“雙一流”背景下應用型本科高校師資隊伍建設評價體系構建

唐云梅 張曄 莊麗

摘 要：2017年教育部提出了建設世界一流大學和一流學科（“雙一流”）的建設方案，經過第一輪和第二輪學科評估后，我國普通高等學校的整體實力有了明顯提高，為此2021年教育部發布了普通高等學校的教育教學審核評估方案（主要面向本科院校），提出了明確的評價對象和評價指標，為審核評估高校本科教育提供了依據。結合教育部新的評估方案，江蘇省發布了應用型本科高校的建設意見，對應于教育部新方案中第二類高校中的應用型本科高校，明確了基本的建設要求。探索雙一流背景下江蘇應用型本科高校師資隊伍建設方案，建立相應的保障體系，具有重要的意義。

關鍵詞：“雙一流” 應用型本科高校 師資隊伍建設

高等教育本科人才培養基本可以分為研究型和應用型，研究型本科教育側重于理論研究與科技創新，應用型本科教育側重于操作技能和工程實踐，二者相輔相成，不可偏廢。為此，教育部專門提出了“應用型本科教育”的概念，為了進一步提高全社會對應用型人才的重視，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》對“應用型人才”做了專門闡述，同時引導部分地方普通高校轉型為應用型本科高校。在“雙一流”建設的背景下，同時啟動了“應用型本科高校建設項目”，旨在鼓勵引導各類高校差異化發展，在各自擅長的領域辦出特色，形成競爭優勢。2021年，教育部發布的新“評估實施方案”進一步明確了應用型本科高校的建設路徑和教育教學評價指標體系，為應用型本科高校的教育教學工作提供了方向。［1］

一、教育部新“評估實施方案”師資隊伍指標解讀

（一）第一類審核評估師資隊伍評價指標

第一類審核評估針對納入雙一流建設的普通本科高校，這一類高校主要是科學研究型高校，明顯區別于第二類普通本科高校，在師資隊伍和人才培養方面更加注重原創性科研成果，注重教師學生科研創新，注重基礎理論研究和重大工程突破，服務于國家重大戰略。

在“教師隊伍”指標環節，突出師德師風是評價教師首要標準，立德樹人是根本標準。高校要把師德師風考核貫穿教育教學全過程，出臺相應措施鼓勵高級職稱教師（教授、副教授）從事本科教育教學工作，認真學習習近平總書記關于教育的重要論述，做好思政課程和課程思政的協調統一，達到“雙一流”的辦學目標。

高校教師要認真學習黨的二十大文件精神，要深入貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，要將立德樹人作為自己教書育人的理想信念與光榮使命，持續做好師德師風建設，把立德樹人和專業知識、課程實踐有機結合，以案例分析、企業實習等多種形式引導學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持為黨育人、為國育才，培養社會主義接班人，做“四有”好教師。［2］

（二）第二類審核評估師資隊伍評價指標

第二類審核評估主要針對的是教學科研型和應用型普通本科高校，大致可以分為三種，其中涉及應用型人才培養的主要是第二種和第三種高校，教育部對第二類高校的考核重點是應用型人才的培養，重實踐技能和工程應用。

其中教師隊伍方面，指標仍然把師德師風建設放在首位，堅持立德樹人，把師德師風考核貫穿在本科教育教學全過程，要自覺學習《習近平總書記教育重要論述講義》《新時代高校教師職業行為十項準則》等文件的精神，將師德師風建設落到實處。對應應用型本科高校的特點，高校教師要提升教師教學能力，更重要的是提升產學研能力。高校要積極出臺措施鼓勵教師到公司掛職、到工程一線，將理論與實踐相結合，為培養應用型人才提供堅實基礎。同時，應用型高校要加強與業界的聯系，可以通過橫向課題、企業導師等多種形式培養雙師雙能型教師隊伍和實踐教學教師隊伍，提高人才培養的水平。［3］

二、江蘇省一流應用型本科高校建設師資隊伍建設評價體系構建

江蘇省是教育大省，是教育強省，全省普通高等學?？倲?68所，其中本科層次高等學校78所，按照“評估實施方案”的分類標準，南京大學和東南大學作為首批入選國家“雙一流”建設高校屬于第一類審核評估，其他一流學科建設高校根據自身情況申報，絕大多數也屬于第一類審核評估，其他省屬、市屬、民辦和中外合作辦學等本科院?；緦儆诘诙悓徍嗽u估高校，因此江蘇省一流應用型本科高校建設師資隊伍建設主要側重于該類別高校。

為此，江蘇省教育廳根據教育部“評估實施方案”文件精神制訂了江蘇省應用型本科高校建設的實施方案，在師資隊伍建設方面，持續加大對應用型本科高校支持力度；在人才培養和人才引進方面，給予優惠政策，加強校企合作，企業高級職稱人員可以擔任高校產業教授或兼職教授，高校專任教師可以到企業掛職鍛煉，擔任企業技術顧問，不斷擴大“雙師型”教師比例，優化師資隊伍結構。2021年1月，著名教育家鐘秉林在《“十四五”期間我國高等教育發展的基礎與關鍵》一文中明確高校要構建分類發展的質量保障體系，深化高等教育的集群發展戰略，提高高等教育國際化水平。［4］ 江蘇省應用型本科高校在師資隊伍建設方面應該有江蘇特色，既要和“雙一流”高校緊密合作以提升理論水平，又要和企業良好互動以提高工程實踐能力，這樣才能形成中國特色一流應用型大學建設的江蘇道路和江蘇方案。

