鄉村振興背景下河北省文旅融合發展路徑研究

韓鐘毅

【摘 ?要】文旅融合主要是指文化與旅游融合發展，讓旅游的內容與體驗富有文化元素，讓優秀文化擁有穩定良好的載體，進而實現文化產業和旅游產業的共同發展。河北作為具有豐富自然資源和深厚文化底蘊的省份，積極響應國家政策，近年來大力支持鄉村文旅融合，取得了初步的發展成果，但是在發展過程中也面臨著一系列問題。論文結合河北省鄉村文旅融合的發展現狀，理性分析了發展中存在的問題，從內核發掘、規劃管理、品牌宣傳、產業體系等角度總結了河北省鄉村文旅融合的發展路徑。

【關鍵詞】文旅融合；鄉村振興；發展路徑

【中圖分類號】F592；F327 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2023）07-0170-03

1 引言

黨的二十大報告指出，扎實推進鄉村振興，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展。在這個背景下，鄉村文旅融合逐漸成為村級集體經濟發展新模式，有很多鄉村以當地特色文化為內核，以鄉村旅游為載體，將鄉村文化與旅游要素充分融合，文化產業與鄉村旅游產業有機結合，讓文旅融合賦能鄉村經濟發展。

2 河北省鄉村文旅融合發展現狀

近年來，河北省文化和旅游廳積極推動鄉村旅游與鄉村振興、美麗鄉村建設相結合，充分發揮文化和旅游產業的特點和優勢，在產業融合、脫貧攻堅、區域協調發展、文化保護傳承、生態環境整治等方面產生積極促進作用，培育了一批生態美、生產美、生活美的鄉村旅游目的地。目前，全省共有1 800多個村發展鄉村旅游，9 000余個精品農家樂，國家級鄉村旅游重點村鎮45個，省級鄉村旅游重點村鎮191個。以2019年為例，全省鄉村旅游接待人數2.05億人次，約占全省旅游接待量的27%；鄉村旅游綜合收入442.4億元，年均增長率超過40%?！笆濉币詠?，通過發展鄉村旅游，累計帶動了793個貧困村近30萬貧困人口脫貧增收。由此可以得出初步的結論，河北省鄉村文旅融合產業發展基礎良好，擁有一定的資源優勢和產業基礎，各種新業態在逐步興起?？傮w規模不斷擴大，從開始的點線結合向文旅融合的縱深方向發展，呈現多樣化的特點。

3 河北省鄉村文旅融合發展存在的問題

“十四五”時期是新時代全面建設經濟強省、美麗河北的關鍵5年。推動河北省鄉村文旅融合發展，是助力全面推進鄉村振興、打造村級集體經濟發展新模式、培育經濟新的增長點的重大舉措和必然要求。無論是從國家政策層面，還是社會發展環境層面，鄉村文旅融合建設發展都是當前重點工作之一。然而在當下河北省鄉村文旅融合的過程中面臨著內核發掘、管理缺失、宣傳不足、產業落后等問題。

3.1 鄉村文旅產品服務附加值低，文旅融合賦能不足

當前河北省鄉村文旅產品服務的價值與附加值較低，鄉村旅游業與文化科技元素的融合程度和深度不足，文化科技含量不高，各鄉村的文化內核尚待發掘。首先，河北省鄉村文旅服務的主要業態有度假村、農家樂、農牧業體驗園等，然而這些服務大多數都沒有明顯體現出當地文化特色，服務內容大同小異；其次，在產品方面，依托鄉村旅游出售的商品主要是農副產品、當地特產以及玩具飾品，這些產品加工簡單，缺少文化和科技含量，導致產品的價值不高；最后，鄉村旅游業尚未做到與文化要素深度有機融合，鄉村旅游景區的經營管理者對文旅融合的認識不清且理解單一，有些景區只是簡單地將文化元素加入旅游過程中，未能真正挖掘出當地的文化內核。這些情況都說明了當前河北省鄉村文旅融合的層次較低，文化科技元素對鄉村旅游業的賦能不足，產品服務的附加值和經濟效益有待提升，這就導致了景區不能滿足旅客的文化需求，同時游客的游玩體驗質量不高，感受不到當地的文化特色，對景區、村莊甚至城市的印象不深，鄉村文化旅游產業難以持續發展。

