教育信息化促進教育公平的對策探究

白雪兒?高軼俊

摘 要：隨著新時代的到來，中國教育發展進入新階段，人們更加關注如何實現“有質量的教育公平”。教育信息化的發展為促進教育公平提供了重要條件，可以有效地促進基礎教育起點公平、過程公平以及結果公平，但在促進教育公平的同時也面臨著種種問題。本文將結合教育信息化促進教育公平的目標，分析促進教育公平中的現實阻力，并探索解決這些問題的現實路徑，以進一步地推動教育公平。

關鍵詞：教育信息化 教育公平 實現路徑

隨著人工智能技術的快速發展，社會步入智能時代，但是教育領域仍然存在一定程度的不公平。如何縮小教育的“數字鴻溝”，一直是我國所面臨的重要課題。教育信息化發展為實現教育公平提供了有力的手段，它可以傳播教育公平理念、復制優質課堂資源、彌補優秀教師不足，滿足不同學生的個性化需求，從而有效地促進教育公平。然而，教育信息化會存在種種弊端，各地教育資源的分配不均、教學環境的不同、師生能力的高低等問題成為教育信息化在促進教育公平時所要面臨的現實阻力。本文結合現實情況，針對教育信息化在促進教育公平的過程中所出現的問題，提出解決路徑，為實現教育公平提出一些有意義的建議。

一、教育信息化促進教育公平的目標

受各區域之間經濟發展差異、校際資源分配不均、個體個性差異等多重因素影響，各級教育之間存在大小不一的差別，這促使教育信息化不斷致力于推動教育公平，形成面向教育公平的實踐目標。

（一）面向城鄉教育差距，推進教育一體化

由于各個區域的經濟發展水平不同，造成了城鄉之間的教育差距比較大，具體表現為城鄉之間的資源配置失衡、教師的專業能力不足。所以，在教育中，信息化的普及非但不能縮小這一“數字鴻溝”［1］，相反還將進一步加深這一差距。大城市里的孩子大多從小就接觸電腦、Ipad、手機等媒介，同時，他們的認知、行為也會被這些高科技的媒介所影響。但是，邊遠山區的孩子對這些媒介還不熟悉。在這種情況下，教育信息化將進一步加大教育不平等的程度。因此，國家應將優質教育資源進行整合，形成豐富、多樣、充足的教育資源，逐步由淺入深、由低到高水平進行整合、形成全面創新融合的發展新階段。在“精準扶貧”的大背景下，全國各地都為實現城鄉教育的均等化進行了許多有益的探索。例如，“滬江網”于2015年啟動了“互加計劃”，通過CCtalk把高質量的課程送到邊遠地區，大力推行城鄉中小學標準化學校建設，重點改善農村中小學辦學條件等具體措施。有學者建議，要建立一個由城鄉教學共同體、區域學校共同體、城鄉教師共同體和城鄉學生共同體組成的區域基礎教育均衡發展共同體，推動農村薄弱學校及教學教師的專業發展，以及學生的全面健康成長。并在此基礎上，提出了在城鄉混合同步的網絡教室中推廣應用，以推動教育均衡發展，更進一步，還可探索“送課上門”的同步課堂、巡回課堂、“雙師型課堂”等新型教學模式，推動農村教育的深度公平。［2］

（二）面向校際教育失衡，實現優質資源共享

校際發展失衡主要是指在基礎教育中普通學校與重點星級學校之間的差距，由于這些差距導致師資力量分布不均衡、教學資源分配不均、生源質量差距較大，從而導致校際發展失衡。為了縮小校際差距，教育部門應該不斷地利用教育信息技術推動優質資源共享，如可以利用慕課，讓“名師”進入普通學校的課堂，讓所有學生都有機會接受優質的教育資源；也可以利用微視頻，讓教師可以觀摩名師的上課方式來提高自身教學水平，以此提高所有教師的教學能力。從而實現校際之間優質教育資源共享，減少教育發展失衡的狀態。

