海南省深水網箱養殖業發展對策研究

摘 要：深水網箱養殖作為現代漁業發展的必然趨勢，在推動海水養殖從淺海向深海、從單一向多元、從傳統向現代轉型中具有重要意義，是當前構建我國海水養殖綠色發展體系的必由之路。在梳理海南省深水網箱養殖業發展現狀的基礎上，概述海南省深水網箱養殖業發展存在的問題，借鑒國內外深水網箱養殖業發展的經驗和教訓，提出促進海南省深水網箱養殖業快速發展的對策。

關鍵詞：深水網箱養殖；深遠海養殖；產業發展；對策

由于全球過度捕撈和環境污染等挑戰，傳統魚類資源不斷減少。為滿足人們不斷增長的海產品需求，水產養殖發展空間逐漸從沿海轉向深海，為深海網箱養殖創造了機會。

一、海南省深水網箱養殖業發展現狀

中國是世界水產養殖大國，截至2020年上半年，海南全省擁有631萬立方米的深水網箱養殖，相當于13244個周長40米的標準型號深水網箱（按每口611立方米計算），可養殖43800噸優質海魚，產值約為11.4億元。海南省深海魚網箱產業分為臨高、三亞、陵水、三沙、儋州、昌江、?？诤统芜~等八大區域。在銷售方面，海南省深水網箱養殖的金鯧魚約有80%在國內銷售，其余的則出口到歐美等海外市場。

（一）深水網箱養殖業逐步成為全省特色盈利產業

深海網箱養殖逐步成為海南省特色盈利產業，助力了當地漁民脫貧致富。如2017年以來，海南省臨高縣某農業產業化重點企業，已投入4000多萬元定向資助深海網箱養殖，項目惠及7196名貧困人口，公司采取“企業+貧困戶+村委會”的模式，每年按固定費率向貧困人口分配“存量黃金”收入，并積極組織貧困戶參與養殖就業增加收入，使目前的水產養殖基地成為“離岸銀行”。

（二）深水網箱養殖業離岸拓展，進一步實現了規?；瘜I化

海南省通過資金支持、宣傳引導、技術指導等方式大力發展深海網箱養殖，全省投資深海網箱2424口，重建深海網箱1032口，單位年產量約12噸，全省網箱養殖總產量達29088噸。隨著深海網箱養殖的發展，水產養殖從陸地擴展到海洋，養殖空間不斷擴大，集中度大幅度提高，海水養殖部門的集中化、制度化和風險承受能力得到增強。海南省海洋和漁業辦公室擔負起龍頭企業和專業合作社的引領作用，深水網箱養殖業正在向規?；?、專業化、規范化方向發展。

（三）深水網箱綠色、高效養殖模式優勢日益顯現

近年來，海南省積極挖掘深水網箱養殖優勢，大力推動深水網箱養殖的普及，逐步減少沿海常規網箱養殖，擴大深水網箱養殖規模，產業布局結構得到優化，沿海水域生態環境得到改善。此外，在深水培育出的魚類生長的塊頭比普通養殖出來的大，抗病能力和口感等方面比傳統的網箱養殖要好，更受到市場和消費者的青睞，具有較大的經濟價值。深海網箱養殖的規?；?、大容量優勢，不僅整合了資源，實現了集約化養殖，適應現代市場需求，還促進了海洋生態牧場發展，優化了海洋生態環境，加強了生產安全保障體系建設，帶動了新技術的開發和應用。

二、海南省深水網箱養殖業發展中存在的主要問題

（一）產業化進程較慢

1998年至今，海南省深海網箱養殖業發展模式從初期的企業獨立運營到現在的“企業+漁業專業合作社+養殖者（漁民）”“公司+購保價（銷售公司）+農民（漁民）”。其間，海南省農業農村事務辦公室以“企業+漁民”和“企業+公司”的通用商業模式為基礎進行推廣，并運用中央漁業油品專項轉移支付基金支持深水抗風網箱項目，共建成深海網箱養殖場465個（改建為周長40米的網箱）。然而，海南省深海網箱養殖業在不同環節之間的聯系并不緊密。如海南省臨高縣是海南省深海網箱的主要養殖區，專用飼料生產加工廠、苗種栽培則多集中在陵水縣。以金鯧魚這種主要品種為例，臨高縣沒有金鯧魚的育苗場和飼料公司，加工企業的數量和規模也比較小，沒有形成上下游企業之間的長期合作關系，多為按市場需求交易，缺乏契約精神。此外，作為水產養殖的重要一環，陵水縣苗種廠以家庭作坊式生產為主，生產標準化程度較低，交易隨機性大。不僅如此，實地調研中發現，大型育苗廠的魚品質量也不穩定，該部門下游的加工魚產品類型較少，附加值也較低。目前，深海網箱養殖出來的產品主要還是以粗加工為主，冷凍包裝出口銷售占較大比例。產業鏈間緊密度不夠，產業化水平不夠高，成為抑制行業發展的首要問題。

（二）標準化程度較低

為了提高深水網箱養殖的標準化，海南省頒布了地方標準《抗風浪深水網箱安裝規范》《金鯧魚抗風浪深水網箱養殖技術規程》等，但是畢竟深海風浪、洋流變化有不可控性，在實際操作過程中，相關養殖技術人員并不直接參與水產養殖生產，船長和船員過于依賴經驗進行飼養和管理，公司沒有嚴格遵守水產養殖技術標準，僅僅是重視預防自然災害和大規模疾病，避免每年魚類大量死亡。這也直接導致了近年來海南省深水網箱養殖產量和規模雖持續上升，但養殖效率總體下降，全省深水網箱養殖業發展模式粗放?！吨袊鴿O業統計年鑒》數據顯示，2013年到2019年海南省深水網箱養殖產量增長了1.62倍，養殖水體增長了75.11倍，單位養殖水體產量下降了96.56%，養殖效率嚴重下滑。

