“聯村黨委”引領聯建村抱團振興

吳鵬鵬

吉林市船營區堅持問題導向，積極探索、大膽破題，在充分考慮各村區位、資源、人力、產業等優勢及短板基礎上，突破以行政村為基本單元設置黨組織的慣例，在全市范圍率先提出“聯村黨委”設置新模式，確定以“兩區兩帶、點面結合、整體提升”為總抓手，引領各聯建村融合發展、抱團振興，為黨建示范帶動鄉村振興發展蹚出新路徑。

牽好組織“紅娘線”，“黨建聯姻”增強融合發展內生動力

堅持一個組織定位原則，建立由區委抓宏觀聚勢、組織部門抓指導聚能、鎮黨委抓實施聚力，“三點一線”強力推進聯村黨委示范建設，確保工作落實落地。積極摸排起底，全面調查了解各村產業優勢、村屯規模、干部能力、鄉風民俗等狀況，分類組建聯村黨委，構建“大黨建”工作格局，以組織引領“聯村黨委”推動鄉村振興發展。加強人員力量配備，建立鄉鎮主要領導直接任聯村黨委包保領導，鎮黨委副書記兼任聯村黨委書記，選派2名優秀青年干部脫崗擔任聯村黨委副書記，選派23名優秀年輕干部擔任興村干部助力聯村黨委建設。強化制度保障，常態化指導聯村黨委黨組織建設，先后制定《黨建例會制度》《黨員培訓制度》等10余項制度規范，實現黨建工作同研究、黨建載體同策劃、組織生活同開展。同時，興村干部以排班方式，每周到聯村黨委工作1天，到村里工作1天，確保每天有1名興村干部在聯村黨委配合副書記工作。

搭好致富“大舞臺”，“產業聯興”激活鄉村發展一池春水

綜合考慮聯建村產業特點，科學劃定聯村片區、制定發展規劃，分別確定了以農業產業發展和農村基層治理為重點打造目標的綏河、太平兩個聯村黨委，在總結兩個聯村黨委發展經驗基礎上，2022年船營區又組建了以發展農旅產業、盤活項目資源為目標的德勝聯村黨委，逐步實現產業統籌融合、良性互動的發展格局。凝聚產業發展合力，聯村黨委發揮自身優勢，通過上門懇談、實地考察等方式，在村企之間穿針引線，幫助謀劃項目，引導企業從互不往來變共商共贏良性發展，為家福農業爭取10萬條“稻田鯽”，打造家福農業生態養殖、綠色養殖水田40公頃；采取“企業+生產基地+聯村黨委”模式，推動企業和聯村黨委同頻共振，村企共同發展，推動域內小綏河村與經開區九站街道九東村合作建設4個歐李種植基地，直接帶動村集體年增收7萬元。注冊成立吉林市綏農科技有限公司，包裝銷售“綏河柞蠶”和“鈣果”等特色產品，總金額達10萬余元。聚焦國家扶持資金政策，結合聯村黨委產業優勢，深入包裝謀劃項目，太平聯村黨委成功打造集中連片的國家級高標準農田。引進農業旅游企業圍繞太平濕地觀光游核心區進行保護性開發，復興酒坊、油坊等傳統手工業作坊，重建原太平大集市場。

畫好共享“同心圓”，“跨村聯治”點燃基層治理紅色引擎

健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，召開聯村黨委擴大會議，選舉產生聯村黨委委員，委員多數從各村黨組織書記中產生，共同商議涉及聯村工作的大事。同時，將包村干部、駐村工作隊、黨建指導員、網格員等力量分編到黨建工作、產業發展、民生保障等工作組，為鄉村振興發展提供人才支撐。發揮法治保障作用和德治引領作用，聯村黨委發揮組織優勢、人才優勢，統籌抓好區域內鄉風文明、護林防火、民生保障等工作，實現治安聯防、信訪聯控、治理聯抓。聯村黨委各類矛盾糾紛化解率均保持在99%以上，信訪量年均下降，未發生重特大事故。

繪就宜居“新農村”，“生態聯建”打造綠色發展靚麗名片

堅持綠色富民、生態惠民思想，聚焦本地民風淳樸、山秀水美等特色資源，舉辦“生態太平·最美濕地”主題攝影大賽，圍繞柞蠶養殖引進推廣親子研學游等活動，通過各類主題活動壯大聯村黨委知名度，也讓百姓認可了聯村黨委。加強黨組織對企業的引領力，發揮企業生力軍作用，大力支持壹田、左手田、綏農等當地企業發展壯大，鼓勵企業開發生態旅游資源，建設了一批民宿、草地美化、自助餐飲等配套設施，濕地旅游、冬季冬捕等項目正在加快推進。建立生態聯動響應機制，統籌推進山水林田湖綜合治理，發揮好“河長制”“路長制”的作用，持續抓好路田分離、公路美化綠化、河道清理整治等工作，人居環境質量大幅提升。（作者單位：中共吉林市船營區委組織部）

責任編輯/趙 ? ?鵬