看待施工安全、施工質量、施工進度之間的關系，過于重視施工進度，存在“以包代管”的情況，將效益作為自身唯一追求目標，輕視安全管理工作，甚至有的企業會將高速公路隧道工程分包給不專業的施工隊伍，在實際施工中并未有效落實監督檢查工作，無法保證工程質量和安全。

2.2 施工技術方面存在問題

部分施工企業無法滿足科學施工的要求，在進行隧道施工時沒有及時設置有效的支護措施，與掘進相比存在較差的支護襯砌情況，尤其是有時會使用與相關要求不符的支護方案，甚至有時會在無支護的情況下盲目掘進。部分施工企業無法合理配備施工機械設備，不重視相關檢修工作，各影響因素將會嚴重阻礙施工工作正常運行，致使施工現場存在很多安全隱患。

2.3 工作基礎薄弱

很多企業為了減少自身的成本支出，在安全管理方面僅投入較少的資金，缺少足夠的技術干部和基層管理人員，很多班的組長缺乏足夠的管理能力。在各種科學技術不斷完善的過程中，很多新機械、新技術、新方法被運用到隧道施工中，但是也有部分企業并未積極引進新的安全管理設備和技術，限制了隧道施工安全管理水平的進一步提升。

3 高速公路隧道施工安全管理對策

3.1 從源頭強化預防控制

（1）相關企業應組建專門的安全管理機構，將安全生產責任落到實處，實施安全責任制。注重組織領導，在施工管理工作中安全第一責任人為施工單位項目經理，應嚴格遵循“管生產必須管安全”的原則和方針。在管理機構中應專門指派一名副經理負責隧道施工安全管理工作，并指派足夠的專職安全員負責所有隧道施工安全檢查工作，正常每條隧道施工現場都應配備2名安全員，同時利用宣傳標語、動員會等提升所有人員的施工安全意識[3]，引導人們正確處理好安全與效益、安全與管理、安全與進度之間的關系。在實際開展工作前，相關人員應簽訂安全責任書。

（2）應制定專項安全施工方案和應急預案。對于施工單位制定的安全技術措施，監理工程師應嚴格審查，并且在深入了解存在較大危險性的工程后要求施工單位編制專項安全施工方案，在經過嚴格審核程序后實施。

（3）相關企業應重視安全教育培訓工作。在高速公路隧道施工安全管理工作中，安全教育培訓是非常重要的內容，可以使相關人員擁有更高的安全素質和安全意識，從而為順利實現安全工作整體目標提供保障。管理人員的安全技能和安全意識能夠直接影響安全管理工作的效果。在實際開展安全管理工作時應注意以下方面：第一，企業應按照國家規定組織焊工、爆破等特種作業人員參與專業安全技術培訓，在順利通過相關考核并獲取證書后才可工作；第二，作業人員、安全管理人員在任職前必須通過相關部門考核，同時每年安全生產教育培訓次數不得低于兩次，只有順利通過考核的人員才能獲得上崗資格；第三，注重管理人員安全教育培訓，保證其可及時了解國內外先進的安全管理知識和技能。

（4）充足配備應急救援器材、物資以及人員。在實際開展高速公路隧道施工前，企業應配備足夠的應急救援人員，在人員組織方面保證施工安全，同時應引進足夠的應急救援設備和器材，定期演練應急預案中編制的內容，使所有人員熟悉應急救援流程[4]。

（5）強化安全管理制度。首先，從工程建設的角度來看，必須確保工程的整體建設和工程的質量。因此，要制定完善的安全管理制度，確保其與有關的規范、標準相一致，確保高速公路隧道建設中的安全管理工作能夠切實實施。實現全天候的監督，保證所有人都能參加。同時，工程管理人員是工程建設的主要負責人，應在工程建設過程中，強化對各環節的監管，確保各項工作的順利進行。要強化安全檔案管理，及時查找潛在的危險因素，并采取對策。要加大對工程建設隊伍的安全教育力度，一方面要使工程建設中的工人熟練地運用各種先進的設備，另一方面要增強工人在工程建設中的安全意識。相關人員在開展特種作業施工前，必須取得相應的證書。