2022年1月，江蘇省應用型本科院校研究會為了貫徹落實《省教育廳關于推進一流應用型本科高校建設的實施意見》文件精神，組織江蘇省相關高校和專家學者，經過充分調研，反復研討，提出了《江蘇省一流應用型本科高校建設標準（征求意見稿）》，對江蘇省一流應用型本科高校的建設指標、建設要點和主要觀測點進行了研討，在遴選標準、建設達成目標、評價指標導向、建設周期以及具體的指標設計等維度提出了各自的意見和建議。

本文根據江蘇省應用型本科院校的實際情況，結合教育部第二類審核評估師資隊伍評價指標，初步擬定江蘇省一流應用型本科高校建設師資隊伍建設評價指標（見表1）。

江蘇省一流應用型本科高校建設師資隊伍建設評價指標強調教學團隊建設，對課程負責人提出了明確要求。課程是教學目標達成的抓手，課程負責人的水平和企業工程的經歷決定了課程的教學質量，因此對課程負責人的遴選是極其重要的。另外，課程教學團隊成員的理論水平和企業實踐經驗是完成整個教學過程的重要保障。教師在教學過程中可以綜合運用虛擬仿真等先進教學方式方法，將課堂和工程實踐有機結合，培養學生分析解決復雜問題的能力，或者直接帶學生進企業，參與企業實際項目，調動學生學習的積極性和主動性。強化實踐教學全過程管理，做到實踐開始前整體規劃好，實踐過程中全程指導好，實踐結束時全員總結好，建立實踐教學全流程的交流、學習和評價通道。

（一）打造一流師資隊伍

“雙一流”背景下應用型本科高校師資隊伍建設是一個系統工程，但高校自身肯定是師資隊伍建設的主力軍，江蘇省應用型本科院校的師資隊伍建設需要獲得江蘇省政府的大力支持，如“江蘇特聘教授計劃”、高?！扒嗨{工程”等項目適當增加名額，提升應用型本科院校的師資隊伍層次；積極支持應用型本科高校引進海內外各種高層次人才，不僅僅是高學歷人才，還包括各種高技術人才和冷門人才，不必拘泥于學歷背景，實行彈性聘用制度，可以專職也可以兼職，柔性引進高校急需的各種人才，充實師資隊伍；出臺應用型本科高校聘請產業教授或兼職教授政策，明確專任教師到企業兼職或掛職的細則，不斷擴大“雙師型”教師比例，優化師資隊伍結構。

（二）改革人才評價制度

應用型本科高校的師資評價要和第一類高校有所區別，側重工程實踐和行業應用，突出品德、能力、業績、貢獻評價導向，實行代表作制度，建立高校專家和行業專家為基礎的評價機制，注重引入第三方評價，并且將第三方評價結果作為評審的重要依據。對從國內外引進的各類特殊人才（包含高級工程技術人員），可以根據其提供的代表性成果進行評價，成果主要形式包括：已公開發表和出版的高質量論文、論著，主持并已通過鑒定（結題）的國家級項目鑒定（結項）報告，部省級以上獲獎成果，實現技術轉移轉化、取得顯著效益、具有重要影響的科技成果，以及在人才培養、文化傳承、社會服務方面產生重要影響的其他成果形式，并允許根據申請人實際水平、能力和業績成果直接申報相應層級的專業技術資格。實行分專業分行業的人才評價體系，針對專業特點和行業特色制定相應標準，論文論著和產業轉化等具有同樣的地位，真正做到破五唯，把論文寫在祖國大地上，做有意義的科研。

三、結語

“雙一流”背景下應用型本科高校師資隊伍建設是江蘇高等教育在新時代改革創新的重要導向，是構建江蘇高等教育良好生態的重要一環，也是江蘇省應用型本科高校特色發展的重大機遇。因此，江蘇省應用型本科高校要從國家戰略的角度出發，全面梳理學校的師資隊伍現狀，深入調研和學校專業相關的龍頭企業，理解企業的技術需求和工程實踐需求，提出具有全局性、前瞻性的師資隊伍建設方案，要主動聘請企業高級職稱人員（包含高級技術人員和高級管理人員）擔任產業教授或兼職教授，同時安排專業任課教師到合作企業交流學習，積累工程實踐經驗，不斷擴大“雙師型”教師比例，充實師資隊伍，出臺激發教師實踐創新活力和成果轉化的人才評價制度改革、工作量與成果認定改革、績效分配機制改革，推動應用型本科高校師資隊伍成功轉型，鼓勵教師將課堂延伸到行業市場的變革前沿，將研究與創新成果帶回課堂，從而保持大學教學的生命力和鮮活度，重塑開放式大學的新生態。［5］

參考文獻：

［1］ 湯雯雯.新一輪審核評估對應用型院校本科教學質量保障體系建設的啟發［J］.大學，2021（9）：25-27.

［2］ 李志義.新一輪審核評估方案設計與實施要點［J］.高等工程教育研究，2021（3）：9-15.

［3］ 宋丹萍.高職院校多元混編“雙師型”師資隊伍建設路徑與實踐［J］.江蘇建筑職業技術學院學報，2022（2）：46-49.

［4］ 王廣琨.新一輪本科教育教學審核評估中高校的評建策略［J］.高教論壇，2022（9）：57-59.

［5］ 陶卉欣，張淼.“應用型”人才培養模式下高校教師隊伍建設研究［C］. 2022年第六屆國際科技創新與教育發展學術會議，2022.

基金項目：2022年度高校哲學社會科學研究專題項目“江蘇省應用型本科高校師資隊伍建設及保障機制研究” （2022

SJSZ0234）。