以人民需要為改革標尺

將全面深化改革濃縮成一幅時代畫卷，“人民”必然是一以貫之的主題詞。觀察近年來的交管領域放管服改革，堅持以人民為中心的發展思想，聚焦群眾辦理交管業務堵點痛點，更快更好地方便群眾和企業辦事創業，這是改革持續走深走實的關鍵所在，也是改革繼續攻堅前進的動力源泉。

人民獲得是改革成效的最好詮釋?！皼]想到能有這么方便”“現在辦事效率真是越來越高”，群眾和企業在辦理車駕管業務過程中的真實感受，道出了對交管改革提質增效優化服務的肯定。從駕駛證“全國通考”到機動車“全國通檢”，從駕駛證電子化到二手車異地交易登記，多批次數十項改革舉措密集落地實施，從業務“一窗辦”到“24小時無人車管所”等，各地創新措施加速涌現，推動服務理念、制度、作風全方位深層次變革，讓群眾免去往返奔波之苦，享受更加便利、人性化的服務。以2022年為例，截至11月底，推出的18項交管便民利企改革措施惠及群眾6億多人次，減少群眾企業辦事費用60多億元。群眾滿意、企業獲益、基層減負的實效，就是對改革者最大的褒獎。

改革進程中的挑戰，突出體現為應對不期而遇的新情況新問題。延宕反復已有三年的新冠疫情，給保障人流物流安全暢通帶來嚴峻考驗。疫情防控期間，公安交管部門推出多項便民利企措施，保障運送醫護人員物資和“米袋子”“菜籃子”等生活物資以及重要生產物資等車輛便利通行，為確保物流暢通、促進產業鏈供應鏈穩定、維護正常生產生活秩序發揮了重要作用。各地設立“應急窗口”“綠色通道”，通過全面應用互聯網服務平臺和“交管12123”APP推行多種交管業務“網上辦”等，進一步實現“數據多跑路、群眾少跑腿”，努力降低疫情對群眾生活和企業經營的影響，也減少了人員面對面傳播疫情的風險?？梢哉f，疫情大考，是對近年來交管改革效能和成果的集中檢驗，也進一步促進交管改革向著更好服務經濟社會發展大局、更好便利人民群眾的方向深入推進。

進入深水區的改革，更加講求統籌兼顧、集成協同的方法論。交管業務鏈條長、涉及面廣，近年來推出的諸多改革舉措，如跨省通辦、自助辦理以及汽車4S店、郵政網點、保險公司代辦交管業務等，大量涉及信息共享、電子支付等問題，并需要其他領域的改革同步跟進。對此，公安交管與財政、工信、交通、稅務、銀保監等多部門密切協作，健全聯網核查、合并審批、協同執法、聯合懲戒等機制，與保險、快遞、汽車生產、客貨運等企業精細對接，創新“警銀合作”“警保合作”“警郵合作”“警企合作”等做法，讓改革舉措落地落細。群眾獲得的一項項便利，其背后都可能意味著一項項系統而復雜的改革工程，需要進行整體籌劃、協調對接等大量工作。入之愈深，其進愈難。隨著交管改革向縱深挺進，一些跨地域跨部門聯動機制有待完善，一些領域配套改革亟待跟進，一些地方改革步驟銜接應更加緊密，交管大數據融合應用需要以模式機制層面的再塑帶動思維意識的深層次革新，在權限下放的同時實現管理更到位、服務更優質并有效防范交通安全風險需要進一步破題，進而下活“一盤棋”，形成穩固協調的改革體系。

人的本質是人的需要，人民需要是改革的基本邏輯?！叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要”，所指向的不僅是吃好穿暖，還有更加公平、更加安全、更加舒適、更有尊嚴等，這對交管改革提出了新的更高要求。適應道路交通發展的新特點新態勢，從人民期待中找到改革發力點，汲取人民智慧破解改革關隘，以人民獲得感審視改革效果，交管領域放管服改革就會不斷邁出新步伐，為創造安全暢通文明和諧的道路交通環境貢獻新作為。