3.2 制定科學的施工方案

高速公路隧道施工安全在很大程度上會受到相關人員認識地質能力和施工環境的影響。在充分了解實際施工條件的基礎上，相關人員必須選擇適宜的施工技術和方案，能夠有效降低發生施工安全事故的概率。而想要從技術管理方面提升安全管理成效，應將管理重點放在隧道塌方控制和預防上。因此，要想使隧道施工具備更高安全性，相關人員可采取以下技術管理措施。

（1）選擇合理的施工技術。首先，相關人員應在充分考慮隧道施工和地質情況的基礎上選擇與實際情況相符的施工技術，這一工作非?？简炇┕て髽I的綜合能力，也是保證隧道施工安全的有效舉措。通過分析相關工程實踐可知，隧道施工技術選擇不合理是導致隧道塌方的主要因素。例如，當隧道圍巖產生變化時，為了避免其對施工成本和施工技術的影響，部分現場技術管理人員不會及時完成施工技術更新，而是繼續使用原有的施工技術，進而引發隧道塌方，嚴重時還會威脅人身安全。其次，雖然制定了較為合理的施工方案，但在實際施工中，由于相關人員未嚴格按照施工方案要求施工等，施工效果往往不理想。比如在開展隧道施工時，并未嚴格按照設計規范實施超前支護，從而出現了掌子面一次襯砌塌落和圍巖坍塌的情況，雖然這屬于施工質量問題，但是其根源仍然是未嚴格控制施工工藝[5]。針對此種情況，相關人員不但需要合理選擇施工技術，還應該有效落實圍巖監控測量管理工作。在開展此工作時，施工企業應綜合考慮各方面的因素，制定完善的管理制度，如報告制度、等級管理制度等，然后與圍巖等級相結合，制定隔離的監控測量方案。在此過程中，需要對圍巖實際變化情況開展動態監控，防止出現各種安全隱患。若是發現拱頂達到100 mm累計位移變化或單日有5 mm收斂速度，應終止掘進工作，并對產生該現象的原因進行深入分析，實施有效的干預措施，避免出現施工安全問題。

（2）制定配套安全技術措施。合理選擇相關施工技術后，應制定其配套安全技術措施，與實際施工人員規范完成技術交底工作，保證相關人員充分了解施工技術和安全控制要點。

（3）注重標準化作業。應將建設安全標準工地作為重要的施工內容，有效提升作業規范化和標準化程度，以此形成良好的隧道施工秩序和環境，保證安全生產。施工單位應組織工程技術人員學習各種隧道工程中將會用到的施工技術，使其準確掌握設計標準，對施工進行有效指導。同時，應規范施工人員的行為，確保所有施工環節足夠規范，為安全生產構建有利環境。在掘進隧道時，需要有效落實光面爆破，規范落實支護措施，提升襯砌跟進速度，保證掌子面與二襯始終保持200 m以內距離[6]。同時應做好隧道施工的防塵通風工作，實現個人防護普遍化、噴霧灑水正規化、機械通風經?；?、濕式鑿巖標準化的目標，有效控制隧道中的有毒氣體和煙塵含量。

（4）設立應急處置預案。在制定公路隧道工程應急處置預案時，應充分考慮塌方、涌水、涌泥的可能性。同時，按照《中華人民共和國職業病防治法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國環境保護法》等有關的法律規定，對可能發生的事故作出相應的應急預案。在制定施工事故應急救援預案時，要堅持“安全第一，預防為主”的方針，盡量將所有的安全隱患都排除掉，確保人身和裝備的安全。當隧道施工中發生事故或災害時，應當立即啟動應急預案，各應急救援小組在接到災害報告后以最快的速度趕到施工現場，按照相關事故處理方案有序開展應急救援工作。