（三）面向群體個體差異，縮小群體個體間差距

群體個體差異是個體在不同的成長環境、所接受的不同的教育以及不同的思維等方面的影響而造成的。國家要辦好人民滿意的基礎教育，既要滿足大部分人的需要，又要考慮到農民工子女、少數民族、留守兒童、殘疾兒童等群體所面臨的困難。為縮小個別學生之間的差距，教育部門可大力推廣信息化技術，如采用“送教上課”“專遞課堂”等方式，擴大特殊學生接受教育的渠道，盡可能按照“一人一案”的原則，減少對邊緣群體個體的排斥，縮小個體間的差異。

二、教育信息化促進教育公平的現實阻力

教育信息技術的應用無疑為實現教育公平提供了有效的路徑，但在肯定教育信息化積極作用的同時，也應該理性地看到它在實踐中面臨的現實阻力。

（一）教學環境困境

教學環境由兩部分組成：一是硬件環境，二是軟件環境。受當今社會大環境的影響，無論是哪個年級的學生都很熟悉網絡課程。所以，對于在線教學來說，其硬件環境主要指的是進行在線教學所需要的各種硬件設備，主要包括網絡接入設備、在線教學終端設備、多媒體教室等；軟件環境包括各類在線教學平臺、軟件、工具以及支撐服務等。［3］其中，教學平臺和工具是進行在線教育的重要支撐，而支持服務則是在線教育持續、健康發展的重要保證。當前，“農村中小學現代遠程教育工程”、“教學點數字教育資源全覆蓋”項目和“三通兩平臺”已經在基礎教育中得到了推廣，這為大規模開展在線教學奠定了基礎。然而，隨著當前社會對網絡教育的需求越來越大，這也暴露出了網絡教育給農村學生帶來的諸多難題，大量的師生“沒網上課”，以及農村兒童“找網借網”上學的情況也時有發生。這主要是由于農村地區的基礎設施不完善，網絡公共基礎建設滯后于城鎮地區，個人購買教學終端設備的經濟能力不強，同時，在一些比較偏僻的地方，因為網絡信號不夠穩定，所以無法支持直播。這些網絡教育中碰到的問題讓許多農村家庭深感不便。

雖然在線教育可以促進城鄉之間基礎教育公平，但是對于一些家庭來說，參與在線教育需要支付一筆額外的費用，在一定程度上增加了家庭經濟負擔。同時，網絡使得一些生活在封閉環境中，生活貧困的學生沒有足夠的財力購買智能手機、平板、電腦等移動電子設備，也沒有足夠的條件使用網絡。因此，在線教育在農村地區展開的困境充分顯示了城鄉之間出現的“數字鴻溝”，也暴露了教育信息化在促進教育公平時的現實阻力。［4］

（二）教育資源困境

當前，農村地區學校的教學信息技術資源，主要來自由國家財政撥款提供建設資金主導建設的免費數字化教學資源、各地教育主管部門自主引進優質企業、本地學校組織教師創造出具有本土特色的校本課程等教學資源。豐富的數字化教學渠道對提高農村學校教學資源的可獲取性有很大幫助，然而，目前在農村學校中，數字資源的數量仍然很少，質量也較低，優質資源匱乏。［5］盡管這些地區的政府投入了大量的資金來建設數字化教學設施，但這些數字化教學資源的普適性不高，并不適合農村的教師和學生。這是因為：第一，大部分優質的數字化教學資源都是來自城市的名師教學，在教學內容、教學進度、教學重難點等方面都更適合城市學生；第二，這種數字教育資源忽視了鄉村地區的特點，沒有充分考慮到鄉村地區學生的發展需求。因此，農村地區的教師在使用這些教學資源時不可避免地會遇到一定的困難。［6］因此，相關部門在開發優質教學資源時，既要保證能用得上，也要確保能用得好，這是制約以教育信息化推進基礎教育公平的一個難題。

（三）師生能力困境

此處的師生能力主要是指教師對信息技術的掌握程度，以及對學生對信息技術的掌握程度。教師的信息教學能力主要表現在兩個層面：一是教師的信息技術水平，二是教師的信息知識水平。信息化教學技能包括信息化教學遷移能力、信息化教學融合能力、信息化教學交往能力、信息化教學評價能力、信息化協作教學能力和促進學生信息化學習能力。信息化學習能力指的是學生運用信息化技術教學手段，進行有效學習的能力，包括使用信息工具獲取信息的能力、進行交流與協作的能力以及處理數字化信息等能力。信息化學習已成為當代師生教學中不可缺少的一部分。

