新時代下會計人員繼續教育研究

王程

摘 要：本文首先分析了會計人員繼續教育的必要性以及當前會計人員繼續教育所存在的問題，在此基礎上又針對會計人員繼續教育提出了幾點建議。希望能夠對提高會計人員的綜合素質有所幫助。

關鍵詞：會計人員；繼續教育；新時代

一、會計人員繼續教育的現狀

為了更好的研究新時代下會計人員進行繼續教育的意義，筆者首先介紹了會計人員進行繼續教育的必要性，在此基礎上闡述了會計人員在進行繼續教育時所存在的問題。

1.會計人員繼續教育的必要性

21世紀是一個以知識、經濟為主導的時代。而且隨著社會經濟的飛速發展，會計新知識，新理論不斷涌現，如果僅依靠學校的“一次教育”根本無法滿足終身的需求。因此，終身教育已經成為一種必然趨勢。由此可見，新時代下加強會計人員的繼續教育具有重要意義，具體如下：

（1）加強會計人員的繼續教育有利于會計行業的健康發展。當前，無論一個企業的規模是否龐大，都需要設立一個會計部門。而且企業的每個部門或多或少的都會有和會計部門打交道的機會。由此可以看出，沒有會計人員的存在，企業內部就不能正常運行。當前從我國會計行業的發展現狀來看，普通會計人才過于飽和，而高端人才過于短缺。因此，現階段會計行業的人才現狀很難滿足社會的經濟發展。此外，在會計行業中男女比例失調，大部分都是女會計人員，而且一些院校盲目擴張，不論是本科還是?？贫荚O置會計專業，這不但在很大程度上加大了普通會計人才的就業難度，降低了薪資待遇，也嚴重的打擊了會計從業人員參與繼續教育的積極性。這就造成了一種尷尬局面：大量普通會計人員找不到工作，而相當一部分企業找不到專業的會計管理人員。

（2）加強會計人員的繼續教育是企業適應社會經濟發展的必然要求。當前，隨著全球經濟一體化步伐的不斷加快，社會對會計工作人員的專業性、技術性提出了更高的要求。因此，會計人員的職責再也不是簡單的記賬、算賬以及報賬，越來越多的企業把會計部門劃分為企業的管理部門，并要求會計部門為企業的經營發展獻計獻策。自2007年以來，每年都會出臺一些新的會計制度以及會計準則。如果不對會計人員進行及時的繼續教育，會計人員的技能勢必會跟不上時代的步伐。因此，企業一定要對會計人員進行繼續教育，不斷強化會計人員的專業技能和整體素質，從而實現會計人員的專業技術人才化以及學習終身化。此外，為了更好的適應知識經濟時代對會計人才的要求，即使是剛畢業的學生也要不斷的為自己“充電”，及時更新知識結構。

（3）加強會計人員的繼續教育有利于提高會計人員的綜合素質。眾所周知，會計人員的綜合素質不僅影響著會計人員的工作質量，也間接的影響企業的經濟決策。對企業會計從業人員而言，在熟練記賬、算賬、精確掌握會計電算化技術的基礎上，必須具備財務分析、編制財務計劃以及財務決策等多方面技能。在國家財政部的相關規定中，每個會計人員每年都要接受一次繼續教育。在多數地區，會計機構明確規定：專業的會計人員每年參加繼續教育的時間不得少于24小時。會計人員參加繼續教育主要有以下兩方面的意義：①它可以不斷調整會計人員的專業知識結構，從而使其具備嫻熟的業務操作能力；②繼續教育既有利于提高專業人員的的政治素質，也顯著的提高了會計人員的職業道德，還增加了他們在人才市場中的競爭力。

