新時代背景下國有企業改革財務管理創新策略

宋麗霞

［摘 要］新時代背景下，國有企業傳統的財務管理已經無法滿足當前國有企業的發展速度和社會的需求，因此對當前國有企業的財務管理進行改革、創新極為重要。為提高國有企業財務管理效率，滿足新時代國有企業的發展需求，本文首先分析新時代背景下對國有企業財務管理進行創新的意義，再結合我國國有企業發展現狀，分析其中存在的問題與創新驅動力，最后有針對性地提出新時代國有企業財務管理的創新策略，以此為相關管理人員提供管理實踐參考。

［關鍵詞］新時代；經濟體制；財務管理；國有企業；改革創新

［中圖分類號］F27文獻標志碼：A

國有企業是我國社會經濟發展的重要組成部分，在保障國家經濟利益以及社會穩定發展方面扮演著極為重要的角色。隨著經濟體制改革的深度推進和現代信息化技術的發展，中國特色社會主義已經進入新時代。當前社會中傳統產業處于相對飽和狀態，且在特殊公共事件的影響下，構建以國內大循環為主、國內國際雙循環相互促進的新發展格局在持續推進，再加上“雙碳”戰略等國家級戰略的實施，新技術、新機遇在我國社會經濟發展中不斷涌現，這便對國有企業的管理效率運行效率提出了新的要求。財務管理作為國有企業的重點，對國有企業的發展具有較大影響，因此結合新時代發展現狀，對財務管理進行改革創新極為必要。

1 新時代國有企業財務管理改革創新的意義

國有企業是我國社會經濟發展的重要支柱，在發展過程中，應充分發揮其對經濟的先導作用，對社會中的中小型企業起到引導、帶領作用。新時代背景下，國有企業對財務管理進行改革創新是時代的要求，同時也是自身發展、前進的要求，下文便基于新時代背景，探討國有企業進行財務改革創新的意義。

1.1 為國有企業發展提供保障

新時代背景下，市場的未知性較強，面臨著大量的發展機遇以及挑戰。為此，國有企業應當不斷提升自身在財務管理方面的工作質量，抓住時代機遇，加強對潛在風險的應對能力，從而實現國有企業的高質量發展。國有企業在對財務管理進行創新改革時，必須從成本管控、預算管控、內部控制和財務管理等方面入手，從而達到提高財務管理質量的目的，并對自身財務管理中存在的問題進行分析，尋找能夠切實解決問題的管理策略。在此基礎上，還應從防范財務風險入手，最大限度地降低資金流風險，確保企業能夠穩定、健康發展，對不合理的財務指標進行控制，如速動比率、流動比率等。上述財務管理的改革和創新管理，能夠為國有企業的健康、穩定、可持續發展提供保障。

1.2 提高國有企業資產運營效率

國有企業的資產為國有資產，其運營效率以及所獲取的效益直接影響著我國經濟改革的命運。當前，部分國有企業財務管理中，存在著資產運營不充分，資產獲益較低的問題，這便意味著財務管理過程中對相關國有資產的利用率不高，更有甚者會為國有企業帶來較大的經濟損失。造成此現象的原因可歸結為財務管理制度、措施不合理，不符合新時代的要求。因此，國有企業在進行財務管理創新改革的過程中，應當充分結合市場的發展情況和經營情況，采取科學、合理、有效的措施，確保在資產運營的過程中能夠最大限度地獲取資產效益，這便從側面提高了國有資產企業在資產運營過程中的效率。此外，當前部分國有企業的債務結構處于不合理狀態，進而影響到企業資產的運營效率，而通過合理、科學的財務創新改革，能夠有針對性地對國有企業債務結構進行優化，從而提升國有企業資產的整體運營效益，從整體上提高國有企業經營的經濟效益。

1.3 提高國有企業核心競爭力

隨著經濟全球化程度的提高，市場競爭逐漸激烈，企業的財務管理質量直接影響著企業的財務狀態，從而對企業自身的核心競爭力產生影響。在財務管理過程中，管理人員所統計的相關數據和指標，能夠充分反映企業當前的資產結構和經營狀態，從而分析國有企業的償債能力，如此便可對后續企業的發展進行預判。因此，科學、合理、有效的財務管理創新能夠在較大程度上提高管理人員應對國有企業未來發展可能遇到的風險的能力，并提前制定應急預案，以此為國有企業的運營、發展提供支撐。此外，國有企業自身的高質量發展無法離開財務管理的改革和創新，合理的財務管理能夠在國有企業內部營造較為嚴謹的經營氣氛和管理氛圍，使得國有企業內部工作人員均能夠積極地參與到成本管控中，進一步提高國有企業的核心競爭力。