3.2 鄉村文旅規劃管理不到位，景區建設協同力弱

將旅游業與傳統農業、文化、民俗、藝術等元素相結合，通過創新和整合，形成具有特色和吸引力的農村旅游產品和服務，達到一定的規模后形成了鄉村文旅產業。無論是產業整體的發展，還是個體企業的經營，都需要政府合理的規劃監管與企業良好的經營管理。然而在這些方面河北省鄉村文旅產業發展還存在著一定的問題。

首先，政府雖然制定了合理的發展規劃，但是在具體落實和監管上還存在疏漏。例如，鄉村旅游所需要配套的基礎設施（公路、住宿、飲食、引導服務等）不完善、文旅方面投入的資金與外省相比不足、對景區企業的監督管理不嚴、對污染防治的措施不夠、對當地文化的發掘與保護不重視。其次，部分鄉村文旅景區企業的經營方式比較落后，管理方式比較粗放。例如，經營方式過度商業化，經營的過程中過度功利主義，導致一些民俗文化被篡改編造、鄉村飲食失去原有風味、民族服飾被粗制濫造；價格管控差，部分景區存在亂收費現象；接待服務質量較低，在人員引導、人數控制、應急處理等方面做得還不夠好。最后，景區之間缺乏交流合作，協同力弱，存在同質化現象。例如，同一地區的不同景區沒有合作，未形成跨景區的旅游產品；景區之間合作時沒有做到各具特色、優勢互補，形成“一條龍”式的服務；各地景區旅游產品服務過于單一，未能依據自身文化特色進行錯位發展，導致了同質化現象。政府監管不到位、文旅企業經營落后、景區建設協同力弱導致河北省鄉村文旅產業的質量與經濟效益不高，旅客的切身體驗不完美。

3.3 鄉村文旅宣傳力度不足，品牌缺乏打造推廣

宣傳對于鄉村文旅融合具有重要意義，文旅宣傳既能夠增加當地文旅景點的知名度，又能夠促進鄉村文旅品牌的打造和推廣。河北省當前的著名鄉村旅游景點較少，很多景點在外省的知名度不高，一些環境優美、服務周到、文化氛圍濃厚的新景點尚未形成品牌，宣傳上的不足使大部分中小型文旅企業沒有形成品牌效應。

首先，宣傳意識比較薄弱。很多中小型的鄉村文旅企業以及景點所在地的村民，僅僅考慮自身的發展和收入的提升，沒有把目標市場放得更大更遠，缺乏宣傳的主動性和積極性。其次，宣傳方式相對單一。部分文旅企業仍然在使用橫幅、廣告牌、報紙廣告等傳統的方式進行宣傳，手段單一且成本較高，不能滿足宣傳需求，缺乏對新媒體新方式的采用。再次，宣傳平臺尚未完善。在新媒體高速發展的時代，宣傳平臺的搭建與完善十分重要，當前河北省各地級市范圍內、各地級市之間的統一平臺還未完整建立，部分大型企業、大多數中小型企業都沒有在各種新媒體上搭建平臺。最后，品牌效應尚未形成。宣傳工作的不到位間接地影響了品牌的打造與推廣，一些比較優秀的鄉村文旅景區因為品牌效應的缺失影響了自身的營收與發展。

3.4 鄉村文旅產業體系不健全，產業鏈條不夠完整

鄉村文旅產業發展到一定規模后，鄉村旅游業、文化服務業等第三產業將會延伸至農產品種植業、畜牧業與水產養殖業等第一產業，以及文創產品制造、度假村開發與高端制造業等第二產業，最終形成多元的產業體系和完整的產業鏈條。然而當前河北省鄉村文旅產業體系還需要進一步健全，產業鏈條需要進一步延伸。

