內蒙古絲路馬道旅游的總體布局與發展模式研究

朱亞成

（西藏民族大學 體育學院，陜西 咸陽 712082）

內蒙古是草原絲綢之路的核心地帶，加之擁有獨特的草原環境、民俗風情、游牧生產和歷史文化，而且馬旅游有著廣泛的社會基礎、群眾基礎和市場基礎，具備大力發展絲路馬道旅游良好的自然和社會條件。2020 年9 月18 日，農業農村部辦公廳聯合國家體育總局辦公廳印發《全國馬產業發展規劃（2020-2025 年）》（以下簡稱《發展規劃》）[1]，其中在《發展規劃》重點任務第三條“促進一二三產業融合發展”和第四點“推動馬產業與特色旅游相結合”中明確提出“發展主題、特色騎馬旅游，遴選一批騎馬旅游精品路線，重點打造絲路之路旅游、草原景觀帶旅游等國家精品騎馬旅游路線”。這是從國家層面對推動馬產業與特色旅游相結合提出的明確要求，同時《發展規劃》對內蒙古馬道旅游建設提出了新要求和新目標，也為內蒙古絲路馬道旅游的總體布局和產品體系構建提供了參考依據，使得建設內蒙古絲路馬道旅游線路有章可循。2021 年10 月15 日，內蒙古自治區財政廳印發《內蒙古自治區馬產業發展專項資金管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）[2]，旨在提高資金使用效益，促進內蒙古現代馬產業發展。同時《管理辦法》對內蒙古絲路馬道旅游建設提供了充足的資金保障。與此同時，內蒙古積極推行馬道旅游品牌體系，主要包括“兩都馬道”“沿黃馬道”“天邊馬道”“絲路馬道”和“萬里茶道”等5 大部分。本研究基于內蒙古馬道旅游品牌體系下，著重論述絲路馬道旅游的總體布局與發展模式，旨在構建絲路馬道旅游子品牌，尤其是絲路馬道旅游，從而助推內蒙古打造絲路馬道旅游精品路線，為扎實推進“一帶一路”旅游體系建設和“一帶一路”區域發展合作提供實踐經驗和參考樣本。

1 選題的緣起

1.1 馬在內蒙古社會發展中的角色

從古至今，馬在內蒙古的經濟、社會、文化發展中都扮演著重要的角色，而隨著時代的變遷，角色發揮的作用也在不斷變換。在古代，馬是蒙古族人民最重要的交通工具和生產資料。在社會生活方面，人們的交往互動主要靠馬來實現[3]。在經貿交流方面，從南往北的萬里茶道由武夷山始，經安徽、湖北、河南、河北、內蒙古一直到俄羅斯和中亞、歐洲各地，將以茶為主的貨物運銷到世界各地，其中，馬起到了重要的作用。古代草原絲綢之路上，馬和駱駝是重要的交通工具，而草原絲綢之路也將內蒙古與蒙古國、俄羅斯、中亞、歐洲等地連接在一起，創造了獨特的草原絲路文化。

1.2 內蒙古在絲路之路的地理位置

內蒙古地處古代草原絲綢之路和萬里茶道的重要位置，草原絲路文化和萬里茶道文化在內蒙古璀璨交融，在國際經貿發展史上留下了濃墨重彩的一筆，也留下無數可歌可泣的故事和感人肺腑的事跡。也可以這樣說，馬和駱駝走出了草原絲綢之路和萬里茶道的一段段歷史，曾經的馬道、駝道成了草原上、沙漠里塵封的“史記”。內蒙古是草原絲綢之路的核心地帶，歷史上的草原絲綢之路經過現如今內蒙古自治區旗縣遺址主要有：正藍旗、克什克騰旗、巴林左旗、集寧區、四子王旗、托克托縣、額濟納旗以及達爾罕茂明安聯合旗敖倫蘇木古城遺址、呼和浩特市白塔子古城遺址等，所跨區域極廣[4]。這幾個地區大多還保留有草原絲綢之路的歷史遺跡，但這并不代表草原絲綢之路沒有經過其他城市，因為古代的交通都是陸路和水路，途中必然要經過城市才能到達外省區，然后再進入中亞和歐洲。同時，內蒙古擁有呼倫貝爾大草原、錫林郭勒大草原、科爾沁大草原、鄂爾多斯草原等草原景觀，有著放牧馬群的天然牧場和策馬奔騰的廣闊天地。

