企業改革重組區域資源配置優化方法探究
——以XX 區域為例

文/楊德山（中國石油集團測井有限公司塔里木分公司）

區域資源的合理配置可以幫助企業更有效地利用現有資源，降低生產成本，提高資源利用效率；同時，企業的發展對區域發展有著重要的影響，通過合理配置區域資源，可以促進區域內經濟的發展和升級，改善區域的發展狀況。因此，企業改革重組區域資源配置管理具有重要的背景和必要性。通過科學合理地配置區域資源，企業可以更好地應對市場挑戰，提高自身競爭力和發展水平，同時也可以促進區域經濟的發展和升級。

一、企業改革重組區域資源配置優化相關概述

（一）內涵

企業改革重組后，區域資源配置優化是指在新的組織結構和運營模式下，將企業資源更加有效地分配到各個區域，以實現最佳的資源利用和經濟效益。這種優化涉及多個方面，具體包括以下內容：第一，區域市場分析。對不同區域市場進行全面的調研和分析，了解消費者需求、競爭對手情況、政策環境等因素，以便合理確定資源配置的重點和策略；第二，資源合理配置?；谑袌鲂枨蠛推髽I戰略，合理分配人力、物力、財力等資源到各個區域，以滿足各地區的經營需求和潛力；第三，供應鏈管理優化。通過優化供應鏈的設計和運作，實現物流、采購和生產等環節的高效協同，降低成本，提高生產效率，確保產品及時到達各個區域市場；第四，營銷策略差異化。針對不同的區域市場，制定差異化的營銷策略，包括產品定價、推廣渠道、品牌宣傳等方面的調整，以滿足消費者需求并提高市場份額；第五，人才培養和管理。針對不同區域的人力資源情況，進行人才培養和管理，確保企業在各地擁有合適的員工團隊，提高工作效率和業績；第六，統一標準和流程。在區域資源配置中，建立統一的標準和流程，確保各個區域的運營具有一致性和高效性，減少重復工作，提高整體效率；第七，數據分析與決策支持。通過大數據分析和先進的決策支持系統，對區域資源配置的效果進行監測和評估，及時調整策略，優化資源配置方案。通過實施上述區域資源配置優化的內涵內容，企業可以更好地適應不同區域市場的需求和變化，提高整體競爭力，實現可持續發展。

（二）意義

企業改革重組區域資源配置優化的重要意義主要體現在以下幾個方面：

第一，提高生產效率和降低成本。合理配置區域資源可以提高生產效率，減少生產成本。例如，將生產基地設立在交通便利、勞動力充足、能源充沛、土地價格較低的地區，可以降低企業的運輸成本、人工成本、能源成本和土地成本。

第二，優化供應鏈管理。合理配置區域資源可以優化企業的供應鏈管理，縮短產品生產周期，降低庫存成本。例如，在原材料和產品的采購和銷售方面，選擇與企業距離較近、物流配套設施較完善的地區，可以縮短采購和銷售的時間，降低庫存成本。

第三，提高產品品質和服務水平。合理配置區域資源可以提高產品品質和服務水平，增強企業的市場競爭力。例如，在勞動力充足、技術水平較高的地區設立研發中心和生產基地，可以提高產品質量和技術含量，增強企業的市場競爭力。

第四，促進區域經濟發展。企業的改革重組和區域資源配置優化可以促進區域經濟的發展。例如，企業在選擇區域時，通常會考慮到當地的基礎設施、人才、技術和市場等因素，這些因素的優化和提高也會帶動整個區域經濟的發展。

因此，企業改革重組區域資源配置優化的重要意義是多方面的，可以帶來經濟效益、市場競爭力和社會責任感等方面的提升。

二、企業改革重組區域資源配置優化方法分析——以XX 區域為例

在2018 年，某石油公司測井有限公司完成了專業化重組，在XX 區域設置了分公司。改革重組伊始，XX區域市場存在測井公司內部六家單位服務共存、各自為戰、市場無序競爭、資源浪費等的突出問題，測井市場環境極度惡化，區域市場發展受到嚴峻的考驗。面對難題，該公司按照“統一市場開發、統一生產組織、統一技術標準、統一后勤保障、統一資源配置、統一費用結算”思路，經公司改革重組領導小組會議審議，對XX 區域資源進行了整合，并取得良好的效果，市場形勢得到快速扭轉，資源整合的優勢逐步顯現?；诖?，企業改革重組區域資源配置優化的方法總結如下：

（一）思想先行、政策先行、服務先行，保證資源整合隊伍穩定

首先，了解員工想法，提升基層人員對資源整合的信心。2018 年5 月，公司發布了《關于整合XX 區域市場資源的通知》，并安排部署了相關工作。在XX 地區，XX 區域作為分公司所在地，開始了對“5+1”市場的資源整合工作。分公司快速組織區域內各整合單位的黨政領導學習公司文件內容，統一思想，明確目標，明確責任。分公司領導班子和相關部門負責人深入每一個整合單位進行了調研，對基層群眾最為關注的問題進行分類整理，收集和分析了各單位生產經營和隊伍裝備等相關信息。調研組與廣大員工進行面對面的交流，詳細傳達政策，逐一解答疑問，細心排解顧慮，在政策范圍內為員工明確各類資源整合保障措施，并建立暢通的基層問題反饋機制，使員工有問題時能夠及時得到組織上的幫助。在整合工作中，公司重視思想工作，了解員工所思所想，穩定員工的思想動態。

