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公安部深化交管“放管服”改革措施回顧

2023-06-16 00:16
汽車與安全 2023年2期
關鍵詞:交管駕駛證放管服

2022年:扎實推進政策落地 切實便利群眾企業辦事

聯合推出深化車檢改革優化車檢服務新措施

進一步優化機動車檢驗機構資質認定制度,推行資質認定告知承諾制度,壓縮許可和技術評審時限,全面推行網上審批和證書電子化,實現資質認定全流程網上辦理。全面整合安檢和環檢機構資質認定條件,實現檢驗機構同時具備安全技術檢驗和排放檢驗能力,為群眾提供一站式便民服務。

在推進加快檢驗機構建設同時,綜合評估檢驗機構數量、分布和檢測能力,探索試點汽車4S店開展檢驗,提供維修、保養、車檢一體化服務。

創新服務舉措 改進優化車檢服務

此次改革圍繞推進車檢服務標準化、規范化,提出了系列優化車檢服務新舉措,減少排隊等候時間,優化群眾辦事體驗。

調整優化檢驗周期,進一步優化調整非營運小微型載客汽車(9座含9座以下,面包車除外)、摩托車檢驗周期。

對非營運小微型載客汽車,將原10年內上線檢驗3次調整為檢驗2次(第6年、第10年),并將原15年以后每半年檢驗1次,調整為每年檢驗1次。

對摩托車,將原10年內上線檢驗5次調整為檢驗2次(第6年、第10年),10年以后每年檢驗1次。

此次調整后,非營運小客車、摩托車在10年內,只需要在第6年、第10年到檢驗機構上線檢驗,期間每兩年申領一次檢驗標志;超過10年的,每年上線檢驗1次。

推進網上預約車檢,積極推行互聯網、手機APP等“點對點”車檢預約服務,群眾可以在交管“12123”APP網上預約車檢地點和時間,方便群眾“隨到隨檢”。

全面推進貨車年審跨省通辦,貨車車主可通過互聯網道路運輸便民服務系統、道路運政一網通辦微信小程序,在全國范圍內辦理道路運輸證年審。

優化車檢服務流程,推行車檢“交鑰匙”便捷辦服務,優化服務流程,由檢驗機構工作人員一次性負責辦結,提供高效快捷服務。

規范窗口服務標準,推進車檢服務大廳、服務窗口、檢測流程標準化,以標準促規范,以服務提品質,全面提升車檢服務水平。

堅持放管結合 強化檢驗監督管理

此次改革,圍繞完善監管制度機制,進一步加強檢驗機構監督檢查,提升檢驗規范化、標準化水平。

加強資質認定監督管理,采用現場觀察、案卷審查等方式,加強對檢驗機構資質認定技術評審活動的監督,建立健全責任追究機制。

規范檢驗機構收費行為,加強檢驗機構收費行為監管,實行一次收費,嚴禁違規收費和相互串通、操縱市場價格行為。

提升環檢服務水平,監督檢驗機構準確執行排放檢驗標準和技術規范,提升檢驗質量。

嚴格違規檢驗責任追究,加強部門聯合監督檢查,健全“雙隨機、一公開”監管機制,依法嚴厲查處替檢代檢、只收費不檢車、不執行國家標準檢驗等違法違規行為。嚴禁檢驗機構與非法中介人員內外勾結招攬客源、違規檢驗,對檢驗機構有關人員與非法中介內外勾結違規檢驗構成犯罪的,依法追究刑事責任。

為確保改革措施落地落實,公安、市場監管、生態環境、交通運輸等四部門密切協作配合,強化組織部署,制定配套實施細則,加強對地方相關部門指導,切實抓好改革措施落地落實,推動改革取得惠民利企實效,更好促進行業規范發展,助力促進經濟社會平穩健康發展。