首先，產業體系在供給側存在短板。文旅服務與文創產品具有很大的需求和潛在市場，在創意和設計方面也有著不錯的方案，但是在產品制造與服務落實環節存在缺失，特別是文創產品的供應商數量較少。其次，鄉村文旅產業鏈條延伸不足。河北省鄉村文旅產業發展的層次相對較低，大多數還停留在傳統的鄉村旅游業，結合著周邊的餐飲住宿業，以及一些小商品的販賣，缺少與其他產業的融合。最后，鄉村文旅產業被邊緣化。在部分產業鏈條中，鄉村文化旅游只停留在概念層面，未能真正得到落實，其產業鏈的主要營收來源為地產業，一些企業只追求短期經濟效益，發展營收周期短的項目，從而將鄉村文旅產業邊緣化。

4 推進河北省鄉村文旅融合發展的政策建議

當前河北省鄉村文旅融合發展不僅促進了當地經濟發展、提高了當地村民的收入、豐富了百姓的精神文化生活，還對自然環境保護、歷史文化傳承具有積極作用。河北省鄉村文旅融合發展前景光明，為進一步推進河北省鄉村文旅融合發展，以下從多角度出發總結了河北省鄉村文旅融合正確的路徑與合理的對策。

4.1 依托文化底蘊發展鄉村旅游，提高產品價值

文化要素是鄉村文旅融合發展的推進器和潛力所在，重視文化內核發展，強化文化內核作用，才能夠提高產品與服務的附加值。

首先，應重視加強文物、建筑、民俗的保護工作，推進活化利用。河北省擁有深厚的歷史文化底蘊，在省內的各個地市幾乎都能看到古建筑與博物館，且能體驗到當地的特色民俗。著名的古建筑有涉縣媧皇宮、石家莊趙州橋、灤平金山嶺長城等，知名的博物館有河北博物院、邯鄲市博物館、承德市避暑山莊博物館等，特色民俗藝術有蔚縣剪紙打樹花、武強木版年畫、河北梆子、吳橋雜技、唐山皮影戲等。開發文化資源的價值必須做好文化資源的保護工作，推進文物保護單位保護工程建設。其次，推進各類文化資源發掘融合。河北省文化資源類型眾多，除了文物、古建筑、民俗外，還有紅色教育基地、傳統藝術、農業生態園、數字科技園、文創產業園等。省內的各地市要依托自身擁有的文化資源，開發具有特色的旅游服務產品，如古城體驗游、民俗體驗項目、傳統藝術表演等，還可以將各類要素相互融合，如用光影技術加強文物展覽觀感、用數字智慧豐富農業觀光體驗等，將文化要素與旅游要素充分結合。最后，整合文化資源，優化布局。在充分發掘各類文化資源之后，需要將文化資源按照地域、類型進行整合，既要樹立全局觀念，又要結合各地市的特點，優化省內整體布局。各地市要確立文化內核價值，將各類文化資源依托特點有效地組織起來，形成合理的資源配置，實現文化價值的最優化。