從教師的角度來分析，首先，大部分農村地區的教師普遍缺乏信息化教學知識素養和信息化教學技能，只是簡單地將信息化教學手段融入教學中，很少會將教育對象的特點與教學手段相結合；其次，農村教師隊伍對于信息化教學技能的掌握也較少，由于農村地區教師隊伍年齡偏大，年輕優秀教師流失嚴重，加之教師接受信息化教學技能培訓的機會較少等原因，使得農村地區的教師在教育信息化方面心有余而力不足。［7］

從學生的角度來分析，農村地區兒童的教育信息化意識不強，信息化學習能力較差，特別是在上線上直播課的時候，這種情況更加明顯，學生會感到不知所措。與此同時，由于農村地區的教學信息化設備較為落后、學生接觸信息化學習設備的時間有限、面向學生學習的數字化資源缺乏等，學生難以提升信息化學習水平。要想提高學生的信息化學習能力，最直接的途徑就是開設信息技術課程。然而，由于許多農村學校的信息資源配置落后、缺少專業的信息技術教師，導致信息技術課程形同虛設。［8］

（四）實踐應用困境

實踐應用指的是在一線教學中，教師將信息化技術應用于日常教學，將信息技術與教學相結合，以“互聯網+教育”的理念優化教育教學，促進學生個性發展，實現教育公平。從當前的現實情況來看，教師在教學過程中存在著三種困境。［9］

首先，教師缺乏學習信息技術的積極性。教師在日常教學中不僅肩負知識傳授者的重任，而且還承擔了大量的教學工作，日常的事務繁多，使得教師不愿意花精力去進行信息化教學。

其次，許多教師沒有真正理解線上教學的本質規律，對在線教育的理念和原則沒有完全掌握，所以，在進行線上直播課程的時候，往往直接把傳統課程的教學內容與方法搬到了網絡上，導致教學效果不理想。在進行線上教學的時候，許多教師缺乏在線教學的設計與實施技巧。［10］在授課的過程中，經常會出現不知道學生是否在聽講、教學監控不到位、教學評價不全面的情況。這樣的線上教學活動較為單一，上課形式單調乏味，導致學生的思想不容易集中，教學效率低下。

三、教育信息化促進教育公平的路徑

針對上述問題，為了能夠教育信息化更好地促進教育公平，提出以下幾點具體的措施。

（一）加大小學基礎設施設備投入

當前，我國仍有許多地方基礎設施建設不夠完善，要解決這個問題，就必須加大對校園的硬件和軟件的投資力度，并在此基礎上全面地規劃并提高教育教學設備，從而形成一套實用的網絡化信息系統，為中小學生的教育教學管理和教育教學基礎設施的建設打下堅實的基礎，推動學校信息化建設的有序開展。［11］教育部門應積極地配合有關學校，完善校內的基礎建設，以保障學校在現代化信息管理背景下的教育教學工作。

（二）加強信息化教育的師資隊伍建設

在信息化教育背景下，培養一批具有良好信息化教育教學素養的教師隊伍顯得尤為重要。相較于城市而言，農村的師資更為薄弱。教育部門在加強信息化教師隊伍的建設時可以采用遠程線上的方式對教師進行培訓，進而發揮教育部門諸多優勢，強化教師在信息化教育的交流與學習。［12］同時，教師要篩選整合信息化教育教學資源，并結合學生的實際情況，選擇適用于不同年齡階段學生的教學信息化素材，實現信息化技術與教學的結合。學校要鼓勵教師參與信息化教學實踐活動，將使用現代教育技術應用及其成果列入教師綜合素質評價體系當中，不斷提高教師掌握現代教育技術和應用現代化教育技術水平。