公安部推出便利二手車交易登記新措施

為貫徹落實國務院《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》,穩定和擴大汽車消費,經報國務院同意,2022年7月,公安部等17部門聯合印發《關于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》,推出了便利二手車商品化流通的系列新政策。

為扎實推進相關政策落地落實,切實便利群眾企業辦事,2022年9月,商務部會同公安部印發《關于完善二手車市場主體備案和車輛交易登記管理的通知》(以下簡稱《通知》),推出了系列便利二手車交易登記新措施,進一步降低二手車交易登記成本,更好促進汽車梯次消費和二手車市場持續健康發展。

完善二手車市場主體備案 加強部門信息共享

《通知》要求省級商務主管部門依托全國汽車流通信息管理應用服務系統,做好轄區內二手車銷售企業(以下簡稱“銷售企業”)、二手車交易市場(以下簡稱“交易市場”)等市場主體備案管理工作,指導企業如實填報備案企業名稱、地址場所等信息,并按要求及時、準確、全面報送相關經營信息等,完善二手車市場主體備案等管理,規范二手車流通發展。商務部門與公安、稅務等部門及時共享二手車市場主體備案信息,為相關部門推行便民利企改革措施創造條件。

便利辦理二手車交易登記 促進汽車梯次消費

為更好促進二手車商品化流通,切實便利群眾企業辦事,兩部門圍繞推進簡政放權、減證便民,推出了更多減手續、減環節等便民利企服務舉措。

便利企業經銷二手車,已備案銷售企業辦理待售的非營運小微型載客汽車辦理轉讓登記時,公安交管部門實行單獨簽注管理,核發臨時行駛車號牌,便利二手小客車商品化流通。對銷售企業已備案營業執照及公章影像的,向公安交管部門申請轉讓登記時可提交加蓋公章的營業執照復印件,無需再提交原件。

便利群眾查詢車輛狀態,提供“交管12123”手機APP車主查詢、出示車輛抵押登記信息服務,方便二手車交易中確認車輛狀態,促進二手車誠信交易、放心消費。

推進“一站式”交易登記服務,鼓勵具備條件的銷售企業、交易市場等設立機動車登記服務站,提供交易、開票、登記等“一站式”服務,減少群眾往返辦事負擔。

強化事中事后監管 規范二手車經營行為

此次兩部門在推進便民利企改革同時,堅持放管結合、放管并重,明確二手車交易登記要求,強化監督管理,保證公平公正,保障群眾合法權益。

規范二手車經營行為,要求銷售企業、交易市場應當認真核對交易雙方和車輛信息及憑證,嚴格按照法律法規規章開展經營活動,規范開具二手車交易發票。

加強監督檢查,地方商務主管部門依法依規加強對銷售企業、交易市場的檢查力度和頻次,公安交管部門將加強對機動車登記服務站監管,指導服務站點規范便捷協助辦理登記業務。

嚴格查處違規行為,對存在違規辦理交易手續、違規使用臨時行駛車號牌等企業,商務、公安交管部門依法依規予以處理。

商務部、公安部將加強組織部署,強化部門協作,指導各地做好二手車市場主體備案管理、優化二手車轉讓登記等工作,便利群眾企業辦事,更好促進二手車流通健康持續發展。

推行重點物資運輸車輛交管業務“特事特辦”

嚴格落實保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定工作要求,對重點物資運輸車輛,實行交管業務“特事特辦”,開通專門窗口,積極提供集中辦理、上門辦理等服務。開設重點物資運輸“綠色通道”,嚴格執行全國統一的通行證制度,協助相關部門對持證貨車快速檢疫、快速放行,最大限度保障通行便利。

推行疫情防控車輛人員牌證“急事急辦”

開通應急業務窗口,對支援疫情地區的救護、防疫和運送防疫物資等車輛和人員,實行“應急窗口”急事急辦、專人專辦,全力保障疫情防控車輛和人員第一時間投入疫情防控工作。設立專線服務電話,接受疫情防控加急業務咨詢求助、預約,對接服務需求,全力做好服務保障。