1.3 內蒙古絲路馬道的歷史文化溯源

自古以來，內蒙古是我國與中亞和歐洲連接的重要通道，草原絲綢之路在歷史上的經貿往來中發揮著重要的作用。草原絲綢之路的經貿往來必然需要交通和運輸工具，古代蒙古高原上主要的交通工具就是馬和駱駝，因此，草原絲綢之路上少不了馬的足跡。草原絲綢之路也是一條跨越千年的馬道，人們稱之為“絲路馬道”[5]。相比于古代的交通貿易功能，絲路馬道因其迷人的自然風光和獨特的旅游價值，正在成為當下人們生態旅游、文化旅游的智慧之選?，F如今，隨著人們生活水平的不斷改善、居民消費觀念的轉型以及追求休閑時尚的引領，休閑旅游逐漸成為人們日常生活的調味品和必需品，空間距離也因交通的便利和信息的暢通而在無形中拉近。異域風情一直是人們出行旅游的一大吸引點，草原絲綢之路途經的俄羅斯和中亞、西亞、歐洲等國家和地區對于國人具有極大的吸引力，再結合草原絲綢之路這一享譽世界的歷史文化元素，這條旅游路線自然就有了更大的魅力。

1.4 絲路馬道旅游開發的政策支持

內蒙古絲路馬道旅游開發具有得天獨厚的歷史條件、地理位置和文化溯源，還具有強有力的政策支持。2017 年12 月，內政發〔2017〕147 號發布，內蒙古馬業迎來大發展良機[6]。在內政發〔2017〕147 號文件中明確提出“推進馬產業與旅游休閑深度融合”，并對此舉措作了詳細論述，“支持有條件的地區探索建立休閑觀光馬道，布局建設馬文化旅游體驗基地，在城市周邊或沿重點旅游路線建設對外開放的馬主題公園等休閑娛樂場所?！眱日l〔2017〕147 號文件的發布以及文件提出的重要舉措，為內蒙古絲路馬道旅游的總體布局及其產品體系構建提供了堅實的基礎，也為馬道旅游開發指明了方向。2021 年7 月，文化和旅游部《“十四五”“一帶一路”文化和旅游發展行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）正式印發[7]，成為未來五年（2021-2025 年）推進“一帶一路”文化和旅游工作高質量發展的綱要指南。其中在《行動計劃》中專門設置12 個“一帶一路”文化和旅游發展行動計劃專欄，涉及到與內蒙古絲路馬道旅游相關的專欄有“一帶一路”文化和旅游交流合作品牌提升計劃、“一帶一路”文化產業和旅游產業促進行動、“一帶一路”旅游體系建設提升計劃、“一帶一路”非遺合作計劃等10 個專欄。專欄的設置將為內蒙古絲路馬道旅游建設進一步細化任務書、路線圖。內蒙古絲路馬道旅游開發將搭乘《行動計劃》的“順風車”，全面提升絲路馬道旅游品牌和建設成效。

綜上所述，內蒙古馬旅游可以發展“馬道旅游”這一特色品牌，從旅游產品和旅游線路的角度，也從文化旅游區域融合發展的角度，將馬道旅游打造成內蒙古文化旅游區域融合發展的引擎，打造成為內蒙古與全國各地文化旅游區域融合發展的平臺，打造成為我國草原絲綢之路和萬里茶道上的與其他國家文化旅游區域融合發展的組帶。