2 新時代背景下國有企業財務管理中存在的問題

2.1 管理理念落后

受傳統觀念影響，當前部分國企的財務管理人員自身的管理理念較為落后。具體表現在國企內部的財務管理部門的獨立性較差，且存在“數據孤島”現象。這便使得財務管理部門無法及時發現、處理或識別國企內部的相關財務問題以及風險，管理人員在制定和市場發展相關的決策時，存在一定滯后性，無法在短時間內做出決策，這便意味著部分國企在不斷變化的市場環境中，無法緊跟時代發展，進而對國企經營發展造成了負面影響。

2.2 內控力度較弱

當前，部分國企在開展日常財務管理中，內控力度較弱，內控制度不健全，這便在一定程度上降低了財務管理的質量，無法充分發揮財務管理在企業發展中的真正作用。比如在對資金進行管理時，部分國企的財務管理部門缺乏科學的預算管理機制，在資金支取方面存在著程序混亂、審批權限不明確、流程過于簡單的問題，這便使得管理人員無法準確掌握資金流向。此外，沒有建立對于財務部門的內控制度，這會導致財務管理工作人員的風險意識較為薄弱，未意識到財務風險的嚴重性。

2.3 人員素養有待提高

人才是國企財務管理的參與者、實施者，同時也是國企對財務管理進行創新改革的基石。但當前部分國企的財務從業人員綜合素質不高，自身受教育程度較低，對于新技術、新制度的適應能力較差，同時無法準確分析當前市場的發展情況，也無法為管理人員提出建設性的意見。此外，部分財務從業人員的自主學習意識較差，難以滿足國企的發展需求。

2.4 現代化技術應用不足

隨著互聯網和信息技術的發展，大量先進的信息技術被應用到企業管理中，但部分國企對于現代化信息技術的了解程度不深，無法充分發揮現代化技術在國企財務管理中的作用。部分國企中的財務報銷、審批仍然需要依賴大量紙質材料，效率較為低下，且隨著時間的推移，相關材料極易出現失真的情況。此外，部分企業雖然意識到現代化技術的重要性，但在實際應用中流于形式、浮于表面，即便在信息化建設中加大了資金投入，也未取得良好效果，無法通過信息管理系統實現業財融合，這便增加了財務管理創新改革的難度［1］。

3 新時代背景下國有企業財務管理改革創新的具體策略

3.1 更新財務管理觀念

新時代背景下，國有企業財務管理（以下簡稱“財務管理”）的開展方式必然會發生較大改變?；诖?，國企應結合新時代的特征、需求，緊跟時代步伐，對財務管理從業人員的管理觀念進行更新、優化。管理人員可積極學習發達國家的財務管理模式及管理理念，立足于我國基本國情，總結出適合我國國有企業發展的新型管理理念，最大限度增強國企的核心競爭力?；谏鲜鏊悸?，結合業財融合以及信息時代的特點可得知，財務共享意識是提高財務管理效率的前提。因此，管理人員在更新財務管理觀念時，應從加強財務信息共享意識入手，幫助基層財務管理人員充分了解新時代的財務管理特點，以及國企內部對于財務管理的需求，使其在實際財務管理中提高管理效率，推動財務管理朝著智能化、共享化發展。財務信息高度共享后，便消除了財務部門存在的“數據孤島”現象，可顯著提升識別國企內部財務問題和財務風險的效率，為管理人員的決策提供參考性建議。

3.2 健全內控體系，優化管理制度

對于上文中內控力度較弱、財務風險防范能力不足的問題，管理人員應優化財務管理制度，健全內控體系，使得財務管理全過程有章可依、有跡可循。首先，管理人員應結合國企內部財務管理流程現狀，對流程進行重新梳理，明確、規范不同財務管理崗位的職責以及權力，實現權責統一，并嚴格遵循沖突崗位不相容的原則，合理賦予崗位職責。新時期國企應著重進行預算管理，構建切實有效的預算體系，對資源配置以及經營方向進行提前預測，充分發揮預算管理的指揮作用，以此實現國企穩定健康發展的目標。其次，由于市場環境較為復雜，管理人員應建立內部風控機制，梳理和資金流向相關的財務管控流程，有針對性地分析其中存在的風險，通過定性和定量相結合的形式，對財務管理過程中的財務風險進行預測、評估，以此為導向，健全針對財務管理部門的內控機制，為國企高質量發展提供制度保障。最后，管理人員應針對財務管理部門建立評價機制，合理設計相關績效指標，及時發現、分析財務管理中存在的不足之處并進行糾偏，從而達到動態優化的目的［2］。