推行機動車檢驗等業務“延期辦”

針對聚集性疫情點多、面廣、頻發的特點,在全國推行交管業務“延期辦”措施,對機動車逾期未檢驗、駕駛證逾期未換證、未審驗的,統一延長3個月辦理期限,最大限度減少群眾出入人員密集場所。延期辦理期間,對機動車逾期未檢驗、駕駛證逾期未換證、未審驗的,不予處罰。同時,對互聯網服務平臺預選號牌號碼有效期和學習駕駛證明有效期,一并予以延長3個月,保證群眾正常辦理車輛登記、學習駕駛技能。

推行駕駛證期滿換證業務“容缺辦”

為減少群眾到醫療機構交叉感染風險,各地公安交管部門可結合本地疫情防控實際,實行駕駛證期滿換證容缺辦理。對申請人暫時無法提供身體條件證明的,先予辦理駕駛證換證,允許申請人在疫情結束后補交身體條件證明。對實行駕駛證期滿換證“容缺辦”的地方,將開通互聯網服務平臺容缺辦理功能,方便群眾網上辦理換證。

推行交管窗口業務“便捷辦”

統籌做好疫情防控與窗口服務,在嚴格落實窗口單位疫情防控要求基礎上,科學安排窗口,優化服務流程,做好業務引導和秩序維護,推行提前預約、引導分流、延時服務、周六日服務等措施,保證群眾便捷辦理。積極推行在交管業務辦事大廳應用自助服務終端,便利群眾自助、快捷辦理業務,實現業務有效分流,避免排隊等候。

推行34種交管業務“網上辦”

全面應用互聯網服務平臺和“交管12123”手機APP,推行補換駕駛證、補換領號牌、申領臨時號牌等34種業務網上辦理,減少“面對面”辦事,降低疫情傳播風險。增設業務受理、語音電話等坐席,保證網上業務及時受理、及時辦結,提升群眾網上辦事體驗。

2021年:推出“我為群眾辦實事”公安交管12項便利措施

為認真貫徹黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境部署要求,深入開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,公安部在推出55項公安交管“放管服”改革措施的基礎上,推出深化公安交管“放管服”改革“我為群眾辦實事”12項便利措施,進一步提升交管服務便利化,不斷增強人民群眾獲得感。

一、試點機動車駕駛證電子化

2021年6月1日,在天津、成都、蘇州3個城市試點發放機動車電子駕駛證,駕駛人可通過全國統一的“交管12123”手機APP申領,在辦理交管業務、接受執法檢查時使用,并拓展客貨運輸、汽車租賃、保險購置等社會應用場景,為駕駛人及相關行業提供在線“亮證”“亮碼”服務,更好便利群眾辦事出行。

為進一步深化公安交管“放管服”改革,擴大改革措施覆蓋面,經部分省市試點推行,9月1日,駕駛證電子化、二手車異地交易登記、“交管12123”手機APP核發貨車電子通行碼、交通事故證據材料網上查閱等4項“我為群眾辦實事”公安交管便利措施在全國分批推行。

在前期試點基礎上,北京、長春、南寧等28個城市推廣應用機動車駕駛證電子化。通過全國統一的“交管12123”手機APP發放電子駕駛證,電子駕駛證在全國范圍內有效,辦理交管業務、接受執法檢查時出示使用,并拓展客貨運輸、汽車租賃、保險購置等社會應用場景,為駕駛人提供在線“亮證”“亮碼”服務,進一步簡化辦事手續資料,提升證件使用便捷度,更好便利群眾辦事出行。此后,陸續在全國范圍內分階段實施。

