地質檔案資料數字化與保密管理的對策研究

姚博 寸議存

摘 要：地質檔案資料數字化有助于提高檔案資源的利用率，促進檔案資源共享。與此同時，也要注重完善地質檔案資料保密管理機制，推動地質檔案資料數字化與保密工作深度融合。在實際工作中，一要以安全為前提加速檔案數字化開發，二要以保密為原則推進檔案資源共享與互通。為實現這一目標，需要做好頂層設計與規劃，搭建專門的數據信息平臺，并為檔案數字化提供充分的技術支持。

關鍵詞：地質檔案資料；數字化；保密工作；深度融合

當前，隨著國家對地質工作的越發重視，產生大量地質檔案，在地質檔案資料管理過程中既需要主動適應時代形勢，積極推進地質檔案數字化轉型，同時也要充分認識到地質檔案資料的價值和意義，做好地質檔案保密工作。在具體實施過程中，一方面，要對地質檔案資料的諸多特性進行系統研究，找到推進地質檔案資料數字化的現實路徑。另一方面，要將保密管理與地質檔案資料數字化有機融合，在引進現代信息技術的同時，也要做好安全防護工作，進一步提升地質檔案資料的安全屬性，實現對地質檔案資料的合理開發和利用，更好地服務經濟社會發展。

1 地質檔案資料數字化建設與保密管理現狀

1.1 地質檔案資料數字化建設滯后

1.1.1信息平臺建設落后。目前我國在地質檔案資料數字化建設過程中信息平臺建設和相對落后，無法對跨行業、跨部門的重要地質檔案資料進行全面收集和系統整合，在缺少數字化數據庫和平臺的前提下，也難以實現對重要的地質檔案資料進行合理開發和共享，甚至會受到條塊分割管理機制或部門利益影響，難以實現部門之間的地質檔案資料的信息互通[1]。由于缺少信息平臺支撐，導致地質檔案資料在收集、整理、開發、利用等各個環節都難以運用更先進的技術手段，不僅影響了地質檔案資料管理質量，也無法發揮地質檔案資料的特殊價值和作用。

1.1.2地質檔案資料管理體系不完善。地質檔案資料管理體系實現“統一管理，分級負責”，但目前在地質檔案資料管理過程中不同主體對地質檔案資料重視程度不一。特別是在地質勘探和研究過程中大量地質檔案資料分布在不同主體，隨著時間推移和研究的深入，地質檔案資料會越來越豐富，如果沒有建立相對應的地質檔案管理體系，會使地質檔案資料管理混亂，不同主體對地質檔案資料開發進度不一，難以跟上信息化時代發展步伐，地質檔案資料數字化建設舉步維艱，難以實現地質檔案資料數據和建設與地質檔案資料管理體系的相互融合。

1.1.3地質檔案資料數字化建設缺少必要的資金和技術支持。當前部分檔案管理部門在地質檔案資料管理過程中主觀重視程度不足。沒有充分認識到地質檔案資料數字化建設是一項戰略性、系統性、長期性工作，相應地也就沒有為地質檔案數字化建設提供足夠的硬件設施和扎實的人才保障。沒有引進先進的信息技術，為地質檔案資料數字化建設提供全方位的技術支持。在缺少平臺、人才、制度等條件，地質檔案資料數字化建設困難重重。

1.2 地質檔案資料保密意識不強

除了國家新出臺的《檔案法》以外，《涉密地質資料管理細則》也對地質檔案資料保密相關工作進行了明確規定，要求檔案管理部門及其相關單位在地質檔案資料管理過程中一定要按照不同密級對其進行嚴格管理，切實保障地質檔案資料信息安全[2]。但當前部分單位在地質檔案資料保管過程中還存在著保密意識不強、馬虎大意等問題。一是檔案管理部門對地質檔案資料保密工作重視程度不足，沒有充分認識到地質檔案資料與其他檔案資料的明顯差異性，在地質檔案資料管理過程中按照一般檔案對其進行管理，很容易出現地質檔案資料遺失和泄密問題。二是檔案管理人員對地質檔案資料保密意識不強。新時期，隨著網絡信息技術不斷發展，越來越多的地質檔案資料以電子形式呈現，這就需要檔案管理部門為其建設專門的數據庫，形成專門的地質檔案資料管理平臺。同時還需要與其他業務系統進行連接，實現對重要地質檔案資料的快速收集、整合、管理、利用、開發、共享，在這一過程中難免會出現地質檔案資料被黑客攻擊或病毒感染風險。一旦在地質檔案資料管理過程中，檔案管理人員主觀意識不強，就很容易不按照相關保密制度辦事，造成人為安全漏洞，進而影響地質檔案資料安全。三是地質檔案資料保密制度建設落后，地質檔案資料保密工作開展需要完善的制度機制作為支持。

