新民主主義革命時期中國共產黨對群眾組織力的探索

花潤穎 張加華

摘 要：中國共產黨的先進性和實踐性決定了群眾組織力的時代性。文章以江蘇為切入點，考察了新民主主義革命時期的不同階段中共組織群眾的實踐活動，展現了中共在革命時期探索群眾組織力的歷程。革命年代群眾組織力的成熟，為中共取得新民主主義革命的勝利提供了有力的思想和組織保障。

關鍵詞：新民主主義革命時期；中國共產黨；群眾組織力

中國共產黨的群眾組織力是其組織動員群眾進行革命活動和生產活動的能力?；仡欉^去百年，黨的群眾組織力在中國革命、建設和改革的歷程中不斷提升，并呈現出民族特色和時代特征。本文以江蘇地區的相關黨史檔案為依據，闡述新民主主義革命時期黨對群眾組織力的探索歷程。

一、 中國共產黨的創立和大革命時期：初步探索

20世紀20年代初，處于半殖民地半封建社會的中國，在經歷了漫長腐朽的晚清統治后，呈現出一片山河破碎、民生凋敝的景象，軍閥混戰持續不斷，人民飽受戰亂之苦。當時中共雖然力量尚弱，但已明確了中國民族民主革命的目標，并帶領廣大群眾進行了英勇的斗爭。1922年春，徐州建立了江蘇第一個基層黨組織——中共隴海鐵路銅山站支部。同年秋，中共浦鎮小組建立。中共黨組織在江蘇建立后，積極開展了一系列群眾工作，主要體現在發動工農群眾開展革命斗爭和對群眾進行思想啟蒙教育。

領導工人罷工運動。中共自成立起，就確立了建立產業工會、組織工人的目標。1923年2月，中共浦口小組領導了浦口、浦鎮鐵路工人罷工。主要領袖王荷波帶領幾百名工人橫臥鐵軌，迫使破壞罷工的列車停開，換取了談判資格；1925年五卅運動中，中共南京支部通過成立南京學界上海慘案后援會下關辦事處、開展募捐活動等方式，成功發動了南京和記洋行的工人參加反帝愛國斗爭；1926年無錫絲廠工人罷工運動中，共產黨員秦起向工人們傳播新思想，從而發動了全城的同盟罷工。

組織開展農民運動。在革命斗爭實踐中，中共對農民問題的認識不斷加深，意識到農民與工人階級同等重要，農民斗爭與工人斗爭密不可分。1926年11月，中共中央成立農民運動委員會。1925年秋季，共產黨員周水平在江陰成立了“佃農合作自救會” [1]。他教佃戶政治知識，對他們進行政治啟蒙、思想啟蒙和文化啟蒙，號召農民與地主階級斗爭。在周水平的動員教育下，江陰、無錫、常熟三縣的農民被廣泛發動。一個月后，軍閥孫傳芳以“宣傳赤化、鼓吹共產”的罪名將周水平逮捕入獄。當時正在廣州主持農民運動講習所工作的毛澤東撰文《江浙農民的痛苦及其反抗運動》，熱情贊揚了周水平組織動員群眾的英勇斗爭事跡。

對群眾進行思想啟蒙。1923年12月中共南京地方執行委員會（簡稱“中共南京地委”）建立后，黨組織積極利用人脈，成立了各行各業相關的社會團體，如婦女問題研究會、新海軍社南京支社、平民教育促進會等，目的是向群眾宣傳馬克思主義，喚醒群眾反帝反封建的思想意識。南京市科學界的團體采用讀書報告、演講辯論等方式鼓勵群眾學習馬列主義，研究“怎樣救中國”的問題。同時，黨組織還積極發動黨員在黨報黨刊上發表文章，宣傳黨的綱領。從1923年到1924年，時任中共南京地委負責人的謝遠定在《向導》《學生雜志》《中國青年》等刊物上發表了54篇通訊、雜文和詩歌，號召人民行動起來，砸碎舊中國的枷鎖，建立新中華。

二、 土地革命時期：曲折前進

四一二反革命政變后，江蘇的共產黨組織被迫轉入地下秘密行動，許多基層黨組織被打散，大量的工會、農會等革命群眾組織被查禁。這一時期，江蘇省委雖然在中共臨時中央政治局“左”傾盲動錯誤的影響下，犯了一些“左”的錯誤，但是后期在領導職工運動、農民運動和士兵運動的過程中，深化了對群眾組織力的認識，密切了黨群關系。

糾正革命運動中的“左”傾錯誤。為了響應中共中央關于八七會議的指示，江蘇省委相繼制訂了三次農民運動工作計劃，“號召農民暴動殺豪紳官吏” [2]。當時江蘇一些干部對農民運動的認知停留在簡單的暴動觀念上，未能有組織、有計劃地領導群眾，導致宜興、無錫等地農民起義相繼失敗，體現出“左”傾盲動主義色彩。1928年起，江蘇省委開始逐步糾正“左”的錯誤，意識到要把重點轉向工人運動，提出了黨領導工人運動的新方針是“運用部分問題、小的斗爭引導部分群眾或全廠工人發展斗爭”“建立與群眾實際的共同的利害關系” [3]，并以此發展和建立組織，如弟兄團、游藝會、儲蓄會、俱樂部、堆金會等。

