學習貫徹習近平總書記關于檔案工作重要論述 打造新時代淮安檔案全方位開放新格局

金德海

一、 樹立共建共享理念，在資源建設上努力構建要素型開放格局

“四個得以”“三個走向”的重要論述，闡明了檔案資源建設的極端重要性，深刻體現了共建共享的理念?；窗矙n案部門堅持共建共享理念，努力提升社會檔案資源總量，同時加大檔案開放的力度，成功打造內容更加全面、開放更加及時、管理更加便捷的檔案資源體系。

一是注重收集渠道多樣化，提升檔案資源保有量。檔案是人們總結經驗、認識規律的重要工具，檔案資源越豐富，其幫助人們總結經驗、認識規律的作用越明顯。館藏檔案如果主要都是黨政機關的文書檔案，將會導致結構失衡和數量短缺，無法調動廣大社會組織和人民群眾參與檔案館藏共建共享的積極性?；窗矙n案人努力當好“史官”，以系統性思維理解“四個得以”對檔案資源建設工作的深邃指導意義，在依法推進檔案移交接收的基礎上，打破檔案資源歸集行政化的格局，主動開展社會檔案征集工作，積極打造檔案資源的全民共建局面。圍繞慶祝中國共產黨成立100周年、迎接全面建成小康社會等主題，抓住東京奧運會、北京冬奧會等熱點，以及“淮揚菜”“淮鹽”“摜蛋”等地方特色，主動查找線索，開展專項征集，努力形成淮安特色檔案全宗。創新推廣“淮安拍檔”公眾號，引入民間力量收集反映市民日常生活的照片檔案資源，留存新時代鮮活的“百姓記憶”。

二是注重開放程序法定化，提升檔案資源開放度。開放是實現檔案資源共建共享的題中之意。檔案工作走向開放的重要標志是檔案資源得到真正的開放。走向開放，就要努力提升館藏檔案開放比例，做到宜開則開、應開盡開，讓“養在深閨”的檔案資源價值得到充分釋放?；窗矙n案人嚴格執行《國家檔案館檔案開放辦法》，不斷加大檔案開放審核力度，加快推進全市各級檔案館館藏檔案開放審核工作進程，以全宗為單位，由檔案館與檔案形成單位分別進行初審、復審，經館開放審核工作委員會終審，形成年度開放檔案決定，于每年“6·9”國際檔案日前通過淮安檔案網站向社會公布開放檔案的目錄。

三是注重管理模式信息化，提升檔案資源利用便捷性。信息化為檔案工作走向現代化帶來重要契機，也成為解決檔案資源共建共享難題的必由之路?；窗矙n案人緊跟數字賦能檔案事業現代化的步伐，堅持存量檔案數字化，增量檔案電子化，積極創造條件推進數字檔案館室建設，堅持動態完善館藏數據資源總庫建設，不斷提升檔案管理信息化、現代化水平，始終保持市檔案館檔案數字化率100%。聯合地方信息化建設主管部門，建設完善電子證照、電子印章、電子檔案系統，加強政務數據資源庫建設、電子文件規范管理，加快全市檔案信息化建設推進步伐。積極推動數字檔案室創建工作，通過對立檔單位的源頭管理，為紙質電子雙套制接收進館、電子化在線歸檔打下堅實基礎，也為檔案資源利用創造了有利條件。

二、 踐行全面服務理念，在業務建設上努力構建服務型開放格局

“四個得以”“三個走向”重要論述，不僅深刻闡明了檔案的價值在于利用，更指明了檔案工作的價值在于主動服務、積極融入?；窗矙n案部門努力從自身抓起，把全方位開放理念貫穿檔案工作全過程，努力構建積極融入大局、致力服務人民的工作機制。

一是夯實支撐力，切實加強自身服務能力建設?！按蜩F還需自身硬”，檔案服務能力和水平的高低關乎黨委政府的形象。近年來，淮安市大力開展檔案業務建設評價，為檔案部門加強自身建設、提升服務能力提供了有效抓手?；窗彩袡n案館及清江浦區、淮安區、金湖縣檔案館成功創建全省示范檔案館，市、縣區檔案館綜合管理工作取得顯著成效，為服務地方社會發展、滿足人民群眾需求奠定了堅實的基礎。引導基層單位檔案工作規范管理，全面落實《江蘇省機關團體企業事業單位檔案工作檢查評價辦法》要求，積極培育示范檔案室，提倡構建“三方六責”工作體系，由各單位領導履行檔案工作的主體責任和監督責任、專兼職檔案員履行收集整理責任和保管利用責任、檔案主管部門履行業務指導責任和依法管理責任，努力提升廣大機關團體企業事業單位檔案工作服務中心的能力。

