元首外交聚焦“一帶一路”重點地區中國經貿活動逐步復蘇

整體態勢

數據顯示，2022年12月涉“一帶一路”信息114萬條，12月9日出現輿情高峰，信息量為78121條。

本月輿論熱度較高的涉“一帶一路”事件主要有：習近平主席出席“雙峰會”并對沙特進行國事訪問；“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”通過；首屆全球數字貿易博覽會啟幕；中國-沙特石油能源“一帶一路”聯合實驗室立項；“西伯利亞力量”天然氣管道全線貫通。

政策動態

元首外交聚焦“一帶一路”重點地區。

2022年12月7日至10日，習近平主席應沙特阿拉伯王國國王薩勒曼邀請，赴利雅得出席首屆中國—阿拉伯國家峰會、首屆中國—海灣阿拉伯國家合作委員會峰會并對沙特進行國事訪問。這是新中國成立以來我國對阿拉伯世界規模最大、規格最高的一次外交行動。

習近平主席在首屆中阿峰會上發表重要講話，提出中方將同阿方一道推進“八大共同行動”，涵蓋支持發展、糧食安全、衛生健康、綠色創新、能源安全、文明對話、青年成才、安全穩定諸多領域，充實完善了中阿務實合作的四梁八柱。

中阿雙方發表《首屆中阿峰會利雅得宣言》，一致同意全力構建面向新時代的中阿命運共同體，《宣言》充分吸納共建“一帶一路”、全球發展倡議、全球安全倡議、弘揚全人類共同價值等中方重大倡議主張。

本次峰會還發表《中海戰略對話2023年至2027年行動計劃》，就未來五年中國與海灣阿拉伯國家在政治、經貿、能源、文化和旅游、教育、科技等領域合作作出規劃。

習近平主席與薩勒曼國王共同見證《中沙全面戰略伙伴關系協議》的簽署。雙方商定每兩年在兩國輪流舉行一次元首會晤，同意將中沙高級別聯合委員會牽頭人級別提升至總理級。兩國領導人一致同意對接共建“一帶一路”倡議同沙特“2030愿景”，雙方發表聯合聲明，簽署20份合作成果文件，覆蓋共建“一帶一路”、能源、投資、司法、教育、新聞等領域。

“一帶一路”建設開展以來，中國同阿拉伯國家合作布局持續完善，成果不斷顯現。雙方在基建、能源等領域已合作實施了200多個大型項目，成果惠及近20億人民。

多措并舉深化高水平對外開放。2022年12月，國內各部委繼續出臺相關政策舉措，深化高水平對外開放。推動各領域特別是金融領域的“一帶一路”高質量發展。

資金融通領域。中國人民銀行、國家外匯管理局2022年12月2日聯合發布《關于境外機構境內發行債券資金管理有關事宜的通知》，完善境外機構境內發行債券資金管理要求，進一步便利境外機構在境內債券市場融資；中國銀保監會12月27日對外發布《外國銀行分行綜合監管評級辦法（試行）》，對外國銀行分行監管評級的主要原則、評級要素、基本程序、評級結果運用等作出原則性規定，督促外國銀行分行持續提高風險治理水平；12月30日，中國人民銀行、國家外匯管理局宣布自2023年1月3日起，延長銀行間外匯市場交易時間，人民幣匯率中間價及浮動幅度、做市商報價等市場管理制度適用時間同時相應延長。此舉有助于拓展境內外匯市場深度和廣度，促進在岸和離岸外匯市場協調發展，進一步提升人民幣資產吸引力。

政策溝通領域。2022年12月6日，《中華人民共和國政府與巴勒斯坦國政府在共建“一帶一路”倡議下關于共同關心事項的諒解備忘錄》簽署。雙方將按照共商共建共享原則，不斷提升政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通水平，共同建設開放、包容、均衡、普惠的經濟合作；12月13日，王毅同匈牙利外長西雅爾多舉行視頻會晤，并共同簽署兩國建立政府間“一帶一路”合作委員會的協定。

貿易暢通領域。2022年12月，商務部、公安部、海關總署聯合發文，決定新增14個地區開展二手車出口業務；12月26日，商務部發布國家服務業擴大開放綜合試點示范最佳實踐案例，包含產業綜合類案例和特色探索類案例兩類；商務部、發展改革委、工業和信息化部等10部門聯合印發《關于支持國家級經濟技術開發區創新提升更好發揮示范作用若干措施的通知》，從加大招商引資支持力度、強化制造業項目要素保障、著力推動制造業提質增效、全力維護產業鏈供應鏈穩定等四個方面提出12條支持舉措。