經商務部、國家稅務總局,在天津、太原、沈陽、上海等20個城市試點推行小型非營運載客汽車二手車交易登記“跨省通辦”基礎上,北京、石家莊、濟南等218個城市推廣應用,其中,山西、廣東、廣西等10個?。▍^)全省推行。對二手車需要在異地交易的,實行二手車交易登記一地辦理、檔案電子化網上轉遞,實現二手車全國范圍內跨省跨市異地交易登記,無需兩地往返,更好促進二手車流通。

在南京、南昌、???、烏魯木齊4個城市試點貨車所有人或者駕駛人通過“交管12123”手機APP申請電子通行碼的基礎上,天津、濟南、昆明等70個城市推廣應用“交管12123”手機APP核發貨車電子通行碼,進一步簡化申請手續,減少紙質材料和來回往返,助力現代流通體系建設。

在上海、江蘇、山東、廣東、重慶、四川6個?。ㄊ校┰圏c證據材料網上查閱基礎上,再增加北京、天津、河北、山西、江西、湖北、湖南、海南8個?。ㄊ校┩茝V應用。當事人在收到交通事故認定書或者事故證明后,可以通過互聯網交通安全綜合服務管理平臺、“交管12123”手機APP查閱、復制交通事故現場圖、勘查筆錄、鑒定意見等證據材料,實現“現場查閱”擴展到“網上查閱”,為當事人提供更多查詢渠道和便利。

二、優化駕駛證考試內容和程序

調整小型自動擋汽車考試內容,取消科目二考試“坡道定點停車和起步”項目,考試項目由5項減少為4項。

調整考試預約時間,對申請小型自動擋汽車駕駛證的,科目三約考間隔時間由科目一考試合格后30日調整為20日;增駕大中型客貨車駕駛證的,間隔時間由40日調整為30日。

小型汽車駕駛證異地分科目考試,考試地變更次數由1次調整為不超過3次,更好滿足群眾異地考試需求。

三、便利貨車在城市道路通行

積極推動清理全程24小時禁止貨車通行的政策,除城市核心區等特殊區域個別道路外,其他道路為貨車(危險貨物運輸車、工程運輸車除外)通行預留時間窗口,每天允許通行時間原則上不少于6小時。

貨車需在禁限行時段路段通行的,進一步簡化申請手續,在南京、南昌、???、烏魯木齊4個城市試點貨車所有人或者駕駛人通過“交管12123”手機APP或本地交管手機APP、公眾服務號等渠道申請電子通行碼。

四、緩解城鎮老舊小區居民“停車難”問題

在城鎮老舊小區周邊選擇具備條件的支路劃定允許夜間、周末、法定假期停車路段,明確停車時間和停放要求,設置相應的交通標志標線,允許車輛臨時停放。

五、便利老年人辦理業務

優化網上代辦服務。老年人可通過親友的“交管12123”手機APP賬號,由親友代辦機動車牌證、駕駛證業務。

優化窗口服務。推行在交管服務窗口設立老年人辦理業務綠色通道或專門窗口,鼓勵為老年人提供免費代辦服務。

六、便利退役軍人換領駕駛證

推進與軍隊有關部門建立駕駛證信息聯網核查機制,便利持軍隊和武警部隊駕駛證換領地方駕駛證,實現信息自動核查、自動對比,避免往返核查,提高辦事效率。軍人在部隊的駕駛經歷和駕齡可以連續計算,更好服務保障退役軍人就業從業、駕車出行。

七、便利出國(境)人員延期換領駕駛證

對出國(境)人員因新冠疫情無法回國(入境)及時辦理駕駛證期滿換證、審驗、提交身體條件證明業務的,可以委托國(境)內人員申請延期辦理。2021年底前未及時換證、審驗導致駕駛證被注銷的,可以在回國(入境)后6個月內正常辦理換證、審驗手續,恢復駕駛資格。

八、試點二手車交易登記信息網上轉遞

會同商務部、稅務總局在天津、太原、沈陽、上海等20個城市試點推行小型非營運載客汽車二手車交易登記“跨省通辦”,實行車輛交易登記一地辦理、檔案電子化網上轉遞,方便群眾在車輛轉入地直接辦理交易登記手續,無需兩地往返,更好促進二手車流通。