2 內蒙古絲路馬道旅游的總體布局

絲路馬道是一條在內蒙古境內橫貫東西的旅游大通道，它將沿線的主要城市和景觀串連在一起，形成一個具有文化性、歷史性、景觀性和融合性的馬道旅游產品子品牌。絲路馬道從總體上分為兩個集群：一個是內蒙古的絲路馬道旅游產品集群，另一個是國際性的絲路馬道區域合作集群。其中，絲路馬道旅游產品集群是將歷史上的草原絲綢之路所途經的內蒙古節點城市和獨特的自然景觀進行串連，形成一條橫貫東西的絲路馬道旅游發展帶。絲路馬道區域合作集群是將內蒙古境內的絲路馬道旅游發展帶作為內蒙古馬道旅游子品牌與歷史上草原絲綢之路上的其他區域和國家進行對接互動，形成以絲路馬道為媒介的國內國際旅游合作平臺和機制，在絲路馬道旅游品牌傳播、市場開拓、產業協同等方面展開深度合作，從而助推內蒙古馬旅游產業高質量發展。

2.1 絲路馬道旅游產品集群

絲路馬道旅游產品集群將正藍旗、克什克騰旗、巴林左旗、集寧區、四子王旗、托克托縣、額濟納旗以及達爾罕茂明安聯合旗敖倫蘇木古城遺址、呼和浩特市白塔子古城遺址等歷史上草原絲綢之路的節點城市進行連接，全面整合其中的馬旅游資源以及其他核心旅游資源，形成一條橫貫東西、各具特色的文化旅游線路[8]。首先，將每個節點城市的草原絲綢之路歷史遺跡或留存進行打造或整理，使其成為具有當地特色的絲路馬道主題旅游產品，再將所有節點城市的主題旅游產品串連起來，形成絲路馬道的核心產品體系[9]；在此基礎上，以每個節點城市的絲路馬道主題旅游產品為中心，輻射相關的馬旅游、草原旅游、文化旅游、沙漠旅游等重點旅游產品，為游客構建一個當地“一日游”“兩日游”“度假游”等旅游產品體系，從而形成以絲路馬道為核心吸引物輻射帶動整體旅游項目的發展模式。

2.2 絲路馬道區域合作集群

絲路馬道區域合作集群是一個虛擬化的旅游合作模式，相比于實體旅游項目和產品，它更偏向于旅游品牌合作與區域融合發展。歷史上，草原絲綢之路以內蒙古為起點，經過國內的多個省區和國際的多個國家和地區，草原絲綢之路具有極強的文化多元性，這是文化旅游發展的基礎和優勢。因此，以“絲路馬道”這一文化品牌為媒介，把不同文化地區的馬旅游及相關旅游項目進行連接，能夠最大限度地促進地區之間的合作共贏及互助發展，能夠整體構建一個跨文化、跨地域、跨時空的馬旅游聯盟，能夠更好地促進地區合作和國際合作。在這個全民旅游和環球旅游蓬勃興起的時代，人們的旅游消費半徑越來越大，消費需求越來越多樣化，不同地域的旅游項目之間也更趨于協同發展，能夠通過聯合營銷和品牌共建開展多方合作，實現共贏。

3 內蒙古絲路馬道旅游的發展模式探討

絲路馬道是內蒙古馬旅游的一種文化旅游整合模式，通過草原絲路文化和馬文化與內蒙古旅游產業的融合，形成具有內蒙古地域特色和文化底蘊的馬旅游產品體系。它是在全域旅游的視角下對馬旅游資源和項目的整合、提升，實現區域旅游一體化、資源共享和協同發展，并在此基礎上形成多種旅游組合線路，從而構建起絲路馬道層面的內蒙古馬旅游品牌。絲路馬道包括區域內馬旅游產品集群和跨區域馬旅游合作聯盟兩個板塊。區域內馬旅游產品集群即內蒙古區域內絲路馬道上的馬旅游產品系列；而跨區域馬旅游合作聯盟則是指通過絲路馬道這一載體和平臺，利用草原絲綢之路和馬文化兩種文化元素，串連起內蒙古與區外的草原絲綢之路上的節點城市和主要國家，開展全方位的跨區域馬旅游合作。因此，在絲路馬道的打造過程中，可以探討以下發展模式。