民心相通領域，2022年12月13日，中共中央對外聯絡部部長劉建超同委內瑞拉統一社會主義黨第一副主席卡韋略舉行視頻通報會，雙方相互通報了中共二十大和委統社黨五大主要情況，表示將落實好兩國元首共識，加強黨際交流合作，推動中委全面戰略伙伴關系深入發展。

地方參與態勢

海南自貿港出臺政策，降低市場準入門檻。12月22日，海南省新聞辦公室舉行新聞發布會，6項行政許可事項被取消，列入海南自貿港首批實行承諾即入制的事項清單，有利于降低市場準入門檻，實現“準入即準營”。海南將通過“審管法信”一體聯動監管機制和平臺，探索嵌入式監管、智慧監管、無感監管等多種監管方式。

中歐班列、中老班列新線開行。12月24日，“邯石歐”中歐班列、“廊石歐”中歐班列分別滿載100個標準集裝箱貨物，自石家莊國際陸港啟程首發，為河北制造業進軍國際市場打開了新通道；12月16日，“庫斯塔奈—洛陽”國際班列搭載約1300噸進口麥麩顆粒，從哈薩克斯坦順利抵達東方紅（洛陽）國際陸港，標志著東方紅（洛陽）國際陸港與“一帶一路”沿線國家和地區實現了國際貨運班列雙向互通；12月3日，滿載電動自行車、石材、瓷磚、燈具等出口商品的國際貨運列車從成都雙流發往老撾萬象。這是中老鐵路開通以來，首次將區塊鏈技術應用到國際聯運鏈條當中，貨物一到達目的地，發貨方馬上會知曉，并立刻通知收貨方，提高了運輸的整體效率；12月9日，以市場采購貿易方式出口貨物的中歐班列（渝新歐）由重慶發往波蘭。這一外貿模式將惠及更多本地專業市場。

商貿活動日漸復蘇。隨著中國疫情防控措施優化調整，多地政府紛紛“組團”幫助企業赴境外開展經貿活動。蘇州市商務局初步統計，12月蘇州赴歐招商引資外貿企業拜訪歐洲客戶362家，獲得訂單約30億元，以出口訂單為主；12月15日，湖北“百團千企”走出去赴境外開展經貿促進活動啟動。湖北省組織經貿代表團赴德國、法國、瑞典，拜訪戴姆勒、西門子等重點歐企，舉辦湖北-慕尼黑裝備制造產業專題對接會等；“跨國公司湖南行”系列活動陸續在長沙、常德等地舉行，法國、美國、丹麥、澳大利亞等國家的20余家跨國企業來湘考察，并達成合作意向。12月6日，中國丹麥商會、英國戴德梁行、美國羅克韋爾自動化公司及其產業鏈上下游合作伙伴組團來湘，同湖南圍繞園區及企業智能化改造等議題深度對接，并考察湖南湘江新區。

金融支持對外開放戰略布局。12月19日，中國人民銀行上?？偛吭谥袊ㄉ虾＃┳杂少Q易試驗區啟動本外幣合一銀行結算賬戶體系試點；12月21日，2022“一帶一路”金融高峰論壇在香港舉行，與會人士就香港在“一帶一路”建設中的角色和機遇等進行了探討。

藝術、體育、醫療領域助力民心相通。12月19日，第五屆阿拉伯藝術節在江西省景德鎮拉開帷幕，期間舉行了中阿文化產業論壇、阿拉伯知名藝術家訪華采風精品展、《御窯天下》特展、景德鎮民間非遺展演、“域見阿拉伯”風情創意市集等系列豐富多彩的文化交流活動；12月23日，“一帶一路”陜西2022安康“長興職校杯”國際搏擊爭霸賽在安康市舉行，來自中國、泰國、伊朗、南非等4個“一帶一路”沿線國家的16位專業搏擊選手為觀眾獻上8場精彩對決；本月，第10批援馬拉維中國醫療隊行前動員會在西安舉行，來自當地11家醫療單位的17名隊員將出發赴馬拉維執行為期1年的援外醫療任務。

（本文由北京大學國際關系學院·騰訊“一帶一路”大數據創新項目課題組供稿，課題組成員包括組長翟崑，副組長婁曉希，組員王樂陽、胡鑫、潘宇峰。）