2 地質檔案資料數字化建設與保密管理協同推進的對策

大數據、云計算、人工智能等技術的不斷發展，為地質檔案資料管理工作提供了更為多元化的技術手段，在地質檔案資料數字化建設與保密管理協同推進過程中，一方面，要充分認識到現代信息技術的支撐性作用，通過搭建平臺形成數據庫，實現地質檔案資料的快速收集、有效管理和高效共享[3]。另一方面，在協同推進過程中要從宏觀層面加強頂層設計，為地質檔案資料數字化建設與保密管理協同推進提供扎實的政策保障，真正將保密管理工作融入到地質檔案資料數字化建設的全過程。在此基礎之上，實現保密管理與地質檔案資料數字化建設的深度融合，對地質檔案資料進行全方位開發，實現地質檔案資料的共享共用。

2.1 通過數字化開發提高檔案管理過程的安全性

隨著網絡信息技術不斷發展，對地質檔案管理工作產生深刻影響，為地質檔案資料數字化管理提供更全方位的技術支持。因此，在地質檔案資料開發和利用過程中有必要借助更先進的數字化技術提高檔案管理過程的安全屬性，切實保障地質檔案資料信息安全。一是形成地質檔案資料大數據庫，實現對地質檔案資料信息的全方位收集和存儲，在地質檔案資料數字化管理過程中要將安全意識貫穿始終，特別是在現代信息技術引入過程中不能被技術所“左右”，要全員樹立安全意識，在地質檔案資料收集過程中要嚴格把地質檔案填報內容和相關格式，確保所收集上來的地質檔案資料符合檔案管理的相關標準，并對重要信息進行核實，確保地質檔案信息的真實性和原始性，為后續數字化檔案信息資源開發和利用創造有利條件。同時要將收集上來的地質檔案資料存儲到大數據庫之中，通過大數據庫對不同的地質檔案資料進行分類管理，切實保障地質檔案資料提取的便利性和可操作性，通過建設好大數據庫也能夠為后續地質檔案資料共享和開發利用創造有利條件。二是實現區塊鏈技術與地質檔案資料數字化管理的深度融合。區塊鏈技術具有可追溯、去中心化等諸多優勢，將區塊鏈技術融入到地質檔案資料數字化管理過程中能夠切實保障地質檔案資料信息安全，即使某一節點的地質檔案資料被攻擊，也能夠快速恢復。同時存儲到各個節點的地質檔案資料信息被修改也能夠對相關信息進行追溯。

2.2 在遵循保密原則的基礎上實現地質檔案資料共享互通

當前隨著網絡信息技術的不斷發展，原來傳統的紙質地質檔案資料逐漸被數字化地質檔案資料書取代，大量的數字化地質檔案資料的出現為地質檔案資料共享互通提供了先決條件，也能夠更好地發揮地質檔案資料的使用價值，更好地服務經濟社會發展[4]。新時期，在推動地質檔案資料共享共通過程中要始終堅持保密性原則，特別是在服務不同主體時一定要對地質檔案資料的保密屬性嚴格把關，既不能擴大服務范圍，也不能因為保密原則不為其提供服務。既要在服務精準度上下功夫，也要爭取滿足不同用戶對地質檔案資料的個性化訴求。

建立和完善相應保密制度，為地質檔案資料共享互通提供扎實制度依據。一方面，要參考地質檔案資料的特殊性，由于地質檔案資料管理與其他檔案管理還存在一定的差異性，地質檔案資料管理與國家經濟社會發展息息相關，一旦泄密，對經濟社會發展造成的影響是不可估量的，因此在保密制度制定過程中一定要注重嚴謹性、科學性和系統性，確保保密制度真正的落到實處，確保地質檔案資料在共享和互通過程中的信息安全。另一方面，要堅持可操作性原則，制定保密制度并不是將地質檔案資料完全地封閉起來，而是在一定的范圍內對其進行合理開發和利用，更好地發揮地質檔案資料的特殊價值，因此在制度機制制定過程中要兼顧保密性和可操作性。

