嵌入理論視域下的老年遠程教育實踐:理論基礎、現實考量與優化路徑

胡 畔，邢宇航

(1.安徽開放大學 文法與教育學院，合肥 230022；2.宿州職業技術學院，安徽 宿州 234000)

黨的二十大報告中指出,“實施積極應對人口老齡化國家戰略”。人口老齡化是實現中國式現代化必須面對的嚴峻挑戰。作為應對人口老齡化的積極舉措,近年來,老年教育得到了長足的發展,逐漸實現從精英教育向大眾教育的轉型,但也存在學位資源緊張、區域發展不平衡等問題,因此老年遠程教育被提上日程。根據第49次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》,截至2021年12月,我國老年網民達1.19億,互聯網普及率達43.2%[1],老年遠程教育發展的現實基礎進一步夯實。安徽省是全國較早進入老齡化社會的省份之一,安徽省委、省政府高度重視老年教育事業發展,積極推進遠程技術與老年教育深度融合。發展老年遠程教育,對滿足老年人便捷化、個性化的學習需求,擴大老年教育供給,促進安徽老年教育事業發展具有重要且深遠的意義。

老年遠程教育是利用現代信息技術,打破時間、空間限制,將教育資源傳遞給老年學習者,以促進老年人全面發展的教學形式。已有研究從不同視角切入,對老年遠程教育進行了深入研究。學者們充分闡釋了老年遠程教育在解決供需矛盾、助推教育公平等方面的重要作用,能夠促使老年教育供給方式精準化、供給形態社會協同化、供給主體多元化[2]。老年遠程教育發展面臨著一些困難和挑戰,如平臺交互功能缺失、資源建設同質化問題明顯、師資隊伍不穩定、遠程方式適用范圍的局限性、老年群體遠程學習能力有待提高等[3]。發展策略研究或是基于經驗總結,如借鑒美國SeniorNet項目、英國U3A Online課程、日本放送大學的實踐經驗[4],以及香港特別行政區在老年人數字融入方面的經驗等[5];或是基于問題解決,從平臺建設、教師隊伍建設、教育體制等某個研究視角,探索提升老年遠程教育服務體系效益。

現有研究對老年遠程教育發展極具啟示,主要聚焦于其重要價值、運行機制、發展現狀、現實困境、發展策略等方面。然而,現有研究中實踐研究豐富,但理論支撐略顯薄弱。并且,雖然其他學科(如公共管理學、計算機科學、心理學、醫學等)的研究者也意識到老年遠程教育研究的價值和意義,并逐漸參與相關研究,但跨學科研究的優勢尚未充分顯現。以上問題均需要進一步的思考與探索。

一、老年遠程教育的嵌入理論解釋框架

“嵌入”這一概念最早由經濟史學家卡爾·波蘭尼提出,他提出人類經濟嵌入于經濟與非經濟的制度之中,受到經濟與非經濟因素影響[6]。格蘭諾維特進一步發展了其理論內涵與外延,將嵌入劃分為“關系嵌入”“結構嵌入”,提出了“經濟行為嵌入于社會結構”這一社會經濟學核心命題[7]。祖京和馬吉奧在格蘭諾維特的基礎上進一步歸納,總結出“嵌入”存在結構嵌入、認知嵌入、文化嵌入和政治嵌入四個特征,其中結構嵌入更多強調行為主體之間的互動關系;認知嵌入是指群體認知對組織行為的正向或者負面作用;文化嵌入是指共同的價值理念對目標、策略的影響;政治嵌入是指政治環境和體制、權力結構對行為主體的影響[8]。

隨著經濟社會學理論被引入我國,嵌入理論開始作為一種理論工具應用于多學科的研究,研究領域涉及社會治理[9]、企業管理[10]、教育教學[11]等。其中,祖京和馬吉奧的嵌入理論得到了較為廣泛的應用,研究思路主要有以下三種:一是運用嵌入理論整體框架,分析特定現象,如利用嵌入理論分析生態耕種行為;[12]二是選取其中一種或幾種嵌入形式,分析特定現象,如選取政治嵌入、關系嵌入、認知嵌入三個維度,構建考察掛職干部“嵌入”問題的框架[13];三是對嵌入理論進行本土化改造,如構建包含虛擬嵌入、實體嵌入和智力嵌入的嵌入模式[14]。這些研究都為嵌入理論觀照老年遠程教育發展策略提供了可以借鑒的分析框架和研究視角。