2.會計人員在繼續教育中所存在的問題

（1）缺乏完善的相關會計人員繼續教育法律法規。當前，從我國的法律法規來看，仍然缺乏“終身教育”的理念。盡管《會計法》中涉及了繼續教育問題，但是也僅僅是原則性的條款，并沒有對其進行深入的研究。雖然在《會計人員繼續教育暫行規定》中較為具體的規定了繼續教育問題，但是也缺乏足夠的完善度。以上問題從以下兩方面可以看出：①因為政策彈性較大，因此不利于有效的管理。如某條款中規定：“會計人員所屬單位應該遵守教育、考核等相關規定，鼓勵并組織本單位的會計人員參與繼續教育活動，同時還要提供必要的學習條件”。在該條款中所用的詞語都是“應該”、“提供必要條件”，彈性很大，即使會計單位不履行該條款也不會受到懲罰。由此可見，條款中存在操作性差的問題；②法律法規缺乏約束力度。例如，在《會計人員繼續教育規定》中有一條規定：“地方財政部門應該加強對會計工作人員的繼續教育，同時將考核結果作為評選先進工作者的依據之一。對于那些未取得規定學分的人員，應當責令其限期改正?！痹谠摋l款中，責令其限期改正并沒有指出具體的改正措施，這顯著的降低了管理效果。

（2）對繼續教育缺乏足夠的認識且重視度不夠。調查發現，大部分會計人員參加繼續教育的目的主要是以下兩種：①學習最新的知識，從而更好的完成工作任務；②達到會計技術職稱考試的要求。但是不容忽視的是，有相當大一部分會計人員參加繼續教育只是為了應付注冊登記。因此在學習上他們不僅缺乏積極性，上課也不認真聽，甚至只是掛課而已。這在很大程度上降低了教育效果。雖然在相關規定中要求：“會計人員所在單位應該組織和督促本單位的繼續教育工作”。但是仍然有很多單位對該項工作無規劃，并且其支持力度以及經費投入都非常少。單位領導總是認為：“參與繼續教育是會計人員自身的事情，與本單位并沒有太大的聯系。因此，單位也沒有必要給予足夠的物質支持”。此外，會計人員是否參加繼續教育并不影響晉升、加薪。這在很大程度上打消了會計人員對繼續教育的積極性。

（3）會計人員的繼續教育內容比較單一，缺乏系統性、層次性以及多樣性?，F階段，在實際培訓中，并沒有高、中、初的等級劃分，這種現象在集中培訓中更為嚴重。在此種情況下，三個等級的會計人員就會一起報名，一起學習。這完全忽視了不同級別的會計人員有著不同的工作實踐，而不同的實踐又有著不同的理論要求，不同的理論要求又要求不同的教育內容?，F階段，由于培訓內容缺乏層次性，因此嚴重影響了會計人員的學習積極性，從而導致培訓效果甚微。所謂系統性就是指教育內容具有遞進、連貫、條理等特征，而前瞻性是指教育內容具有超前性。就當前的集中培訓分析，它主要存在著“一刀切”的現象。這樣的繼續教育行為只是起到“補丁”的作用。此外，其培訓內容并沒有系統性，而且其計劃性也不強。

（4）培訓機構不規范，教學質量也不高。有相當一部分培訓機構在開展會計人員繼續教育時并不符合財政部門的資質要求。例如，培訓機構的教學場所、師資隊伍、設施以及管理團隊都缺乏一定的規范性。這不僅使培訓計劃不科學，授課內容缺乏實際，也嚴重影響了繼續教育的培訓效果與培訓質量。

（5）會計人員繼續教育的培訓方式單一，形式化過于嚴重。雖然會計人員能夠自愿選擇繼續教育形式，但是調查顯示主要是以面授培訓為主。而且，培訓者并不了解培訓對象的實際需求。在培訓結束后有兩種考核方式，一種是閉卷考試，一種是開卷考試。雖然有的機構采用閉卷考試的形式，但是其監考并不嚴格，實際上等同于開卷考試，這不僅形成了造假的不良風氣，也使繼續教育只停留在表面，并沒有取得預期的效果。

二、加強會計人員繼續教育的幾點建議

從會計人員繼續教育的現狀可以看出，會計人員在繼續教育方面存在很多問題。為了提高會計人員的繼續教育效果，增強會計人員的綜合素質，筆者主要提出以下幾點建議。

1.倡導終身教育理念，為會計人員的繼續教育創造良好的環境

據有關資料顯示技術人員所擁有的90%的知識是從繼續教育中獲取的。因為會計工作時一類專業性很強的技術工作，因此在經濟社會里會計人員更需要更新和學習知識。通常來說，會計人員獲取知識的主要途徑就是繼續教育。眾所周知，繼續教育的實質就是一種終身教育。因此，我們需要大力倡導終身教育理念。與此同時，我國政府也需要建立一種健全的繼續教育法律體系。在法律中除了要對職工進行明確的規定外，還要保障會計工作人員具有接受繼續教育的基本權利。從內部環境來看，單位要使會計員工的繼續教育更加組織化、制度化，并保證員工能夠有條件進行學習。與此同時，單位還要建立一些激勵的政策。為了促進會計人員重視繼續教育，單位可以把會計部門所提供的繼續教育考試考核情況作為評定職務、年度考核的重要依據。