4.2 政府需要完善規劃管理，統籌錯位建設

河北省政府推進鄉村文旅融合發展要注意明確工作體制機制，與文旅企業各負其責、各司其職、協調配合，堅持高標準建設、高質量發展。

首先，政府在規劃層面發力，引導不同的文旅企業就不同的文化產業門類進行錯位發展。讓優質文化產業項目發揮集聚作用，避免項目的重復建設和各種資源的過度分散，同時又減少各地重復建設文旅園區而引起的惡性競爭。對文旅企業建設布局進行科學規劃，避免資本扎堆涌入某一同類別文旅企業中，減少資源、資金浪費。其次，政府要著力提升服務效能，給予鄉村文旅多項優惠政策，支持鄉村文旅融合發展。如統籌相關資金和政府投資工具，支持文旅產業項目建設；加大對文旅企業獎補力度，對經營優秀、經濟效益高、管理科學規范的企業進行獎勵；加大金融支持力度，鼓勵金融機構對符合續貸條件的文化和旅游市場主體按正常續貸業務辦理；制定重點文旅企業幫扶名單，積極開展文旅企業和項目發展需求摸底調查，建立重點文旅企業和項目名單。最后，對文旅景區進行科學、嚴格的管理。在給予鄉村文旅企業優惠政策和規范服務的同時，也要對企業不合規的行為進行嚴格管理和處罰，制定細致的管理規范，在日常經營過程中做好監督和管理。

4.3 多渠道加強鄉村文旅宣傳，打造旅游品牌

加強宣傳有利于促進文旅產業繁榮發展，縱觀近年來發展火熱的旅游景區，在宣傳工作上都做足了功夫，塑造了自身的品牌，形成了良好的品牌效應。河北省也應該做好宣傳工作，打造推廣自身的文旅品牌。

首先，統籌用好各類媒體平臺，包括傳統媒體和新媒體。在媒體平臺上定期發布文旅產品與服務的宣傳視頻，推出各種文旅活動，內容可以包括旅游攻略、景點打卡、酒店行業、美食推薦、歷史文化、旅游動態等，在地標建筑和著名景點設立宣傳廣告牌和滾動宣傳標語，做好旅游形象宣傳。其次，舉辦各類文化旅游活動。具體的活動形式有很多種，如文化旅游節、藝術節、音樂節、美食節、音樂焰火秀等。這些各式各樣的活動、獨具特色的美食既能夠豐富人民群眾文化旅游生活，又可以弘揚本地民族文化。再次，加強品牌建設，豐富傳播媒介?？梢栽O計旅游手冊和旅游宣傳頁，在地市設置旅游展示廳，在網上設立云展廳，讓更多的人了解河北鄉村文旅；加強自身的文旅產品服務質量，優化游客的游玩體驗，從根本上將品牌塑造起來。最后，關注游客需求，完善市場激勵機制。只有從游客的眼光出發，了解到游客真正想體驗的過程，宣傳工作才能抓到點上。還要著力構建市場健康良性的市場激勵機制，設立優化吸引游客獎勵政策，激勵省內外旅行社組團來河北省鄉村文旅景區游玩。

4.4 健全鄉村文旅產業體系，延伸產業鏈條

據當前河北省鄉村文旅企業融合發展實際狀況，重要任務之一便是努力健全產業體系，建立完整的產業鏈條，以此推動鄉村文旅景區內文化產業和旅游產業的快速發展。

首先，應加強產業鏈上下游產業的關聯，確保鄉村文旅企業相關產品能順利實現其增加高產出值和附加值的深加工。地市內的文旅服務與文旅產品制造應該聯系起來，形成一套高經濟效益的產業體系。其次，強化鄉村文旅產品服務的供給，對產業鏈條各個環節的鄉村文旅企業進行多角度的扶持。鄉村文旅融合發展所衍生的文化產業鏈由研發創造、工廠生產、推廣銷售等多個環節構成。因此，要助力鄉村文旅企業從“資金不足、基礎較差、產品力弱”的狀態向“資金充裕、設施完備、產品附加值高”的狀態轉變，將鄉村文旅產業由“邊緣”推向“中心”。再次，推動鄉村文旅產業同高端制造業、現代農業深度融合，打造價值更高、質量更好的產品與服務。支持文旅企業通過多種方式實現對文化要素、科學技術和市場開發的有效整合，同時注重發揮平臺型組織、產業集群的重要作用，推動鄉村文旅產業向更高層次發展。最后，加快產業鏈的形成和發展，研究配套支持的政策、技術和服務支撐體系。政府可以從產業規劃、政策引導、配套服務等方面，加速一個地區產業集群的形成。在各個環節進行支持與幫助，進一步促進產業鏈的延伸。

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