其次，統一管理制度，維護員工利益。本次資源整合涉及6 家單位，它們的原生產管理模式、薪酬分配辦法、輪休假管理制度等與員工利益相關的政策差異較大。要實現統一管理，首先需要有統一的政策。為此，分公司各機關部門紛紛行動起來，統一各項管理制度：辦公室（黨委辦公室）負責維穩信訪管理與各基地綜治管理；財務部門負責資金、預算、成本核算管理以及財務管理制度的統一；人事部門負責薪酬標準的統一和工資套算，制定生產經營考核分配暫行辦法和員工休假管理暫行辦法，并加強紀律管控；計劃部門負責投資管理和支出合同管控；市場部門負責集中各單位市場優勢，統一市場管理，并加強收入合同管控；生產部門負責梳理統一生產流程，建立各類生產管理辦法，加強生產流程管控；安全部門負責統一QHSEE 體系管理和執行各類安全管理規定，加強風險管控；黨群部門負責統一企業文化宣傳，強化紀檢作用發揮，加強廉潔風險管控。制度先行，保障員工利益，確保制度管人管事。

最后，提高服務質量，解決員工的后顧之憂。經過資源整合，XX 區域的工作人員以勞務輸出的方式被整體借調到分公司，由該分公司進行統一的管理、考核和培養使用，職業發展和政治待遇都是一視同仁的。在資源整合初期，XX 區域的用工總量減少了35 人，從405 人降至370 人。此外，還有30 多名在崗員工表達了想要調回原分公司的意愿。面對人力資源極度短缺的嚴峻形勢，分公司上下一致加強了服務意識，倡導“待遇留人、感情留人、事業留人”的服務理念。分公司全力保障員工的收入穩定增長；機關部門提高了服務態度，積極協調解決基層員工遇到的各種困難；工會組織籌建了兩個職工之家和三個閱覽室，豐富了員工的文化生活；基地積極改善公寓環境，提高員工的居住條件；物資供應站在各區域設置庫房，統籌保障了各基層班組的生產物資需求。通過提高服務質量，員工感受到了分公司的溫暖和組織關懷，其中近60%的員工選擇了留在XX 區域。以服務為先，解決員工后顧之憂，保障員工的生產和生活。

（二）全面優化區域資源配置和生產組織，提高服務質量

1.優化資源配置

（1）精簡組織機構。分公司根據公司的業務需要和安排，調整組織結構，明確各機構職責，簡化管理層級。一線作業隊伍被分配到四個基層項目部，以技術服務類型為標準進行劃分。

（2）提升業務水平。分公司整合資源，加強四大主體業務（裸眼測井、射孔、隨鉆、生產測井）的技術實力和市場競爭實力。通過價格談判，測井服務價格回升至油田定額標價，有效遏制了無序競爭的市場境況，市場形勢得以穩步好轉。分公司與XX 區域油田公司簽署了《戰略聯盟合作協議書》，獨家承攬XX 區域油田的高端工程技術服務項目。

（3）充分利用人力資源。人力資源三支隊伍集中統一管理，員工按照能力與崗位匹配原則，調整補充至相關崗位，使各組織機構的職能得以快速發揮。分公司通過多種方式解決缺員難題，例如通過以工程技術外包引進整建制隊伍、以勞務輸出引進技術服務人員、以人力資源統籌配置平臺引進集團公司內部崗位員工、從專業技術類承包商引進技術服務等。資源整合后，機關及后勤服務保障單位與基層生產及輔助單位員工比例優化至26.6%。

（4）優化生產裝備資源。統一梳理井下儀器，嚴格儀器集中管理，統一調派，重點井、高溫高壓復雜井，優選性能可靠儀器入井，提高測井成功率。對于無法使用的儀器，協調返回原分公司繼續使用，提高測井儀器設備的利用率。對車輛設備進行集中統一管理，保障車輛設備完好率。優化一線測井裝備，裝配雙地面系統并培養出多名雙系統操作工程師，大大提高隊伍作業能力和動用效率。

2.優化生產組織

（1）建立統一的生產調度管理系統，加強生產作業信息收集，完善生產指揮模式，以掌握作業隊的動態信息為目標。特別是要對重點井鉆井的動態全程進行跟蹤，并在每周的生產會議上就近期的重點井鉆井動態進行詳細的匯報，提前做好施工準備。各項目部應組建調度員、生產管理員、設備管理員和QHSE 管理員等生產運行組，以提高資源整合后的生產組織效率。