確定了職工、農民、士兵運動的工作方針。1929年3月，江蘇省委在上海召開了擴大會議，確定了職工運動、農民運動、士兵運動的工作方針。職工運動要加緊“發展日常斗爭，鼓動革命情緒”“聯系經濟斗爭與政治斗爭” [4]，注意女工和童工工作。在農村，要加緊對貧雇農為主體的農民進行土地革命和建立蘇維埃的思想宣傳。同年，秋季糧食歉收，加之反動政府苛捐雜稅，廣大農民被逼得走投無路?！扒锸湛斓搅?，這是發動秋收減租斗爭與組織群眾的一個最好時機?！?[5]中共泰興縣委抓住時機，發放《告佃農書》《農民心》等傳單，各個基層支部積極到農民中進行抗租、抗捐的宣傳，建立農委會小組，最終帶動揚州、泰興等地農民成功進行“三抗”斗爭。黨組織還吸收了斗爭中的優秀分子入黨，并組建了農民赤衛隊。

加強了紅軍的群眾活動。1928年7月，江蘇省委在對江陰縣委的指示信中，特別提出了“紅軍的生活農民化”問題，要求挑選好的紅軍戰士“到各村去工作”“組織農民”“組織黨”。[6]此外，省委對如泰、通海紅軍的性質、任務、編制和活動方式都作出過指示，要求紅軍“時時刻刻領導群眾斗爭”，一切斗爭“為著群眾利益”；紅軍“要成為群眾的宣傳員和組織員”，“以雇農、貧農為基礎”[7]。這些建議有利于加強紅軍的群眾組織力。

三、 抗日戰爭時期：逐漸增強

在抗日戰爭前期，江蘇黨組織從實際情況出發，注重開展隱蔽化、秘密化、意識形態化的群眾工作，在各行各業開創了抗日救亡的群眾工作陣地；進入戰略相持階段后，江蘇黨組織從政治、經濟、文化教育等方面領導群眾進行根據地建設。

通過多種形式開展抗日救亡工作，開創各具特色的群眾工作陣地。1935年初，在上海的中共江蘇省委遭到破壞，被迫停止活動。團省委繼續斗爭，但改變了群眾工作的形式，不再搞飛行集會、游行示威等冒險行動。在工廠，以開展日常經濟斗爭為主；在學生和職員中，以讀書會、時政評議會等方式進行抗日宣傳。在文化領域，以共產黨員為先鋒的大批左翼文化人士深入群眾，積極從事馬克思主義的宣傳和革命文藝創作，沖破了國民黨“文化圍剿”的密網。1937年，中共中央書記處作出重要指示：“共產黨員應實際上成為各地救亡運動與救亡組織之發起人、宣傳者、組織者?！盵8]在重建后的江蘇省委領導下，各地黨組織迅速調整工作隊伍，轉變工作方式，從實際情況出發，將工作重點放在基層的工廠、企業、學校和難民收容所，利用合法手段開創了各具特色的群眾工作陣地。工人運動委員會教工人文化，加之宣傳抗日思想，創辦勞工夜校、廠校和識字班；在難民收容所建立了一些秘密黨組織，黨員人數快速增長。

領導群眾進行抗日根據地建設。進入戰略相持階段后，江蘇各個根據地進行了普遍的基層政權改造工作，確立“三三制”政權；經濟方面，開展減租減息和大生產運動。1942年5月，鹽阜區行政公署進行了劃設小區、實行鄉選的試點工作，主要方法是召開座談會和民眾動員大會、張貼字報、排練文娛節目等?？谷崭鶕氐幕鶎诱喔脑齑蟠笸苿恿巳嗣駞⒄\動，也是黨的群眾組織力基本成形的標志。在蘇中根據地，1942年夏秋兩季卓有成效地開展了減租減息運動，成立了蘇中臨時農抗會，抽調了一批干部，組成民運工作隊，深入鄉村宣傳和組織群眾，召開說理大會，對地主進行說理斗爭。蘇中抗日根據地還積極開展三冬運動——冬防、冬耕、冬學，團結了中上層人士，“使中上層人士同我基本群眾在武裝斗爭、社會教育、生產建設中結合起來” [9]，人民武裝自衛運動空前發展。同年，華中局先后兩次下達了開展生產運動的指示：“今后華中群眾運動與改善民生工作應當以發展生產為中心” [10]，“真正把大多數人民組織到各種群眾團體中去” [11]，在調動廣大人民群眾生產積極性的基礎上，各地黨組織領導人民廣泛開展興修水利、發展紡織業、恢復鹽業生產、推廣勞動互助組織等一系列活動。