老年遠程教育是社會發展的產物,必然嵌入特定的社會、政治、經濟、文化環境中,用嵌入理論作為理論工具,嵌入多元主體的行動邏輯,能夠較好地契合老年遠程教育發展運作的機理,形成多元主體共同參與的行動合力,構建老年遠程教育多元主體協同發展的格局,對推動老年遠程教育發展具有重要的現實意義,同時也彌補了現有的老年遠程教育研究理論支撐不足、跨學科研究優勢未凸顯等缺陷。以下主要運用祖京和馬吉奧的嵌入理論分析框架,對老年遠程教育發展進行探索。

二、嵌入理論視角下老年遠程教育的發展

目前,老年遠程教育的具體實施主體主要包括政府主導的老年大學、開放大學舉辦的老年開放大學與民營機構自主經營的線上老年大學。其中,開放大學在推動基層老年遠程教育發展中發揮了重要作用。老年遠程教育學習方式包括直播課程、錄播課程、學習資料推送、群組討論、活動教學等,學習內容幾乎涵蓋了老年教育包含的所有課程。結合祖京和馬吉奧的嵌入理論,從政治嵌入、認知嵌入、結構嵌入、文化嵌入四個角度,呈現安徽老年遠程教育發展的現實狀況,如圖1所示。

圖1 基于嵌入理論的安徽老年遠程教育發展分析框架

(一)政治嵌入

政治環境、政治體制、政治行為、權利結構等政治因素影響著老年遠程教育發展,獲得政治賦能,能夠促進老年遠程教育發展法治化、規范化。因此,安徽老年遠程教育發展,主要從黨委領導、法律保障、政策保障等維度實現了政治嵌入。

1.黨委領導

通過把黨組織嵌入到老年遠程教育發展中,將組織引領與老年遠程教育發展深度融合,形成老年遠程教育“黨委領導、政府主導”的工作格局。各級黨組織是老年遠程教育發展的領導者、組織者,負責統籌和推動老年遠程教育發展,把握發展方向。安徽省委高度重視老年遠程教育事業發展,2020年3月,安徽省委編辦正式批復安徽開放大學成立“安徽老年開放大學”,明確了安徽老年遠程教育的具體實施主體,賦予了實施主體合法地位,對推動安徽老年遠程教育發展具有里程碑式的意義。

2.法律保障

人大是我國的立法機關、權力機關,通過立法保障老年遠程教育發展,是政治嵌入的重要途徑之一。2021年1月,安徽省開始實施《安徽省老年教育條例》(以下簡稱《條例》),并于2022年3月進行修訂,《條例》明確規定,“支持開放大學舉辦老年大學,開展老年遠程教育?！薄稐l例》的出臺,標志著安徽老年遠程教育發展進入了法制化時代,對推動老年遠程教育可持續發展意義深遠。此外,《條例》出臺后,安徽省非常重視《條例》落實情況的監督,2022年5月,安徽省人大常委會部署開展全省范圍的執法檢查,保障老年遠程教育法定職責落實。

3.政策保障

為推進老年遠程教育發展,安徽省政府出臺了一系列的政策、規定,其中宏觀層面的政策如表1所示。已有政策涉及辦學規劃、財政支持、辦學標準等,如財政支持方面,《安徽省財政廳關于進一步做好老年教育發展經費保障工作的通知》中提出,建立定額保障標準,并合理安排專項經費等;《關于加快推進老年大學(學校)建設的通知》中要求,省財政對改造升級省級老年教育網絡學習平臺和省級老年教育資源中心予以經費保障等。相關政策的出臺,為老年遠程教育發展提供了權力基礎和動力機制。

表1 近年來安徽省支持老年遠程教育發展相關法律政策文件

(二)認知嵌入

個體或群體的行為決策都會受到原有知識結構、思維習慣的影響,認知程度直接影響著包括老年群體在內的社會各界對于老年遠程教育的理解與認可,進而在一定程度上制約著老年遠程教育的發展進程。因此,在認知嵌入環節,應關照到老年遠程教育的受眾、教育實施者及社會大眾等各層面的認知嵌入。

1.提升學員滿意度

提升學員滿意度才能獲得學員最大程度的認可。研究發現,學習信息提供、教學交互等是影響學習滿意度的主要因素[15]。安徽省在平臺資源建設、教學支持服務等方面付出了大量的努力。安徽老年遠程教育網是安徽老年遠程教育的主要平臺,目前已建成成體系的課程595門,共1.22萬余講,包括社會科學、自然科學、藝術學等眾多學科領域。教學交互的主要途徑是通過微信公眾號、班級微信群等,向學員推送教育資源、發布信息資訊,解答學員提問。