九、推行辦理交管業務網上委托

申請人不方便本人現場辦理機動車登記、補換領駕駛證、車輛牌證等交管業務時,可通過“交管12123”手機APP委托他人代為辦理,無需在出具紙質委托書,減少證明材料。

十、推行機動車抵押信息在線核查

推行公安交管部門與銀保監部門、金融機構信息聯網,簡化辦理機動車抵押登記程序。汽車金融公司、財務公司等金融機構的營業執照及公章在全國信息系統統一留存的,辦理機動車抵押登記時,可提交加蓋公章的營業執照復印件,無需再提交營業執照原件、主合同。

十一、全面推行機動車交強險信息在線核查

在部分省份試點機動車交強險信息在線核查的基礎上,全面推進公安交管部門與銀保監部門機動車交強險信息共享,實現在全國范圍內辦理交管業務時,網上核查交強險信息,群眾無需再提交紙質交強險憑證。

十二、試點交通事故證據材料網上查閱

在推行交通事故處理進度和結果網上查詢的基礎上,在上海、江蘇、山東、廣東、重慶、四川等6個?。ㄊ校┰圏c證據材料網上查詢,當事人在收到交通事故認定書或者事故證明后,可以通過互聯網交通安全綜合服務管理平臺、“交管12123”手機APP查詢、復制交通事故現場圖、勘查筆錄、鑒定意見等證據等材料,實現“現場查閱”擴展到“網上查閱”,為當事人提供更多查詢渠道和便利。

2020年:深化公安交管“放管服”改革優化營商環境新措施

2020年10月22日,公安部召開新聞發布會,通報了“異地辦”“便捷辦”“網上辦”等三個方面12項公安交管優化營商環境新措施,這12項措施已于2020年11月20日正式實施。

一、推行摩托車駕駛證全國“一證通考”

申請人可以憑居民身份證在全國范圍內任一地申領摩托車駕駛證,無需再提交居住證或者居住登記憑證。

二、推行摩托車轉籍異地通辦

對在全國范圍內辦理摩托車轉籍登記的,申請人可以直接到車輛遷入地車輛管理所申請辦理,無需再回遷出地驗車、提取檔案,車輛信息網上轉遞,適應常態化疫情防控需要,減少面對面接觸式辦理,減少群眾兩地間往返,減輕群眾負擔。

三、試行私家車登記持身份證全省通辦

根據《機動車登記規定》,目前機動車所有人可以在戶籍地以外辦理機動車登記,滿足群眾異地工作生活駕車需求;但同時需提交所在地居住證明,以便提供精準化服務管理。隨著經濟要素社會流動性不斷增強,群眾在異地工作生活更加普遍。為進一步便利群眾異地駕車出行,此次改革試行私家車登記持身份證全省通辦。

對本省戶籍居民在?。▍^)內異地辦理小微型非營運載客汽車新車注冊登記的,申請人可以憑居民身份證直接申請,無需再提交居住證或居住登記憑證,便利群眾省內異地購車登記,助推省域經濟一體化發展。

考慮到各地經濟社會發展水平差異較大、交通結構不同等因素,該項措施先行在山西、內蒙古、安徽、福建、江西、湖北、廣東、廣西、海南、貴州、云南、陜西、甘肅等13個?。▍^)試點。

公安部密切跟蹤、及時總結、科學評估,根據試點實施情況有序推進擴大范圍,不斷拓展改革受益面。此外,對于已經實施小客車總量調控的地方,仍需按當地政策執行。

四、推行二手車出口臨牌異地辦理

二手車出口對促進與其他國家經貿往來,服務構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局具有重要作用。2019年,商務部會同公安部、海關總署印發《關于支持在條件成熟地區開展二手車出口業務的通知》,部署在全國試點推行二手車出口,激發國內汽車消費市場活力、促進汽車產業健康發展,為開展二手車出口創造便利環境,助推外貿穩增長工作。此次改革:

一是便利臨牌核發。對二手車出口企業收購機動車用于出口的,簡化辦理轉移登記手續,可以直接申領臨時行駛車號牌,無需核發正式號牌,簡化手續,減輕企業負擔。

二是便利轉移登記。對二手車出口企業在異地收購機動車的,可以在機動車原登記地直接申領臨時行駛車號牌,無需返回企業所在地辦理,減少企業兩地間往返,降低交易成本。

五、擴大機動車免檢范圍

在實行6年以內的非營運6座以下小微型客車免檢基礎上,進一步擴大免檢范圍,將6年以內的7~9座非營運小微型客車(面包車除外)納入免檢范圍。

每兩年需要定期檢驗時,機動車所有人提供交通事故強制責任保險憑證、車船稅納稅或者免稅證明后,可以直接向公安機關交通管理部門申請領取檢驗標志,無需到檢驗機構進行安全技術檢驗。

對超過6年不滿10年的非營運小微型客車(面包車除外),檢驗周期由每年檢驗1次放寬至每兩年檢驗1次,即私家車10年內僅需上線檢測2次,分別是第6年、第8年。

對10年以上的私家車,仍然按照原規定的檢驗周期執行,即10~15年的,每年檢驗一次,15年以上的,每半年檢驗一次。該措施實施后,全國將有1.7億多私家車主享受到改革帶來的便利。

需要提示的是,有兩種特殊情況:

一是面包車實際使用中非法改裝、客貨混裝等問題較多,由此引發的群死群傷事故時有發生,此次暫不納入免檢范圍。二是免檢車輛如果發生造成人員傷亡的交通事故或者非法改裝被依法處罰的,對車輛安全性能影響較大,仍需按原規定周期檢驗。

據了解,世界上絕大多數國家和地區實行機動車檢驗制度,私家車的檢驗周期通常分兩個階段:一是新車設定免檢周期,一般為3到6年,如法國、意大利、韓國等4年內免檢,德國、英國、日本、新加坡等3年內免檢,我國香港、臺灣地區分別為6年、5年內免檢;二是舊車檢驗周期相對較短,免檢期過后,德國、法國、意大利、日本、韓國、新加坡等大多數國家每2年檢驗1次,我國香港、臺灣地區每年檢驗1次。此次檢驗周期調整后,我國私家車檢驗的周期與世界上大多數國家基本相當。

六、放寬小型汽車駕駛證申領年齡

對申請小型汽車、小型自動擋汽車、輕便摩托車駕駛證的年齡上限由70周歲調整為不作限制,對70周歲以上人員考領駕駛證的,增加記憶力、判斷力、反應力等能力測試,且需每年進行一次身體檢查,提交體檢證明。這是適應老齡化社會發展的新需求,既便利老年人考領駕駛證,又保證身體條件符合安全駕駛要求,也是世界上絕大多數國家的普遍做法。

七、優化大中型客貨車駕駛證申領條件

申請大型客車、牽引車駕駛證的年齡下限由26周歲、24周歲降低至22周歲,申請大中型客貨車駕駛證年齡上限由50周歲調整至60周歲。

同時,縮短增駕時間間隔,申請大型客車駕駛證的,由取得大型貨車駕駛證至少5年縮短至3年;申請牽引車和中型客車駕駛證的,由取得大型貨車駕駛證至少3年縮短至2年。

同時安全標準不降低,要求增駕大型客貨車駕駛證時無相應周期的滿分記錄,保證駕駛人守法安全駕駛經歷,把好駕駛準入關。

八、擴大體檢醫療機構范圍

隨著我國公共衛生事業發展,醫療機構專業水平、服務能力明顯提升,城鄉覆蓋面越來越廣,更多醫療機構具備駕駛人體檢能力。此次改革,對辦理機動車駕駛證需要提交身體條件證明的,體檢機構由縣級或者部隊團級以上醫療機構擴大到符合健康體檢資質的二級以上醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、健康體檢中心等醫療機構,方便群眾就近體檢。