2.3 地質檔案資料數字化建設與保密工作的深度融合

地質檔案資料數字化建設是推動地質檔案信息資源合理開發利用的重要前提。保護好地質檔案資料信息安全，也是地質檔案資料數字化建設的重要方面。一是要加強頂層設計。檔案管理部門要具體推進地質檔案資料，數字化建設與保密工作同向同行。特別是主要領導要研究地質檔案資料數字化建設當前存在的具體問題，以及在保密工作中可能存在的風險點召開專門會議，邀請各個領域專家學者仔細研判當前地質檔案數字化建設重點，如何將保密措施融入到地質檔案資料數字化建設之中，并形成具體可行的解決方案，為地質檔案資料數字化建設與保密工作的深度融合提供宏觀政策支持。同時要嚴格落實好各項制度，要求切實保障保密措施能夠在地質檔案資料數字化建設過程中發揮作用。二是要加強檔案管理人員的教育培訓，檔案管理人員的能力素質高低直接影響地質檔案資料數字化建設水平也直接影響保密工作開展實效。地質檔案資料數字化建設與保密工作深度融合，也需要具體的檔案工作人員來落實。要求所有檔案管理人員要嚴格遵守保密制度，在推進地質檔案資料數字化建設過程中要提高政治覺悟、安全意識，切實將各項安全標準落到實處，進一步提升地質檔案資料數字化建設水平，實現地質檔案資料數字化建設與保密工作的深度融合。

3 地質檔案資料數字化建設與保密管理的保障措施

新時期，推動地質檔案資料數字化建設與保密工作同向同行符合時代發展要求，需要檔案管理部門為地質檔案資料數字化建設與保密管理協同推進提供扎實的保障措施。一方面，要重視宏觀規劃，將地質檔案資料數字化建設與保密管理納入到檔案事業未來發展之中，明確地質檔案資料數字化建設與保密管理工作的歷史定位。另一方面，要加強基礎設施建設，完善硬件設施和軟件系統，為地質檔案數字化建設搭建? （下接第44頁）

（上接第41頁）平臺，建立數據庫。同時要完善地址檔案資料信息支持和安全保障體系，為地質檔案資料數字化建設保駕護航。

3.1 重視地質檔案資料數字化長遠規劃

要充分認識現代信息技術不斷發展對地質檔案資料數字化建設產生的深刻影響，隨著越來越多的新技術融入到地質檔案資料數字化建設之中，所帶來的數字安全隱患也越來越多。相應地，在長遠規劃過程中要將保密管理作為重要方面加以通盤考量，要做好地質檔案資料數字化建設與保密管理的未來規劃，全面分析當前地質檔案資料數字化建設與檔案管理存在的不足和問題，立足當下，著眼于未來。從組織保障、人才保障、設備保障、管理保障、技術保障等多個層面入手，構建全方位、立體式的安全保障措施，實現保密工作與地質檔案資料數字化建設同部署、同落實，在推進地質檔案資料數字化建設過程中有效地解決各種安全問題。

3.2 加強基礎設施建設

地質檔案資料數字化建設是一項復雜的系統工程，需要大量的設備和技術投入才能夠完成地質檔案資料數字化建設目標，在這一過程中需要各級地方政府、檔案管理部門、勘探部門以及相關部門給予大力支持，通過夯實基礎設施建設為地質檔案資料數字化建設以及相關安全保密措施落實提供扎實的硬件支持和軟件系統[5]。在具體實施過程中，檔案管理部門應主動地向政府主管部門和地質勘探部門征詢意見，形成切實可行的地質檔案資料數字化建設方案，并圍繞基礎設施建設爭取足夠的財力支持，引進先進的硬件設施和軟件管理系統，搭建地質檔案資料數字化管理平臺，完善相應數據庫，實現對地質檔案信息全面收集，同時要加強網絡安全維護，升級殺毒軟件，注重安全技術運用，提升地質檔案資料信息安全效果。

參考文獻

[1]高偉波，李仲琴，張涵瑾.數字化轉型背景下地質資料數據中心信息安全體系建設[J].網絡安全和信息化，2022（09）：117-122.

[2]趙欣，趙磊.地質檔案信息化管理實踐探索與思考[J].蘭臺內外，2022（15）：53-55+70.

[3]王蕊.地質檔案資料保密管理信息化建設策略研究[J].黑龍江檔案，2022（01）：99-101.

[4]劉瑞.紙質檔案資料數字化分析——提升地質檔案管理能力的重要途徑[J].辦公室業務，2022（02）：135-136.

[5]尹春萍.原始地質資料檔案圖文數字化建設存在的問題及方法[J].蘭臺世界，2021（S2）：51-52.

作者簡介：姚博，大學學歷，西藏自治區地質礦產勘查開發局第五地質大隊館員，研究方向：地質資料檔案整理。寸議存，大學學歷，西藏自治區地質礦產勘查開發局第五地質大隊測繪工程師，研究方向：地質資料檔案整理。