2.提升師資專業度

提升教育實施者對老年遠程教育的認知,是提高教育教學質量最為直接的方法。為提升教育實施者認知,安徽重視加強師資隊伍培訓,如每年定期開展全省老年遠程教育“三員”(聯絡員、通訊員、輔導員)隊伍培訓,并且依據各地需求開展“送教上門”,對老年遠程教育基層骨干進行培訓,通過培訓提高全省老年遠程教育師資隊伍的思想認識,理解發展老年遠程教育的重要意義,進一步重視老年遠程教育相關工作,并提高開展老年遠程教育的業務能力。

3.提高社會認可度

多渠道多形式加強輿論引導,擴大老年遠程教育社會影響力。主流媒體聚焦安徽老年遠程教育發展,進行了大量的宣傳報道,傳播積極老齡化理念。此外,“安徽老年遠程教育網”及其子平臺是推介老年遠程教育極具影響力的窗口;安徽老年遠程教育示范基地建成后,吸引了社會各界人士調研、參觀,也在一定程度上擴大了老年遠程教育的社會影響力。通過多種途徑的宣傳推介,社會公眾對老年遠程教育形成了更為清晰、全面的認知,營造了全社會關心、關注老年遠程教育的良好氛圍。

(三)文化嵌入

文化能夠對行為主體價值取向、行為選擇等起到引導作用。文化嵌入具有雙向嵌入的特征,即一方面,如果老年遠程教育發展理念能夠與老年人群長期共同遵守的倫理道德、風俗習慣、態度規范等相一致,老年遠程教育的影響力就越高,老年人的學習意愿就越強烈;另一方面,應發揮文化的能動作用,將主流文化、地域文化等嵌入老年教育,生成核心價值觀,最終影響老年人的行為策略。

1.契合老年人文化認同

老年學習者有其自身的特征,如具有較強的獨立意識,對待學習擁有獨立的見解,學習過程中遇到困難或瓶頸,更期待教師主動創設對話、提供幫助,而不愿意教師以“權威者”的形象出現?；谝陨线@些特征,在平臺建設方面,安徽老年遠程教育更加注重推行無障礙設計,充分考慮老年學習者視覺、聽覺下降等身體因素,平臺搭建注重主題明確、導航清晰、色彩簡約,并盡量簡化操作,實現界面大小可調節等功能。在課程建設方面,開設符合老年學習者社會角色的課程,注重貼合老年學習者生活,如安徽老年遠程教育網中,《楷書四大家——歐陽詢與〈九成宮〉》等課程,吸引了大量學員進行線上學習。

2.發揮文化能動作用

一是傳遞新時代正能量。目前安徽老年遠程教育網擁有黨的歷史、思想政治等專題課程資源18門343講,如馬克思主義基本原理概論、信仰的力量、兩會精神解讀等,推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。二是弘揚中國優秀傳統文化。開設古代詩歌散文、書法美術等課程,老年學員通過學習,可以陶冶情操、豐富精神文化生活、提高文化素養。三是融入地域文化。安徽老年遠程教育網的課程資源中,專門開辟了“安徽文化”專欄,并細分為“安徽名人”“安徽戲曲”“安徽建筑”“安徽茶文化”“安徽文房四寶”等欄目,向老年學員宣介安徽文化。四是融入先進文化。安徽老年遠程教育網設有代際溝通、智能生活等課程,并通過微信公眾號推送智能生活系列課程,幫助老年人提高社會發展適應能力,跨越數字鴻溝,共享社會發展成果,詮釋和踐行了共享發展理念。

(四)結構嵌入

結構嵌入是探討參與老年遠程教育的不同行為主體之間的關系對老年遠程教育發展的影響,不同行為主體之間互惠共享、信任理解,更有利于促進老年遠程教育的發展。安徽老年遠程教育參與主體逐漸多元化,政府發揮主導作用,老年大學、老年開放大學、社區、高校等共同參與。

1.“雙輪驅動”創新模式

“雙輪驅動”模式是安徽老年遠程教育特色之一。2018年7月,安徽開放大學與安徽省老年大學協會開展戰略合作,雙方明確了合作的范圍與領域,對雙方職責任務進行了清晰的劃分,共同推進全省老年遠程教育發展。在“雙輪驅動”模式推動下,目前安徽老年遠程教育網注冊學員已突破102萬人,安徽老年開放大學微信公眾號關注人數8萬余人,安徽老年遠程教育從無到有、迅速發展。