此外，國企在內控制度方面，應把握“一利五率”經營指標體系。樹立 “一增一穩四提升”的目標?！耙辉觥奔创_保利潤總額增速高于全國GDP增速，力爭取得更好業績；“一穩”即資產負債率總體保持穩定；“四提升”即凈資產收益率、研發經費投入強度、全員勞動生產率、營業現金比率四個指標進一步提升。管理人員可將相關經營指標體系進行細化，依托于內控制度，將指標分解落實到各個部門，落實責任，確保完成相關指標。同時，也可將相關經營指標和工作人員的績效進行掛鉤，激發其日常工作積極性，使國企保持在市場中的主導地位，提高自身的影響力和抗風險能力，成為我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量［3］。

3.3 加強人才隊伍建設，提高人員素養

人才是國企發展、創新的根本。對財務管理進行創新、優化對于財務從業人員的能力以及素養有了更高的要求，管理人員應采取合理措施提升相關人員的素養以及專業水平。首先，管理層應充分發揮帶頭作用，明確新時代下財務管理創新中的制約因素，以及當前財務管理中存在的問題，有針對性地推動企業內部進行創新。其次，財務管理部門的工作人員應具備主人翁意識，積極尋找能夠提高工作效率的方法，加強自主學習意識，意識到只有不斷學習才能緊跟時代發展，在此基礎上，嚴格落實領導要求。最后，管理人員應從內部培訓和外部招聘兩個角度入手，打造財務管理人才隊伍。內部培訓方面，管理人員可督促財務管理工作人員進行自主學習，切實增加理論儲備量，提高實操能力，并定期組織經濟、法律、管理等多領域的培訓會議，確保財務管理工作人員的知識儲備符合發展要求。外部招聘方面，在“逢進必考”的趨勢下，管理人員可在考試中有針對性地設置相應題目，篩選符合財務管理創新需求的人才［4］。

3.4 創新保障

3.4.1 經濟體制發展進入轉換期

隨著眾多國家級戰略的實施，經濟發展全球化程度逐漸加深，我國經濟體制改革當前已經進入深水區，堅持供給側結構性改革，優化了相關產業結構，解決了傳統經濟發展中存在的矛盾，極大地激發了市場活力。在此背景下，我國經濟發展將釋放更多的增長動力，這也意味著國企進行財務管理改革創新不僅是自身發展的需求，也是宏觀經濟發展環境的需求。

3.4.2 信息技術飛速發展

近些年，大數據技術、云計算技術、5G通信技術等互聯網技術在迅速發展，加之我國大力推進基礎設施建設，基于信息技術的模式創新被廣泛應用于社會發展的不同領域中。對于國企而言，外部環境和內部環境均得到了較大改變。國企在日常開展財務管理工作中，會涉及大量數據收集、整理、傳輸工作，若能夠將信息化技術應用到財務管理創新中，則能夠顯著提升財務管理效率。所以，新時代下背景，信息技術的飛速發展為國企財務管理改革創新提供了技術支撐。

3.4.3 資金充足

國有企業是經濟發展的支柱企業，其發展方向和國家經濟發展方向密切相關。隨著相關國家級戰略政策的出臺、執行，國企管理人員及職工已經意識到創新對于企業發展的重要性，愿意投入精力、財力進行改革創新，這便為財務管理改革創新提供了思想基礎。此外，國企受國資委直接管轄，和常規民營企業相比，資金實力更強，融資渠道更寬，同時還有國家財政的支持，這便為財務管理創新提供了充足的資金保障［5］。

4 結語

新時代背景下，國企發展面臨著新的挑戰，對財務管理有了更為嚴格的要求。為保證國企健康穩定發展，應深層次梳理當前財務管理中存在的問題，提出有針對性的解決策略，從多渠道提升財務管理效率，降低風險，從而達到保障國家經濟利益以及社會穩定發展的目的。

參考文獻

［1］潘茜蓉. 大數據視域下國有企業財務管理創新探討［J］. 中國集體經濟，2023（7）：133-136.

［2］付麗. 國有企業財務管理體制的建設思考［J］. 財會學習，2023（3）：34-36.

［3］譚甜. 新時代背景下中小型國有企業財務管理內控制度建設探究［J］. 投資與創業，2023，34（2）：153-155.

［4］查羽. 基于業財融合的國有企業財務管理策略研究［J］. 商場現代化，2023（1）：174-176.

［5］朱利春. 國有企業財務管理中存在的問題及對策［J］. 財務管理研究，2023（1）：124-128.