九、便利殘疾人家庭公用車輛

對于持有小型自動擋汽車駕駛證(C2)以上的人員,可以駕駛上肢殘疾人專用小型自動擋載客汽車,便利殘疾人家庭成員及其他服務殘疾人出行的人員共用車輛,更好保障殘疾人權益。

十、推行道路運輸企業信息查詢提示服務

公安交管部門通過互聯網交通安全綜合服務管理平臺,向道路運輸企業推送交通安全風險預警提示,提供查詢本企業機動車和駕駛人交通違法、事故等信息服務,方便企業強化源頭安全管理、加強駕駛人安全教育、預防和降低企業運行風險。

十一、推行駕駛人交通安全記錄網上查詢

駕駛人可以通過“交管12123”手機APP查詢、下載近三年交通責任事故、準駕車型變化、交通違法和記滿分等記錄,方便其在申請道路運輸從業資格證件、工作應聘等生產生活中出示、使用交通安全記錄電子憑證,助推穩就業保民生,提升駕駛人誠信守法意識。

十二、試點機動車交強險信息在線核查

推進公安交管部門與銀保監部門信息共享,在試點地區辦理機動車登記、核發檢驗合格標志時,車輛管理所網上核查機動車交強險信息,申請人無需再提交紙質憑證,進一步減手續、減環節,優化營商環境。在天津、內蒙古、江蘇、浙江、江西、廣東、廣西、新疆等8?。▍^、市)試點基礎上,全國逐步推行。

2019年:10項公安交管“放管服”改革措施 首日即惠及30多萬人次

2019年6月1日,小型汽車駕駛證全國“一證通報考”、異地分科目考試、車輛轉籍信息網上轉遞等交管“放管服”改革10項便民利民措施全面啟動推行,改革啟動首日,全國公安交管部門共辦理涉及改革新措施業務30多萬筆,受到群眾普遍歡迎,取得良好社會效果。

一、小型汽車駕駛證實現“全國通考”

群眾可以憑居民身份證在全國內任一地申領小型汽車駕駛證,無需再提交居住登記憑證,實現全國“一證通考”。港澳臺居民可以憑港澳臺居民居住證在全國范圍內任一地申領。

二、分科目考試實現異地可辦

群眾通過部分科目考試后,因工作、學習、生活等需要居住地發生變更的,可以直接轉至現居住地繼續參加其他科目考試,已通過的科目考試成績繼續有效。

三、大車駕駛證實現省內通考

群眾可以憑身份證在?。▍^)內異地申領大中型客貨車駕駛證,無需再提交居住登記憑證。

四、機動車檔案轉籍實現電子化網上傳遞

對車輛在試點城市間轉籍的,群眾可以直接到車輛遷入地車管所辦理,不需要再回遷出地驗車、提取紙質檔案,減少群眾兩地往返。在原有15個試點城市基礎上,此次新增105個城市推行。

五、摩托車檢驗實現“全國通檢”

實行摩托車跨?。▍^、市)異地檢驗,無需辦理委托檢驗手續,實現摩托車“全國通檢”。實行注冊登記6年以內的摩托車免予到檢驗機構檢驗。

六、抵押登記手續程序更加簡捷

簡材料:對商業銀行、汽車金融公司作為抵押權人的,不需要再提交營業執照原件,改為提交加蓋公章的復印件,抵押合同可以使用電子印章,并積極推進信息聯網核查。

簡環節:推行銀行等金融機構代辦機動車抵押登記,提供貸款、抵押、辦登記一站式服務,免去群眾往返車管所和金融機構的奔波。

七、使用原車號牌更加便捷

同一車主名下通號牌種類的非營運車輛,可以申請互換一次號牌號碼,滿足群眾和單位需求。放寬使用原機動車號牌號碼時限,原機動車注銷、遷出或者遷移后,保留原號的時限,由一年調整為兩年。