2.區域聯動體系辦學

一是縱向聯動,安徽老年遠程教育“四級網絡”工作格局基本形成,面向全省老年大學系統和開放大學辦學體系,建設基層老年遠程共建教學點和老年遠程教育實驗區。目前,依托開放大學辦學體系,已建成市級分校17所,縣級學院21所,村級教學點2個,遠程教育共建點49個。二是橫向聯動,2019年,長三角地區三省一市發布了《長三角地區社區教育、老年教育協同發展三年行動計劃(2019-2021年)》,安徽積極承擔相關任務,加強與長三角其他地區的互動交流,推動老年遠程教育高質量發展。

3.教學科研相輔相成

依托老年教育研究院,匯聚省內外高校、政府部門、研究機構等力量,組建科研梯隊,合作開展老年遠程教育研究工作,包括老年教育政策法規、鄉村社區老年教育、老年遠程教育三個研究方向,以科研推動老年遠程教育教學發展,以教學支撐老年遠程教育研究,取得了一系列研究成果,如《老年安全常識120條》被選為2021年全國老年人推薦優秀出版物等。

三、嵌入視域下老年遠程教育發展的癥結梳理

(一)認知嵌入有待增強

目前社會各界對老年遠程教育的認知尚未達到理想高度。政府對老年遠程教育的社會功效理解不深,相關職能部門對老年遠程教育發展的前景仍心存疑慮。社會對老年遠程教育的關注度不夠、認可度不高。老年大學、老年開放大學、社區與鄉鎮成人學校等辦學主體及教師仍然偏向于將老年遠程教育視為線下實體教學的補充,對老年遠程教育發展缺乏科學的教學規劃。大多數教師教學方法比較傳統,對遠程教育技術掌握程度較差,對遠程教學形式適應性較弱。老年群體對接受遠程教育必備的網絡技術和設備存在一定的畏難或抵觸心理,對遠程教育的接納程度遠不如線下學習。

(二)政治嵌入有待完善

鑒于老年教育的公益屬性,老年遠程教育市場化運作機制尚未形成,企業投入并不多見,其發展主要依靠政府支持。然而,基層政府收支矛盾突出、財政經費有限,對老年遠程教育啟動資金、運維經費等尚未列入財政預算,缺乏經費投入保障機制。尤其對基層辦學機構來說,還存在著基礎設施不足、學習終端落后的短板。此外,《安徽老年教育條例》將老年教育置于學歷教育、國民教育體系之外,不利于老年遠程教育可持續發展[16],仍需進一步完善。

(三)文化嵌入有待改進

現有平臺的易用性、優質資源的可及性,均與老年人教育需求、學習習慣等存在一定差距。進一步提升平臺的易操作性,界面設計應更加簡潔,操作應更加簡單。老年遠程教育平臺交互功能有待進一步完善,個性化服務的精準度有待進一步提高。資源同質化問題明顯,特色資源數量偏少;現有資源主要以閑暇教育為主,對老年人提升學歷、提高技能方面的課程資源略顯不足;資源共享機制有待進一步優化,如目前通過安徽老年遠程教育網,可以鏈接到省內各市級老年遠程教育網平臺,但省外如長三角其他省市老年遠程教育平臺優質資源尚未實現共享。

(四)結構嵌入有待優化

老年遠程教育的實施主體仍以政府和公辦學校為主,企業等其他主體參與的熱情并不高漲,通過訪談部分培訓機構負責人了解到,主要原因是政府對企業舉辦老年遠程教育的支持政策不夠完善,企業對辦學的困難、紅利等預判不足,對資質要求、運作機制等缺乏了解等。另一方面,老年學員對市場化運作的老年遠程教育機構認可度不高,市場化的定價規則可能導致學費超出老年人心理預期;老年學員對報名參加市場主體舉辦的老年遠程教育機構存在一定的顧慮。此外,老年遠程教育的政府管理部門涉及教育部門、老干局等,政府職能部門之間尚未打破傳統組織邊界,政策供給與公共服務供給的整合能力有待進一步提升。

四、基于嵌入理論的老年遠程教育可行性發展路徑

老年遠程教育是老年教育的重要形式之一,是終身教育體系中不可或缺的重要組成部分。安徽老年遠程教育的可持續發展需從政治嵌入、認知嵌入、文化嵌入、結構嵌入等維度全面發力,如圖2所示。

圖2 安徽老年遠程教育發展路徑

(一)政治嵌入:老年遠程教育發展的基礎

發展老年遠程教育既是貫徹落實習近平總書記關于老齡工作重要指示精神的有效行動,又是以人民為中心的發展思想的具體體現,還是安徽暖民心行動中“老有所學”行動的任務落實。作為準公共產品,老年遠程教育的發展離不開黨和政府的推動。黨和政府可制定老年遠程教育相關的路線、方針、規劃、規范等,搭建老年遠程教育政策框架,創造良好的政策環境。將老年遠程教育納入國民經濟和社會發展規劃,將老年遠程教育事業經費納入財政預算,并保障相關政策的穩定性、一致性和持續性,為老年遠程教育發展提供堅實的經濟保障。進一步提高政策設計的精準度,明確各參與主體之間的權責界定、準入準出機制、激勵措施、約束條件等,進一步發揮政策的引導與推動作用。