（三）構建信息化的教育框架

教育信息化的建設工作是一個非常復雜的系統工程，因此，各個級別和各個部門都要做到各司其職、密切合作，形成工作合力。［13］全面開發相關的網絡資源，促進校園網絡和基礎的網絡化建設強化領導，認真組織與組建基礎教育信息化工作領導小組，并積極應對工作中遇到的困難和問題，做到及時解決。

（四）家庭、學校和社會要密切合作

家庭、學校和社會要緊密配合，建立一個完善的適合學生的信息化教育教學平臺，實現三者的有效整合。借助信息化教學手段，教師與學生能夠突破時間與空間的限制，在任何地方、任何時間都可以進行教學與學習，提升教與學的效率。學校的教育管理者們可以通過信息化的網絡技術，對負面信息進行過濾，向學生傳遞積極的信息，使學生的學習朝著更為積極的方向發展。［14］家長、教師和學生可以在一個統一的平臺上進行溝通，形成網絡化的溝通方式。

四、結語

隨著教育信息化2.0時代的到來，我國教育信息化建設進入了快速發展時期。在信息技術快速發展的今天，教育教學信息化在日常教學中扮演著不可替代的角色。同樣，信息化教學也是一把雙刃劍，它在促進優質教育資源共享的同時也有可能進一步加劇“數字鴻溝”［15］。所以，當我們在發展信息化的教育教學手段的同時，也應該更多地關注教育公平的發展理念，從這個角度出發，應對教育信息化，促進教育公平進行規劃、監控、調整和反思。

參考文獻：

［1］ 胡小勇，許婷，曹宇星，等. 信息化促進新時代基礎教育公平理論研究：內涵，路徑與策略［J］. 電化教育研究，2020（9）：34-40.

［2］ 龔伯韜. 教育信息化：促進教育結果公平之路——基于學校信息化對學業成就影響的實證分析［J］. 教育研究與實驗，2019（1）：11-18.

［3］ 胡欽太，林曉凡，張彥. 信息化何以促進基礎教育的結果公平——基于中國教育追蹤調查數據的分析［J］. 教育研究，2021（9）：142-153.

［4］ 馬健云. 從“數字鴻溝”的填平到“新數字鴻溝”的跨越——教育信息化促進教育公平新思路［J］. 重慶文理學院學報（社會科學版），2017（3）：92-95.

［5］ 柳立言，秦雁坤，閆寒冰. 信息化促進教育公平典型案例分析：基于可持續發展的視角［J］. 電化教育研究，2021（5）：32-39.

［6］ 胡欽太，張曉梅，張彥. 信息化促進教育公平研究檢視：問題域框架與問題優化［J］. 華南師范大學學報（社會科學版），2022（2）：93-103，207-208.

［7］ 馮建軍，高展. 新時代的教育公平：政策路向與實踐探索［J］. 東北師大學報（哲學社會科學版），2022（4）：16-23.

［8］ 許玲，謝青松. 智能時代的教育公平：基本特征、制度保障及實現路徑［J］. 成人教育，2022（2）：1-5.

［9］ 郝祥軍，顧小清. 技術促進課程創新：如何走向教育公平［J］. 中國電化教育，2022（6）：71-79.

［10］ 肖利平，謝雨棲. 教育公平與技術創新——基于社會分層的視角［J］. 首都經濟貿易大學學報，2022（3）：76-88.

［11］ 嚴斌劍，靳振忠. 互聯網普及能夠促進教育公平嗎？——基于中國省級面板數據的實證研究［J］. 中共南京市委黨校學報，2022（3）：59-70.

［12］ 黃婕，林梓柔，胡小勇. 信息化促進基礎教育公平的評價指標體系研究［J］. 教育信息技術，2022（3）：3-7.

［13］ 馬雪琴. 借助教育信息化促進教育公平的路徑探索［J］. 生活教育，2022（10）：62-64.

［14］ 楊軍. 教育信息化促進教育公平研究［C］//廣東省教師繼續教育學會. 廣東省教師繼續教育學會第五屆教學研討會論文集（四），2022.

［15］ 黃群. “互聯網+”時代推進城鄉義務教育均衡發展的研究［D］. 衡陽：南華大學，2021.