八、臨牌核發推行“4S店代辦”

推進在機動車銷售企業設立交通管理服務站,發放臨時形式車號牌,方便群眾購車、領取臨牌后既可上路行駛。

九、車購稅信息實現“聯網核查”

會同稅務部門在試點基礎上全面推進車輛購置稅信息聯網核對,實現辦理車輛登記時網上核對納稅電子信息,群眾不需再提交稅收紙質憑證。

十、交管語音服務熱線逐步推廣應用

逐步推廣全國統一交管服務電話號碼“12123”,為群眾提供交管業務咨詢、信息查詢、業務受理等服務,搭建集網頁、短信、手機APP、語音“四位一體”的交管信息化服務體系。

2018年:進一步深化改革 提升交通服務便利化工作

為積極回應人民群眾對美好生活的新期待、新要求,貫徹落實國務院全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神,公安部部署進一步深化改革,提升交通管理服務便利化工作,并公布了簡潔快辦、網上通辦、就近可辦等20項交通管理“放管服”改革新措施,于2018年9月1日全面推行

一、申請材料四個減免。身份證明免予復印,申請表格免手填寫,車輛識別代號免費拓印,相關部門證明憑證實現聯網的逐步免予提交。

二、18類業務一證即辦。對補換領駕駛證等車駕管業務憑本人身份證明一證即辦。

三、普通業務一窗通辦。整合車駕管業務窗口,推行繳費電子支付,實現“一次排隊、一次受理、一次辦結”。

四、個性服務自助快辦。推廣使用自助服務終端,提供補換領駕駛證、機動車選號、交通違法處理等多種自助服務,減少窗口排隊等候。

五、交管服務網上辦理。按照“應上盡上、全程在線”的要求,實行駕駛人考試預約、機動車選號、補換領駕駛證、申領免檢標志等交管業務網上辦理。

六、政務信息網上互通。簡化互聯網平臺面簽程序,推進與可信身份認證平臺對接,實現身份信息“一次采集、多點可用”,提升網上服務體驗感和便捷度。

七、安全教育網上學習。試點駕駛人審驗教育網上申請、網上認證、網上學習。

八、交通事故網上處理。推進與法院、保險機構的數據信息共享,推動實現車損事故網上定損、理賠。

九、社會服務網點代辦。由汽車銷售商、二手車市場、保險等單位代辦新車注冊登記、二手車轉移登記等車駕管業務,提供購車、選號、投保、繳稅等“一站式”服務。

十、郵政服務網點代辦。由遍布城鄉的郵政網點代辦補換領駕駛證/行駛證、申領免檢標志、自助處理交通違法等業務。

十一、延伸農村交管服務。利用鄉鎮政務服務網點等辦事窗口,代辦摩托車登記、補換領駕駛證等業務,打通農村服務“最后一公里”。

十二、推進交通事故快處快賠。建立“警保聯動”機制,快速處置財產損失事故。

十三、實行車輛全國“通檢”。全面推行小型汽車、貨車和中型客車跨省異地檢驗,更好方便群眾出行,促進物流降本增效。

十四、推進車檢程序優化。推行網上預約檢驗,網上申領免檢標志。

十五、便利車輛異地轉籍。試點非營運小型車檔案電子化網上轉遞,減少群眾兩地間往返。

十六、便利駕駛證省內異地申領。省內居民持身份證全省范圍內直接申領小型汽車駕駛證。

十七、健全監督制度機制。

十八、加強智慧監管建設。

十九、加強事中事后監管。

二十、加強信息系統安全保障。

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