二是找準著力點，主動融入黨委政府工作大局?！八膫€得以”重要論述不僅深刻揭示了檔案的歷史價值，還深刻揭示了檔案工作特殊的現實作用?；窗矙n案緊貼黨委政府中心工作，樹立“縱向到底、橫向到邊”的思維，堅持做到社會發展到哪里，檔案工作就延伸到哪里，實現檔案工作與中心工作深度融合。建立檔案工作主動對接、提前介入、全程服務機制，推動檔案工作由“末端”前置到“首環”、由“事后”同步到“全程”，形成系統化的全程管理模式。全力服務鄉鎮布局優化、農村土地確權、機構改革等重點工作，內環高架、大運河百里畫廊等重大項目，央視中秋晚會、中國（淮安）國際食品博覽會等重大活動，全程提供檔案業務支持，規范管理、妥善處置各類專題檔案，及時接收涉改單位、土地確權、疫情防控及各項重大活動檔案進館。服務鄉村振興戰略部署，推進檔案工作服務農村基層社會治理工作，保障淮陰區漁溝鎮、淮安區靖大莊居委會、洪澤區濱河村、金湖縣雙廟村等“一鎮三村”通過國家試點驗收。

三是關注需求側，竭力滿足人民群眾查閱需求。檔案工作是利國利民、惠及千秋萬代的事業，必須讓人民共享檔案事業的發展成果?；窗矙n案始終踐行“為民服務”理念，努力建設快捷高效、方便人民群眾的檔案利用體系。堅持“接待熱心、答詢耐心、查找細心、調檔專心、服務貼心”的“五心”理念，利用“全國檔案查詢利用服務平臺”“長三角民生檔案跨區域查詢系統”“江蘇省民生檔案便民服務平臺”等檔案系統內各項資源共享平臺，開展“遠程查檔，跨館服務”，最大限度滿足不同層次、不同地域的查檔需求，提升人民群眾查閱利用的滿足感。堅持開展檔案利用需求分析，通過對社會需求側的研究，為檔案供給側的改革提供建設性意見。

三、 強化主動宣傳理念，在形象建設上努力構建自主型開放格局

“四個得以”“三個走向”重要論述，深刻闡明了檔案工作的開放之道，就是要推動檔案工作思維理念和工作方式的轉變，主動講好檔案故事，主動投身社會實踐?；窗矙n案人堅定貫徹“四個得以”“三個走向”重要論述精神，努力構建自主型開放格局，讓更多的百姓認識檔案、走近檔案、了解檔案、支持檔案，展示檔案工作有滋有味、豐富多彩、大有可為的生動形象。

一是選好主題，開發館藏資源?？偨Y經驗、認識規律、延續歷史，需要檔案人著眼時代命題，與時俱進搞編研，讓豐富的檔案資源服務于不同的社會需求，從而進一步發揮檔案價值?；窗矙n案人積極響應改革開放40周年、新中國成立70周年、中國共產黨成立100周年、黨的二十大勝利召開等重大紀念活動和全面建成小康社會等重要主題，系統梳理檔案中的淮安發展歷程，組織編撰主題讀物、檔案讀本，生動展現中國式現代化的淮安新實踐。配合“三嚴三實”專題教育，結集出版館藏家譜中有特色的家規家訓資料及傳承故事，為全市各級領導干部立家規提供參考資料。系統梳理乾隆下江南時在淮安的御膳譜，研制出“蒲菜炒面筋”，在豐富的淮揚菜系中增添了一道具有“檔案味道”的淮安美食。

二是建好陣地，發揮社會功能。由于檔案具有鮮明的政治屬性，檔案館成為非常重要的意識形態和政治教育陣地?；窗矙n案部門堅持用好用活紅色檔案資源，通過建展覽、創基地、辦活動，充分發揮綜合檔案館存史育人的社會服務功能。主辦了中國共產黨在淮安、淮安市出席全國黨代會代表風采展、淮安檔案館藏老照片展等十余種固定展、流動展，參與協辦了長三角紅色檔案珍品展、淮安市改革開放40周年主題展、淮安市慶祝中華人民共和國成立70周年成就展等多種主題展、專題展。建成江蘇省中小學檔案教育社會實踐基地和市級愛國主義教育基地，在廣大青少年中樹立“我建檔、我受益”的建檔意識。聯合打造市級機關黨支部主題黨日活動陣地，年均接待60余批次市級機關黨員干部來館開展黨性教育活動。