（2）實行靠前生產指揮和靠前服務保障。利用重組整合后的資源優勢，分公司積極轉變生產組織方式，對前線基地進行改造建設規劃。射孔隊伍和部分裸眼測井、生產測井隊伍均被前移至前線基地，實行靠前組織生產。物資供應站和儀修裝備中心等后勤及輔助單位也相應地前移，提供靠前服務保障。在資源整合后，通過生產組織前移，每年可減少測井行車時間約1000 小時，車輛行駛里程可減少30000 公里以上，從而提高作業響應時效，降低交通風險隱患。

（3）分公司注重制度建設，致力于完善標準化管理。制定了《重點井管理辦法》，將施工作業分級管理，根據作業時段、井型工藝和作業井況等不同情況，明確了各部門和單位在信息管理、施工組織、“一井一策”的編制審批、變更管理和應急處置等方面的職責。同時，明確了領導干部包保和技術專家現場把關、安全監督和儀修人員現場保障的具體要求。編制了《測井工藝管控要點》以保證測井作業標準化運行，并規范了各支作業隊的生產流程。編制了《測井設備管理規定（試行）》和《裸眼測井隊生產準備井下儀器聯調檢查標準》等管理制度，建立了隊伍設備動態表，為生產設備管理、生產組織及規范現場作業提供制度保障。

（三）加快基層黨組織建設，充分發揮人才資源價值

1.促進基層黨組織建設

為了提高組織力和發揮基層黨組織的作用，分公司黨委在資源整合后，將黨建工作的重點放在基層，對基層黨組織進行了兩次優化調整，增加了黨務工作人員，梳理編制了基層黨建指導手冊，并且著重強化了基層黨組織的政治功能。分公司黨委和各基層黨支部共同努力，著力提升基層黨組織的戰斗堡壘作用，開展了黨支部晉級達標管理和黨支部書記隊伍建設。在辦公用房緊張的情況下，各基層黨支部克服了困難，積極籌措資金新建黨員活動室，加強了陣地建設。這些努力增強了基層黨組織的戰斗力，基層黨員及群眾感受到了黨建工作的實質性成果，黨員身份認同感得到了提升，黨員先鋒作用得到了顯現。資源整合過程中，基層黨組織在凝聚力量、促進思想、制度和文化的融合方面發揮了重要作用。

2.促進人才作用發揮

第一，分公司為所有借聘員工建立了公平、公正的人才成長通道和職務晉升通道，讓職業發展和政治待遇公正無私，不偏袒任何一方。

第二，分公司積極推進薪酬分配制度改革，通過調整績效獎金的分配方式，實現工資增量向一線崗位、艱苦崗位和關鍵崗位傾斜，每月按時兌現，同時將按產值收入落實到作業隊的比例提高到了2019 年的約4.6%。其中，測井隊長和操作工程師的績效獎金水平達到本單位平均水平的1.5倍以上。

第三，分公司積極穩妥推進雙序列改革工作，為專業技術人員提供獨立、暢通、穩定的職業發展通道。為此，詳細編制了專業技術崗位選聘工作方案，并選聘了9 名二級工程師、42 名三級工程師和26 名四五級工程師，以培養一批過硬的超深、超高溫、復雜井測井專業技術人才，充分調動他們的工作積極性，促進他們在公司發揮更大的作用。

3.促進服務效率提升

資源整合后，分公司實施隊伍統一調派，依據“提前謀劃、靠前部署、高效運行”的原則，優先組織生產，不斷提高測井作業效率，以確保服務質量。同時，作為XX 區域油田測井技術服務的主力隊伍，分公司充分認識到自身的政治地位，于2019 年多次承擔并完成集團外部測井隊伍不愿承擔的復雜井測井打援任務，2020 年在XX 地區兩次爆發嚴重疫情的情況下，全力保障油田的測井和射孔生產需求。特別是在第二次疫情暴發前，分公司迅速啟動應急組織模式，與油田公司溝通，并發揮“一隊多能”的優勢，快速統籌部署12 支作業隊伍，解決了疫情期間油田生產的難題。分公司高效地完成了陽探1、迪探2、博孜11、中古55、中秋104、中秋10 等多口重點井的測井和射孔任務，服務效率得到了油田公司的充分認可，并獲得了多封表揚信和感謝信。

三、結語

綜上所述，XX區域加強資源整合，有助于提升企業改革重組戰略決策的科學性，還能夠實現企業可持續發展。通過合理配置區域資源，企業可以更便捷地獲取生產所需資源，減少尋找資源的時間和成本，從而降低生產成本；同時，合理配置區域資源可以讓企業更好地利用區域優勢，提高市場競爭力，增強企業的可持續發展能力。在未來，XX 區域將進一步發揮資源配置效用，一方面，繼續推動黨建與生產經營深度融合，加強基層黨組織的戰斗堡壘作用，通過聯合黨建加強技術交流、市場開發和資源共享等方面的工作，進一步發揮分公司資源整合的優勢；另一方面，積極促進測井行業的高質量發展。利用公司一體化的優勢，加強與兄弟單位的內部合作，共同應對各種困難，相互協助，攜手前行，為公司的高質量發展提供有力的支持。