四、 解放戰爭時期：整體發展

解放戰爭階段，江蘇黨組織緊緊依靠全省廣大人民群眾，以工農聯盟為基礎，建立起了配合軍事斗爭的第二條戰線；開展土地改革運動，實現了耕者有其田；廣泛動員群眾支前，打贏了人民戰爭。黨的群眾組織力構建了萬眾一心的“人山人?！?，形成了一股對抗反動勢力的強大洪流。

發起愛國民主運動，建立最廣泛的革命統一戰線。1946年，中共代表團南京辦事處在南京建立，負責與國民黨的談判事宜，并領導國統區黨的工作。在南京的十個多月里，中共代表團利用新聞媒體等多個陣地，向人民宣傳中共堅持和平民主、堅持政協協議的一貫立場，引導群眾爭取和平，反對內戰。這一系列增強群眾組織力的措施推動了第二條戰線的形成，也加速了人民革命新高潮的到來。

開展土地改革運動。從1946年5月到1948年底，蘇皖解放區以及華中各地開展了土地改革運動，實現耕者有其田。土改運動中，中共注重培養積極分子，采取“滾雪球”的辦法，吸收貧雇農中的先進分子加入黨組織，大膽提拔地方干部；擴大充實了民兵、農會、婦女會、兒童團四大群眾團體；分配土改果實時，交給農會統一安排，并發動群眾一起動手，實現土地和浮財的合理分配。方式上，“先由復查委員把預算造好，再開村民會，在村民會上通過，拿哪家田，共拿多少田，哪家還應得多少田，分段研究，哪家應得哪塊為宜，然后再清丈”[12] 。通過土地改革，中共提升了自身組織發動群眾的能力，農民參加農業生產、參軍參戰熱情大漲，奠定了解放戰爭勝利的人力基礎。

廣泛動員群眾支援正面戰場。在淮海戰役籌備階段，黨進行了廣泛的戰爭動員，大批支前組織建立起來。廣大黨員干部深入革命根據地的群眾之中，體察民情，用科學方法開展動員工作。華中工委要求黨員做動員工作要曉之以理、動之以情，務必向老百姓講清楚目前形勢。如，中共如東縣委1948年12月發布《支援前線教育提綱》，強調戰前動員的要求是“深入動員、逢人必告”。通過深入細致的基層政治動員，華中解放區組織了百萬民工，籌集了大量物資，全力支援前線。陳毅總結勝利經驗時指出，黨廣泛動員人民群眾支援前線是淮海戰役勝利的重要原因。

五、 結語

群眾組織力是中國共產黨堅如磐石、堅不可摧的不竭源泉。新民主主義革命時期，江蘇黨組織始終帶領人民群眾為自身的解放、為民族的利益而戰斗。國民革命時期和土地革命時期，江蘇黨組織發動和領導了多次群眾斗爭和工農起義；抗日戰爭時期，江蘇黨組織執行統一戰線更加得心應手，實現了全民族抗戰；解放戰爭時期，江蘇黨組織堅持鞏固農村革命陣地，發動了愛國民主運動并形成了最廣泛的革命統一戰線。中共在實踐中積累了增強群眾組織力的豐富經驗，認識到只有加強組織群眾的能力，才能順利進行思想引領和社會號召。

*本文系2018年國家社科基金重點項目“中國共產黨增強群眾組織力研究”（項目編號：18ADJ002）階段性研究成果。

注釋與參考文獻

[1]中共江蘇省委黨史工作辦公室編：《中共江蘇歷史大事記（1921—2021）》，江蘇人民出版社2021年版，第12頁。

[2][3][4]中共江蘇省委黨史工作辦公室：《中國共產黨江蘇歷史》（第一卷）（1921—1949），中共黨史出版社2021年版，第106、109、129頁。

[5]《組織群眾的秋收問題 鄧仲銘同志于八月六日在蘇南民運工作擴大會議上的報告》（1942年8月6日），江蘇省檔案館藏，檔號：2021-001-005。

[6]《江蘇省委對江陰目前工作問題給中共江陰縣委的指示》（1928年7月21日），中央檔案館、江蘇省檔案館編：《江蘇革命歷史文件匯集》甲2，1985年編印，第581頁。

[7]《江蘇省委給泰興、如皋兩縣同志指示信》（1930年1月20日），中央檔案館、江蘇省檔案館編：《江蘇革命歷史文件匯集》甲8，1985年編印，第217頁。

[8]中共中央文獻研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻選編（1921—1949）》第14冊，中央文獻出版社2011年版，第372頁。

[9]《三冬工作總結報告》（1943年6月15日），江蘇省檔案館藏，檔號：2003-001-0060。

[10]《華中局關于開展生產運動的指示》（1943年9月30日），中共盱眙縣委黨史工作委員會：《新四軍軍部在黃花塘》，江蘇人民出版社1993年版，第111頁。

[11]《關于進一步發動群眾的指示》（1945年11月29日），江蘇省檔案館藏，檔號：2002-001-0124。

[12]《平分土地中的幾個問題》（1948年1月10日），江蘇省檔案館編：《紅色記憶 江蘇省檔案館館藏革命歷史報刊資料選編 1918—1949》，東南大學出版社2014年版，第531頁。