社區教育資源共建共享平臺的設計與實現路徑研究

摘要：社區教育要發展，就必須依托教育資源、教師、管理等多方面的信息技術支撐，實現資源的整合、主平臺的資源共享、基礎資源建設、管理機制建設、分類管理等多層次、多渠道、多形式的社區教育共建共享。因此，本文通過對社區教育資源共建共享平臺的現狀及問題進行分析，在此基礎上提出相應的設計對策與實現路徑，為我國社區教育的發展提供一定借鑒與參考。

關鍵詞：社區教育；共建共享；平臺設計；實現路徑

社區教育是對城鄉居民進行多種形式、多渠道的教育，是社區基層管理的一項重要內容，其目標是為社區的建設和社區居民提供終身學習服務。社區教育的使命就是讓社區成員達到終身學習的目的，引導他們樹立與社會主流觀念相統一的觀念，并為社會提供各種服務，從而達到穩定、和諧的目的。在信息化和智能化日益普及的今天，社區教育有多種教育資源、教師、管理等方面的優勢。培養與學習能夠適應不同的需要，教學方式、教學方法也更加靈活多樣。在此基礎上，必須要構建社區教育和學習平臺，通過整合、共建、共享的方式，實現多層次、多渠道、多形式的社區教育。

一、社區教育資源共建共享的理論邏輯與基層治理的現實需求

（一）共建共享的理論邏輯

社區教育資源是保證開展社區教育活動的必要資源，也是對社區教育活動的支撐。近年來，我國各地都在積極探索城市“基層治理”的最佳模式。黨委、政府對社區教育的發展和規劃給予了充分的關注和支持，制定了一套加速社區教育實施的新思路，扭轉了單純依靠政府管理、忽視多方參與的現狀。目前，除了社區內部需求的推動外，開放大學、職業教育、基礎教育、普通高等教育等都在積極探討如何利用自己的優勢，投身到社區教育中去。社區教育正處在上升和攀登的過程中。在這種發展趨勢下，社區教育資源的共享是各個社區教育機構的必然選擇，以達到社會的最大利益[1]。

（二）共建共享的現實需求

開放大學是一個面向社區的開放式學習網絡體系，其優點在于機制上的應用。第一，國家開放大學系統擁有四個層次的遠程教育網絡，包括國家開放大學的完整教學網絡、40多個省市的高校、3000多個市縣級教育網絡系統、完備的網絡技術服務支撐體系，這一綜合優勢在全國是獨一無二的。第二，教師隊伍的整體實力是其優勢。我國有3000余所開放高校，具備豐富的多媒體教學資源，滿足遠程教學的需求，同時具備了豐富的教學理論和實踐經驗。他們可以滿足經濟、社會、教育和培訓的需求。第三，擁有技術資源的獨特性。開放大學包括：現代衛星電視網絡、計算機網絡、教育管理網絡?！叭W”教育與教學體系的建立，為遠程、區域性的教育培訓工作提供了技術支撐。這一技術的優點使教育得以深入到社區，也為社區教育提供了資訊[2]。

二、社區教育資源共建共享的平臺設計發展現狀與問題

（一）社區教育資源共建共享平臺設計發展現狀

網絡技術是實現“終生學習”的關鍵技術之一。在新的社區教育領域，新的教學實踐正在進行。目前，全國各地紛紛建立了“數字社區”教育平臺及其配套的服務體系，旨在激發廣大居民對網上學習的積極性，為其營造一個獨立的學習環境。比如廣州終身學習網，福建省終身學習網，上海學習網等，這些都是地方學習的門戶。通過互聯網的學習，把符合社會需求的教學內容進行交流和分享，并通過在線的方式進行輔助，把高質量的教學資源集中到一個地方；進而探討了一種基于社區的新的教學方式。根據社區不同群體的需求，根據其特點，運用現代技術，利用微信、微信、 QQ、短信等多種新媒體，通過網絡+社區的現代化教學方式和教學輔助為社區提供便利和保障。

目前中國城市治理體制屬于“三級政府”和“三級管理”，即“市、區、街”三級行政體制，是中國城市治理體制的一個重要組成部分。因此，必須以信息化的方式，將各類高質量的教育資源集中于社區；建立多層次、跨行業的教學資源分享機制?？梢越柚咝Ｗ陨淼捏w制優勢，將不同層級的社區教育資源進行有效融合，進而推動不同層面的社區教育發展[3]。

（二）社區教育資源共建共享的平臺發展問題

①教師和學生在網上的交流不夠有效。當前，在社群的教學環境中，師生的互動關系是師生相互溝通，從而確保了該網站的持續盈利。然而，在網上教學平臺上，學生與教室之間的互動并沒有達到預期的效果，這是影響其發展的重要因素。