三是做好推介，吸引各界關注。只有走向開放，檔案工作才能為民所用。檔案部門不能只埋頭干事，更要努力造勢?；窗矙n案部門堅持依托館藏資源，主動呼應社會關切，主動搭建部門業務與百姓話題的聯系橋梁，通過電視、報紙、新媒體等多種平臺，文創產品、宣傳掛圖等多種載體，以豐富多彩的形式為社會公眾揭開檔案工作神秘的面紗。在《淮安日報》《淮海晚報》等報紙上開辟年度專欄，在《淮安新聞聯播》嵌入播出系列專題片，拓展檔案工作宣傳空間。做好“淮安檔案”微信公眾號運維工作，及時推送檔案工作最新動態、編研成果及理論研究等信息，搭建檔案館與人民群眾的互動平臺。開發制作富含檔案元素、具有紀念意義、便于宣傳展示的精美文創產品，適時向社會各界贈送；組織“6·9”國際檔案日宣傳活動，聯合部分縣區和有關單位進機關、進企業、進學校、進社區、進廣場，推出播放標語、舉辦巡展、宣傳法律、普及業務、贈送讀本等系列活動，吸引社會關注，營造濃厚氛圍，提升檔案意識。

四、 堅持團結協作理念，在隊伍建設上努力構建外向型開放格局

“四個得以”“三個走向”重要論述，深刻闡明了檔案工作者的使命任務，為新時代的檔案團隊建設指明了方向?；窗矙n案堅持培養一支有定力、有能力、有活力的檔案人才隊伍，打造擔當負責、創新開放、團結協作的檔案工作團隊，推動淮安檔案工作外向型開放格局的形成。

一是建設團隊文化，打造政治型機關。大力倡導全市檔案工作者自覺樹立工作責任心、行業自信心和事業進取心，端正誠實的態度、發揚務實的作風、提升落實的能力，在明規律、講規范、守規則的強烈規矩意識下開展研究工作，努力構建“做有心人、干實在事、按規矩辦”的淮安檔案團隊文化，強調練好“九字真經”，引導廣大檔案從業人員不斷地完善自我。一是靜下心來學思踐悟，努力提高自身素養；抓緊時間補短強弱，時刻保持“本領恐慌”的危機感、緊迫感；精學細研追求實效，杜絕在學習中蜻蜓點水、淺嘗輒止，通過“靜、緊、精”，不斷充實自我，做終身學習的表率。二是敬業愛崗，做到立足主業、干好本職；積極進取，做到與時俱進、開拓創新；競爭上游，做到勇攀高峰、逢旗必扛，通過“敬、進、競”，努力敬業奉獻，做干事創業的表率。三是為人干凈，潔身自好，牢固樹立紀律意識；謹言慎行，慎獨慎微，有效做好言行管理；平易近人，團結協作，善于營造融洽氛圍，通過“凈、謹、近”，始終嚴于律己，做作風優良的表率。

二是搭建交流平臺，建設復合型隊伍。檔案工作要做到“三個走向”，必須有一支高素質、專業化、復合型的檔案工作隊伍。近年來，淮安檔案部門堅持每月舉辦蘭臺講壇、蘭臺實訓等活動，鼓勵引導年輕干部走上講臺談體會、話感悟，走進項目拿舉措、辦實事，鍛煉提升勤思考、敢動筆、會說話、能落實的綜合素質。開展“走出去、知趨勢；走下去、知需求；走進去、知方法”調研實踐活動，努力開拓淮安檔案人的視野，破解淮安檔案事業發展的難題。組織全市檔案人員業務培訓、素質培訓，及時傳達檔案行業新趨勢、新標準，有效掃除部分立檔單位檔案人員流動較快導致的檔案業務知識“盲區”， 讓全市檔案工作隊伍知識得到補充完善，思路得到啟發拓展，心態得到健康引導，能力得到有效提升。聯合市總工會組織全市檔案職業技能競賽，組織全市檔案工作者開展“淮安最美檔案人”評選活動，提振了淮安檔案人的精氣神，夯實了淮安檔案人的基本功。

三是推動協同聯動，培育開放型思維?！叭齻€走向”重要論述指明了檔案工作發展方向，這不僅需要我們緊跟時代發展的步伐，規范社會發展各個領域的檔案工作，還需要我們跳出本位主義、地方主義，打破區域壁壘、行業壁壘，積極聯動各方力量，推動形成合力之勢?；窗矙n案秉持檔案工作“一盤棋”、檔案事業“一條心”的理念，保持檔案局館“一家人”的狀態，在機構改革“后半篇文章”中，努力形成高層級推動、系統化委托、全方位承接的檔案工作新體制。策應大運河文化帶建設，倡議成立“江蘇大運河檔案文化聯盟”，得到省檔案館及大運河沿線8市的支持和響應，達成了以年會形式常態化舉辦活動的共識。與地方高校建立戰略合作機制，通過輸送兼職教師、參與課程建設、提供實訓基地、引入科研力量、共享數字資源等方式，實現優勢互補。

黨的二十大描繪了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖，我們將深入學習貫徹黨的二十大精神，持續深刻領會習近平總書記關于檔案工作重要論述和重要指示批示精神，堅持全方位開放的理念，立足地方實際，瞄準全省先進，聚焦創新發展，聚力補短強特，以更加自信的姿態、更加奮進的步伐，加快推進淮安檔案工作現代化進程，在新時代新征程中貢獻淮安檔案力量。