3.1 文旅融合模式

如今，人們的文化消費需求日益增長，在旅游體驗中，文化元素的植入讓旅游產品更具吸引力。同時，文化和旅游產業融合對于保護文化遺產、促進經濟增長、推動旅游多元化發展和增強文化傳播力都有積極意義[10]。在文化旅游消費中，學習、發現、體驗和消費旅游目的地的文化元素是旅游者的基本動機，文化元素在旅游中的體現形式包括歷史文化景區、民俗文化景區、文化旅游演藝、文化旅游節慶活動和旅游文創產品等。在絲路馬道旅游開發中，文化與旅游融合的基礎包括與馬和草原絲綢之路等元素相關的非物質文化遺產、物質文化遺產與當代文化。融合模式主要有：一是開發型融合，主要是指通過融合現有的資源，開發馬文化博物館、草原絲路文化博物館等場所，向游客展示與馬文化和草原絲路文化相關的非物質文化遺產；二是體驗型融合，主要是讓游客親身體驗馬文化節慶活動賽馬運動、馬術表演等體驗類馬旅游活動，感受馬文化非物質文化遺產的魅力；三是活化型融合，主要是指對現有的物質文化遺產進行延續利用與活化改造來發展絲路馬道馬旅游；四是保護型融合，主要是指以絲路馬道旅游線路為主要對象，通過對文化的保護和馬旅游的開發利用實現文旅融合；五是創意型融合，主要是指通過創意設計將文化與馬旅游結合起來，形成新的文化創意產業，促進內蒙古馬旅游產業的創新發展；六是重組型融合，主要是指打破原有的馬旅游和文化產業之間的界限，將馬旅游產業和文化產業重組，打造新的產業鏈；七是延伸型融合，主要是指馬旅游業與文化產業互相延伸從而實現文化與馬旅游的交叉融合，如馬文化影視基地、馬文化主題樂園、馬文化創意園區等旅游場所。

3.2 產品引領模式

內蒙古是蒙古馬的故鄉，蒙古族是馬背上的民族，良好的馬旅游資源和豐厚的馬文化資源是內蒙古發展馬旅游的天然優勢。近年來，隨著人們旅游熱情的高漲，旅游產業在內蒙古蓬勃發展起來，旅游項目建設越來越多，旅游投資越來越大，為下一步的旅游發展做了充足的準備。不過，從旅游產業的實際發展來看，文化資源、旅游資源、旅游項目、旅游產品這四者之間既密切相關，又有很大不同。文化資源和旅游資源是旅游項目建設和旅游產品開發的基礎，旅游項目建設又是旅游產品開發的前提，但旅游項目不等同于旅游產品，它需要經過創意策劃、合理運營才能變成有市場吸引力的旅游產品。因此，馬旅游產品的開發在內蒙古馬旅游發展中具有舉足輕重的地位。

3.3 品牌共建模式

旅游品牌是一個地區的旅游業能夠持續快速發展的重要因素。在馬旅游領域，內蒙古需要結合當地的特色文化、自然景觀等創建內蒙古馬旅游區域品牌。在絲路馬道的產品打造與區域合作過程中，可通過跨區域旅游品牌共建模式，組建絲路馬道旅游聯盟，培育一個統一的絲路馬道旅游品牌，從而實現內蒙古與草原絲綢之路上的城市和國家的資源整合與品牌加持，共同促進文化旅游領域的多方共贏以及相關產業的協同發展。

4 結語

內蒙古絲路馬道旅游開發具有得天獨厚的優勢，在馬道旅游這一品牌體系之下，內蒙古發展絲路馬道旅游子品牌是豐富和完善馬主題旅游線路的必然要求，與“兩都馬道”“沿黃馬道”“天邊馬道”和“萬里茶道”共同形成內蒙古馬旅游的發展主干和脈絡。馬道旅游的五個子品牌的打造促使內蒙古的馬旅游形成“東—西—南—北—中”全方位網絡式布局，并與外界形成有機互動，助力全面打造內蒙古馬道旅游大品牌，形成內蒙古全域旅游大格局。同時，大力推進內蒙古絲路馬道旅游也是貫徹落實文化和旅游部《“十四五”“一帶一路”文化和旅游發展行動計劃》的現實需要。把不同文化地區的馬旅游及相關旅游項目進行連接，能夠最大程度地促進地區之間的合作共贏及互助發展，能夠整體構建一個跨文化、跨地域、跨時空的馬旅游聯盟，能夠更好地促進城市合作和國際交流合作。