②平臺的宣傳工作不到位。在社區教育的發展和構建過程中，應充分運用互聯網技術，加大對社會的宣傳力度，采取多種形式的思想政治工作，以取得良好的成效。

③學生的積極主動參與程度較低。在社區教育平臺上，為了吸引學習者，必須加入有興趣的課程，讓師生可以在課堂上進行充分的交流，激發他們的學習熱情。

三、社區教育資源共建共享的平臺設計與實現路徑

（一）在平臺的宣傳推廣方面應當加大力度，拓寬現有的宣傳渠道

在推廣新媒體的同時，利用傳統媒體（報紙、電視、廣播）做好媒體宣傳，形成政府主導、民間教育組織廣泛參與、社會各界積極參與。例如，開展“終身學習周”“數字學習互動日”等主題活動；開展“數字教育社區評價”“數字教育先進個人”等評價，促進社區居民積極參與數字教學；與高校合作，尤其是擁有學制優勢的電大，充分利用廣大學生資源進行推廣[4]。

（二）精細梳理教育資源，精準推動社區教育發展

社區教育是“面向城鄉社會成員進行多樣化的教育活動，以適應社區建設和社區居民需求”的教育實踐。從客觀上講，社區教育資源共享的原則應該是先對社區教育機構（開放大學）所擁有的教育資源與社區教育資源的匹配程度進行合理地梳理，然后再進行整合。要達到這種“匹配”，必須根據新的特點，認真地梳理出新的社區教學特點。所謂“精益”，其實就是通過對全國各大院校的調研，對其開放的教育資源、豐富的教學材料進行歸類、整合、利用。例如，一些研究者將社區的資源分為三大類型：人力資源、管理資源、物質資源和人文資源。要對其進行仔細的整理，充分利用其自身的優點，構建一個共享的社區教學平臺，用高質量的分級資源推動其發展。

（三）高職院校與社區合作共建實踐教學平臺

1.創新共建實踐教學載體

創新實踐教學載體的方法有：第一，尋求合作研究課題。為服務地方經濟，學校與社區合作，開展社區管理與服務、社區發展、地方建設等課題。第二，要建立“雙基地”的實習平臺，促進學生的健康成長。學校和社區可以在學院內部建立社區實踐基地，在社區中建立社區實踐工作室和社區學院，作為實踐基地。通過這種方式，可以使實習在兩個實習基地中進行，使實習更加貼近實際，提高實習能力，使實習工作更加順暢。第三，探討了如何建立高效的教學機構。學生既可以參加由學校、社區共同發起的社區服務活動，也可以通過專業實踐、志愿者活動等方式逐步參與到社區事務中來[5]。

2.健全實踐教學的機制保障

只有保障學校的辦學制度，才能使職業教育和社區教育更好地結合起來。為此，加強高校共建實習教學工作，應建立一套切實有效的管理機制，使之能得到有效的規范與制約，促進其健康發展。一是政策上的保證。積極尋求政府的支援.在政府和教育部門的指導下，負責學校與社區之間的合作，包括招聘教師、教學地點、政府支持、專項資金等。二是建立激勵機制。高職院校在社區教育和社區工作中發揮了重要作用。各社區應主動配合，為學校建設實用的教育設施和教育資源。三是建立評估體系。在教學評價中，要重視對人才的培養特征的監控和評價，要重視教師的實際教學能力以及與社區共建的學生的學習成效。學校和社區共同參與管理評估和量化評估體系。

（四）推進社區教育資源共建共享平臺建設的制度保障

建設以全民終身學習、提高居民綜合素質為宗旨的社區教育資源共享平臺，必須重視建立健全社區教育運行機制的制度保障、統籌協調和優化，構建開放、特色的社區教育共享學習平臺。

1.優質教學力量集結賦能社區一線

如何建立社區教育資源共享平臺，關系到我國的社區教育事業的發展，這是一件具有先進性和前瞻性的工作。當前，大多數地方的社區教育和資源建設還停留在社區教育機構的實訓階段，并沒有通過集中優秀的師資隊伍來進行。為此，必須組織高素質的教師隊伍，集中并賦能基層，開展社區教育需要進行調研，了解社會需要，為城鄉教育資源的共享尋找一條可行的途徑。在社會中，所有參加過社區教育的人都是最重要的資源。探討如何利用現有的資源優勢、教師優勢以及利用信息化建設的優勢，將其整合到社區教育中，以達到資源共享的目的[6]。

2.共享平臺管理權限下放到位

通過對高校資源的合理配置，對高校資源進行合理、合理的配置，為構建共享平臺提供了制度保證。社區教育平臺的構建與優化，主要集中在共建方面。在全省范圍內，要消除各區域內各學校、社區共用終端系統平臺的協調不足現象。在建設中，一方面要堅持標準化、規范化、定期開展資源搜集咨詢，及時更新研究內容，杜絕社區高校和社區應用服務器“單獨管理”；另一方面，要把資源共享平臺的管理權限分散到合適的位置，把會議的內容進行細化，避免資源的不統一，鏈接不能互相支撐，從而避免因管理不當而造成的信息不能共享。