3.3 促進設備和技術手段更新

在高速公路隧道施工安全管理方面，更新安全設備和安全管理技術手段屬于重要的措施，企業擁有的設備水平和技術手段決定了其安全管理工作的質量水平。

（1）合理使用安全生產費用。企業應制定嚴格的安全生產費用管理和審核制度，確保相關人員只能在改善安全生產條件、采購和更新施工安全防護設備和用具、落實安全施工措施等方面使用安全生產費用。在管理安全生產費用的過程中應建立臺賬，在支出每筆費用時都需經過監理工程師審批。采取此種措施能夠有效解決施工單位舍不得投入安全生產費用的情況，并保證所有機械設備都能夠穩定運行，及時更新無法滿足要求的設施和設備，進而提升安全管理效果。

（2）落實出入洞登記制度。在隧道施工洞口處應設置值班室，詳細記錄進出隧道的施工人員，以便相關人員能詳細了解隧道內人員總人數。同時應該將監視器設置在隧道掌子面附近，進而隨時在值班室監測掌子面安全情況。

（3）合理設置通信設施和應急管道。因為隧道深處無法滿足通信需求，項目負責人可能通過較長時間才能了解施工第一線的緊急情況，相關人員可以在隧道內部合理設置電話，從而保證項目負責人可第一時間了解各種突發情況[7]。另外，還應該合理鋪設應急管道，連通隧道內部和外部，即使存在突發情況，也可在外部將食物、水等生存必需物資運送到隧道內部，提升受難人員的生存概率。在實際開展施工時，相關人員應根據隧道挖進情況及時跟進應急管道鋪設工作。

4 結束語

本文研究了高速公路隧道施工安全管理中存在的問題，并提出了相應的解決對策，借助從源頭強化預防控制、制定科學的施工方案、更新設備和技術手段等措施可使施工變得更加安全。

[1] 潘天軍. 高速公路隧道施工塌方成因及相關對策研究[J]. 交通科技與管理，2022(19): 1-3.

[2] 姚凱敏，李龍卜，繁敏，等. 公路隧道拆除與擴挖工程中的安全管理與控制措施: 以廣東某高速公路隧道為例[J]. 工程技術研究，2021，6(12): 161-162.

[3] 付遠釗. 研究高速公路隧道施工安全管理及應急處置能力[J]. 交通科技與管理，2021(12): 89-90.

[4] 袁衛紅. 高速公路隧道施工風險管理措施探究[J]. 人民交通，2021(20): 78-79.

[5] 楊勇. 山區高速公路隧道工程施工中的安全管理[J]. 交通世界，2021(29): 159-160.

[6] 張永生. 高速公路特長隧道施工機械設備組團與管理策略[J]. 工程技術研究，2021，3(2): 74-75，80.

[7] 葉偉平. 高速公路隧道不同圍巖施工工藝及對策研究[J]. 交通科技與管理，2021(23): 147-148.

Research and Countermeasures on Safety Management of Expressway Tunnel Construction

With the continuous increase in the number of highways in China, the proportion of tunnel engineering is increasing, and the related construction techniques are also becoming more and more perfect. However, due to the complex geological conditions, narrow and blocked construction space, multiple hidden projects, long lengths, and large cross-sectional areas of highway tunnels, relevant personnel not only need to pay full attention to quality and technical management, but also need to put forward strict requirements for safety management. If a safety accident occurs, it may cause an extension of the construction period, even casualties. Based on this, the article studies the safety management issues of highway tunnel construction and proposes effective safety management strategies.

safety management; expressway tunnel; construction technology

U45

A

1008-1151(2023)11-0041-03

2023-05-24

陳宇雄（1971－），廣西路建工程集團有限公司工程師，從事交通工程安全管理工作。