雖然海南省積極推進深海網箱養殖標準化，但生產的標準化水平仍然偏低，仍有一些養殖企業盲目擴大生產、增加養殖密度、投放高強度餌料，不僅增加了水產養殖的風險和成本，而且造成海洋水生環境污染和發生魚類病害。

（三）整體技術水平有待提高

我國深海網箱養殖技術不斷進步，但是和挪威、美國等國家先進的深海網箱養殖技術相比，海南全省乃至全國深水網箱養殖整體技術水平偏低。如挪威的深海網箱自動化程度高，各類配套設施設備較為齊全，擁有全面的前沿的養殖技術，網箱維護系統和服務系統，其深海網箱在通用技術方面全球領先。海南省深海網箱養殖過程中消耗人力偏高，大部分以人工觀察操作為主，自動化操作程度不夠高，勞動效率較低。同時，深水網箱網衣的更換和清潔目前仍舊依靠人工和起重船將其拉出，然后用高壓水槍進行清潔，勞動強度比較大，降低了勞動生產率。此外，我國開發的新技術裝備如深海網箱養殖自動控制技術、吸魚泵等因缺乏產學研聯系并沒有較好地應用在深海網箱養殖上。

（四）財政扶持政策未覆蓋全產業鏈

海南省深水網箱養殖的財政支持由省農業農村廳申請和提供，主要用于購買網箱，而對后期養殖過程中的資金消耗和相關金融服務涉及較少。發展深海網箱養殖資金需求巨大，技術攻克也比較困難，缺乏財政扶持政策和資金會阻礙行業發展。海南省在2015年撥款2000萬元用于周長60米以上的深水網箱建設，劃撥深海網箱204口。2016年、2017年，原農業部秘書處組織500萬元作為中央漁油補充專項轉移支付基金，支持深水網箱項目建設。但與鄰近的廣西壯族自治區相比投入力度仍然偏小。

三、海南省深水網箱養殖業發展的對策建議

（一）制定產業化經營戰略，構建互助互利的產業鏈

相關部門應通過各種政策措施，引導相關單位實施產業化經營戰略，構建互惠互利的深海網箱養殖鏈，推動引進標準化、規?；拇笮推髽I和跨國企業。一是制定產業化經營戰略，出臺相關優惠政策，積極支持創新型加工企業的發展壯大，大力發展更多充滿活力的海產品加工龍頭企業，促進深海水產品加工。二是發揮大型企業的龍頭作用，積極引導企業間的合作與交流，拉長產業鏈，構建銷售鏈，充分利用深水網箱養殖業的龍頭企業資源、市場和管理優勢，全面提升海南省深海魚網箱養殖的產業化水平，實現快速和可持續發展。三是建立和完善產業鏈各環節的緊密利益鏈機制，構建共贏和風險共擔的共同體，提高產業競爭力，促進龍頭企業打造具有海南特色的省級以上產品品牌。

（二）提高生產標準化水平，打造品牌優勢

品牌是產品的靈魂。由于行業競爭激烈，市場對產品的要求越來越高，產品的品牌優勢不斷顯現，品牌具有的影響力能大大提高競爭力。海南省深水網箱養殖產業需要高質量發展，一要加強頂層設計，完善工作機制，加大宣傳力度，推動品牌打造。二要以養殖生產要素為基礎，開發養殖品種的數字控制技術和設備，提高養殖過程的標準化。養殖數字化控制技術的突破是將傳統生產方式轉變為現代生產方式的關鍵，重點是深海網箱養殖數字化技術、深海網箱養殖IT應用管理技術的開發等，以實現精確和智能管理。三要鼓勵和支持協會制定和實施地方標準，實現深水網箱養殖部門各階段品牌戰略的實施，打造出具有國際競爭力的深海網箱養殖產品特色品牌。

（三）構建政用產學研協同機制，以人才推動產業發展

海南省深海網箱養殖業發展離不開人才的支撐。一是注重集聚人才，營造良好的氛圍，引進相關的高層次人才，建立高水平的管理團隊，制訂科學的獎懲制度；針對現有從業人員，健全相應的培訓體系，培養專業素質過硬、術業有專攻的人才，開展深水網箱養殖技術和設備的研究，推動深水網箱養殖業規?；l展。二是建立政用產學研協同機制，聯合相關高校和科研院所建立研究機構，吸引科研人才，解決制約深海網箱養殖業發展的技術問題，建設高質量的養殖體系，開發高效、低成本的網箱軟件清洗系統，防控能力強、范圍廣、反應迅速的監測、防疫體系等。三是構建與深海網箱養殖產業結構相適應的動態人才結構，與現有的大型養殖場、深水網箱養殖企業緊密結合，創新產業形式和市場運作模式。

（四）加快成立深水網箱養殖業協會，充分發揮其行業指導作用

盡快成立海南省深水網箱養殖協會，借鑒日本漁業協會的經驗和做法，以海南省深水網箱養殖協會的管理體系為基礎，全面落實其產業管理職能。協會可參與到深海網箱養殖的審批、苗種的選配、生產管理的規范化監測、防病體系的建設和運行、魚產品加工體系的建設、魚產品銷售、品牌養殖、產業金融授信等環節，還可按照“民間活動、私人經營、公共利益”的原則，在地方建立深水網箱養殖生產環節標準化合作社。

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[責任編輯：王 麗]

基金項目：廣東大學生科技創新培育專項資金（攀登計劃）項目（pdjh2021b0242）

作者簡介：李釗寧（1995—），女，河北石家莊人，碩士研究生，研究方向：農村發展規劃、農業經濟與管理研究。