3.資源應用網格化管理全方位

應建立相應的社區教育服務團隊。服務團隊包括社區學院骨干教師和社區（村）干部。網格組織不僅要吸引有興趣和能力的人加入，還要鼓勵和引導他們開展社區教育。在管理方面，共享資源平臺的管理權限可以根據專業或區塊網格的要求下放給各個部門。通過這種方式，使其能夠更好地利用其工作職責、專業、年齡結構和個性特征，從而提升其經營和專業的能力，從而實現“網格化的教育服務隊+網格化”的管理模式。

（五）發揮學習資源庫優勢，縱深推進城鄉社區

構建教育資源共享平臺，構建社區教育資源，是一項系統工程，是構建和諧社會的關鍵。我們不能以個案為依據，對社區教育資源的分享與研究問題進行“孤立”。要將其與社會發展、民生建設相結合，系統地謀劃、系統地推進。

1.統籌資源共享規劃，滿足中長遠需求

要做到資源共享，必須發揮各種院校的優勢，并根據各自的具體情況進行研究。尤其是開放大學能夠充分發揮其空間布局、現代遠程教育技術等方面的優勢，為社區教育、社區建設提供更大的空間與空間，使更多的人能夠獲得教育、學習，并拓展其接觸面和開放度。社區教育資源的配置、使用、管理、資源共享、資源開發不足、社區人力資源開發不足、缺乏穩定的資金支持機制等都是社區教育資源整合的重要手段。

2.完善共建管理機制，滿足運作要求

社區教育資源的建設和利用是一個系統工程，涉及社會各界的廣泛關注。它是一項由各類機構、各類機構聯合進行的一項教育工作。然而，目前各部門和團體在共享、使用和開放教育資源方面存在著局限性。要實現這一目標，就需要構建一個完善的公共教育資源分享體系，并加強對其進行整合。把社區教育資源整合到政府的規劃中，加大社區教師、設備和資金的投入；指導同級社區制定社區教育體系、開展社區教育工作方案、落實工作職責、健全教育資源共享與監管機制[6]。

3.加強基礎建設，滿足大眾需求

要加大對農村教育資金的投入力度，加大對農村地區的投入力度，建立健全農村教育資金的多元化投入體系；在社區教育中，應加強社區教育的社會化、法治化和科學化，形成社區管理、社會廣泛參與的社區教育工作。以人為本，以社區為主體，以學生的學習需求為出發點，進行一種以不同年齡、不同層次、不同教育水平的新的社區教育；不同的居民接受的教育服務層次也各有差異，使得社區的普及化成為可能。

（六）推進“020”混合教學模式

在社區教育中，構建數字化學習體系，既要搭建一個網上平臺，又要與實體社群的教學活動相結合。開展豐富多彩的社區教育活動，促進社區居民參與到數字教學中來。通過開展各類線上活動，開展專題講座、社區戶外活動、社區專題培訓等形式，通過文字、視頻、圖片等多種媒體形式，將活動的學習經驗上傳到數字學習平臺，搭建社區居民學習情感和體驗的溝通渠道，提高社區教育數字化學習的參與度和靈活性[7]。

四、結束語

總之，本文從平臺內容、教學經驗、學習支持服務、信用建設等幾個角度對社區教育信息化建設進行了深入的研究，討論了社區教育平臺中的幾個問題，包括建設、運營、資源整合、共享以及社區教育理念的創新。以此為依據，科學、合理的平臺運用，可以讓更多的人積極地參與到社區教育教學中來，從而提升社區人員的綜合文化素養；實現“人人、隨時隨地”的信息化學習氛圍。

作者單位：柯卓然 吉林開放大學

參? 考? 文? 獻

[1]魯士發，李萌，王雪雯.天津社區教育資源共建共享模式研究[J].天津職業院校聯合學報，2022，24（08）：111-116.

[2]先衛紅.大學圖書館“開放教育資源（OER）”建設與服務研究——以加拿大卑期省大專院校聯盟開放教育館員社區實踐為例[J].大學圖書館學報，2022，40（04）：120-127.

[3]施蘇蘇.“耦合共同體”共建共享社區教育資源的個案分析——基于“常州開放大學+常州博物館”合作實踐[J].高等繼續教育學報，2022，35（02）：64-69.

[4]施蘇蘇.“耦合共同體”：社區教育資源共建共享的有效路徑[J].廣州廣播電視大學學報，2022，22（02）：16-20+33+106-107.

[5]馬福生.融合“五大道”小洋樓歷史文化，探索社區教育資源共建共享[J].天津職業院校聯合學報，2022，24（03）：119-122+128.

[6]施蘇蘇.社會整合：區域社區教育資源共建共享的有效路向——基于常州社區教育示范街道（鄉鎮）創建實踐[J].南京廣播電視大學學報，2021（04）：43-47.

[7]夏亮，柏蕓婷.社區教育數字化教學資源建設的問題與對策[J].電大理工，2021（03）：54-57.