2.轉變觀念，增強會計從業人員繼續教育的責任感

為了有效的增強會計從業人員繼續教育的緊迫感以及責任感，可從以下三方面著手。（1）政府相關部門要真正的發揮監管作用，切實實施監管職責。為了建立高素質的會計人才隊伍，相關部門在結合社會發展以及會計行業發展的前提下，要統籌制定一個長遠規劃；（2）為了提升服務質量，保證良好的培訓效果，從事會計人員的培訓機構以及相關社會團體要認真履行國家的法律法規。同時，相關企業也要充分重視繼續教育，從會計人員的實際需要出發，并從人力、物力以及財力等各方面加大投入，從而確保為會計人員提供必要的學習條件；（3）對于企業的會計員工來說，我們要深刻的認識到“不進則退”的道理，緊隨時代發展的潮流，并把終身學習作為自己的終身目標。

3.加強會計繼續教育的組織管理

為了建立一個完善的培訓機構，需要從以下幾方面著手：（1）落實會計人員的分層次教育培訓。針對不同崗位以及不同層次的會計人員要確定不同的培訓內容。以會計管理人員為例，他們不僅要為單位的決策提供依據，還要領導財務管理。因此，會計管理人員不但要擁有扎實的理論知識，還要全面了解相關的操作技能、政策以及法律法規；（2）對會計培訓機構制定出具體的規定?，F階段，由于會計業務日益與國際接軌，因此培訓機構的規模以及配套設施也應該與時俱進，以便給受培訓的人員提供便利的學習條件。師資除了達到相關要求外，各個授課老師應該對所講授的課題有深入的研究，在授課時要結合當前的法律法規，深入淺出，從而提高受訓人員的學習熱情；（3）豐富會計人員繼續教育學習的學習形式。在繼續教育中可采取培訓與自學相結合的方法：一是充分利用電視臺、多媒體等學習工具；二是對受訓對象進行專題培訓；三是加強學術交流；四是出國深造。同時，單位應該鼓勵會計專業人員參加本科、甚至是研究生的學歷學習，以便提升他們的學歷層次以及綜合素質。

4.完善繼續教育的制度建設并對其加強監督和指導

為了完善繼續教育制度建設，財政部門要根據《會計人員繼續教育暫行規定》的具體實施情況，來調整、補充和修改規定中的內容。與此同時，應該加強檢查會計人員繼續教育的實際情況，并加強監督和指導繼續教育培訓單位，從而確保培訓質量。當今時代是一個知識經濟時代，人才的競爭遠遠高于產品的競爭。隨著會計環境的劇烈變化，會計人員必須不斷更新自己的知識，樹立終身學習的思想，以便滿足新時代的要求。

5.建立會計人員誠信教育檔案系統

其實，參加繼續教育既是會計人員的義務也是會計人員的權利。因此，會計人員的所在單位應該定期組織并督促會計人員接受繼續教育培訓。同時，為了提高會計人員參與繼續教育的積極性，還要將會計人員參加繼續教育的考核情況作為晉升的依據。在進行繼續教育時要實施登記管理。具體來說，就是會計人員按照相關要求進行受訓，在考核合格后要及時在管理部門辦理相關登記。這樣，管理部門既能掌握會計人員的受訓情況，也能對那些未接受繼續教育的會計人員采取適當的措施。為此，可建立一個會計人員的誠信檔案系統。并將誠信檔案作為評定會計專業技術資格、會計人員榮譽證書以及評選先進工作者的重要參考依據。這不僅在很大程度上促進了會計人員的學習熱情，也逐漸的提高了會計人員的業務能力，可謂一舉兩得。

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