(二)認知嵌入:老年遠程教育發展的前提

發展老年遠程教育是解決現有老年教育資源緊缺的重要手段,是老年教育發展順應時代、乘勢而上的必然選擇。社會認可能夠為老年人參與遠程學習提供價值認同及情感支持,因此應引導社會各界對老年遠程教育形成穩定、清晰的認知。借助自媒體平臺,進行大數據精準推送,提升老年群體對老年遠程教育的認同度。各級老年大學、老年開放大學須樹立科學質量觀,持續提升老年遠程教育教學質量,全面提升辦學水平,優化課程設置,探索學歷教育、技能培訓、閑暇教育立體化發展,升級學習平臺功能,優化教學設計和學習支持服務,最大限度地提升學員滿意度和認同感。加大老年遠程教育典型案例、學習成果、學員事跡的宣傳報道,發揮“標桿”作用,激發學員學習意識,更新老年人角色觀念,強化老年學員認知內部驅動。

(三)文化嵌入:老年遠程教育發展的支撐

老年遠程教育是順應時代發展的產物,其發展也離不開文化嵌入。一方面,老年遠程教育發展應適應老年群體的文化特征與需求。首先,關注老年人身體機能變化帶來的學習時長、學習進度等方面的變化,提高平臺的適老化、資源的可及性、課程的趣味性、教學方法的多樣性。其次,加強老年人媒介素養教育,開設學習指南課程,幫助老年人跨越“數字鴻溝”,從根本上解決老年人接受遠程教育的技術障礙。最后,老年人有較為強烈的情感需求,老年遠程教育應鼓勵學員與教師通過直播課連麥、微信群、論壇等實現互動,并盡可能實現線上教學與線下教學相結合。另一方面,老年遠程教育應融入主流文化、中國優秀傳統文化等,發揮育人功能。一是根據地域文化、學校文化特征,設置適合本地學員的遠程教育課程,以獨具特色的本土文化為底色,增強老年學員的文化認同、強化文化歸屬感,同時避免課程資源同質化問題。二是通過老年遠程教育,幫助老年人形成積極老齡觀,提高老年人參與社會活動的能力,重構服務社會發展的信心,使老年人摒棄“失用”的態度,打破年齡桎梏,繼續參與社會勞動或提供志愿服務,積極發揮自身作用[17]。

(四)結構嵌入:老年遠程教育發展的動力

作為系統工程,老年遠程教育的發展僅憑某個部門、某所學校難以完成,構建多元聯動機制是推動老年遠程教育高質量發展的應然之舉。一是堅持“雙輪驅動”、體系辦學模式,進一步加強安徽老年大學協會與安徽開放大學合作,依托全省老年大學、開放大學兩大辦學體系,構建老年遠程教育體系,加強老年遠程教育對基層地區、農村地區的輻射,建設老年遠程學習網點,推動全省老年遠程教育均衡發展。二是建立老年遠程教育發展共同體,鼓勵社會各界以多種形式參與老年遠程教育,引導普通高等學校、職業院校參與老年遠程教育資源建設;探索社區教育與老年遠程教育有機融合;鼓勵養老機構、教育培訓機構、社會志愿組織等參與老年遠程教育服務供給等。建立完善協商機制,加強學習資源集約化生產,避免重復建設,優化資源配送體系,實現各主體優勢互補、信息共享、資源共建。三是加快學分銀行建設,搭建學習成果互認立交橋,打通學歷教育與非學歷教育、不同地區、不同學習機構之間的壁壘,通過學分互認、積累與轉換等,滿足老年學員多樣化的學習需求,發揮學分激勵作用。

發展老年遠程教育是滿足老年人多樣化教育需求、解決老年教育資源供求失衡、提高老年教育可及性、加快建設學習型社會的重要舉措。以安徽為例,借助嵌入理論分析框架,歸納總結老年遠程教育發展現狀,根據老年遠程教育發展的現實困境和存在問題,提出優化路徑,即以完善的法律政策為保障,以有力的社會支持為前提,立足老年群體及社會發展的文化場域,構建多元主體聯動機制,推動老年遠程教育在實踐中發展、在實踐中創新、在實踐中突破,更好的服務全民終身學習、服務“學習型大國”建設。