新時代軍隊院校技術崗位文職人員行為特點及管理策略研究

馬麗穎 王珍

摘要：近些年來，隨著國防和軍隊改革的持續推進，技術崗位文職人員在軍隊院校教學和訓練過程中發揮了尤為重要的作用。本文系統地分析了新時代軍隊院校技術崗位文職人員行為特點以及研究現狀，并進一步深入探討了影響文職人員隊伍建設的因素，最后針對相應的影響因素提出了合理化管理策略。

關鍵詞：軍隊院校；技術崗位；文職人員；行為特點；管理策略

隨著強軍事業持續推進，技術崗位文職人員已逐漸成為承擔軍隊院校教學科研工作的重要力量[ 1 ]。然而，其中面向社會公開招聘的文職人員步入工作崗位后，在保密工作、教學理念、思想政治、心理素質、行為習慣、任職能力等諸多方面與現役教員存在明顯差異。隨著文職人員隊伍的逐步壯大，如何將文職人員隊伍建設、文職人員身份認同、職業生涯規劃和任職能力培養處理好，是當前軍隊院校亟待解決的問題。因此，有必要研究軍隊院校技術崗位文職人員的行為特點，并針對目前存在的問題提出相應的管理策略。

一、新時代軍隊院校技術崗位文職人員行為特點現狀分析

（一）文職人員組成特點以及崗位任職情況

軍隊院校文職人員的組成主要分為以下三個部分。第一，工作經驗豐富的文職人員。這些文職人員已經在院校工作了很長時間，對院校的實際情況比較了解。同時，對文職人員的定期考核和長時間的學習工作都能夠不斷加強他們的思想政治建設和任職能力，因此能夠勝任當前任職崗位。第二，現役干部轉改的文職人員。這些文職人員只是從現役軍人的角色轉為了文職人員，崗位和職責基本沒有發生變化，對院校的教學、科研和晉升的相關制度比較熟悉。無論從事教學還是科研工作都能駕輕就熟，能夠高效地完成工作任務。第三，面向社會公開招聘的新進文職人員。新入職的文職人員更有活力，更有創造力，在接受新事物、學習新知識方面具有天然的優勢，是未來文職人員的主力軍和生力軍。然而，由于這些新進文職人員基本都來自地方高校，對軍隊的各項規章制度認知較為欠缺，心態上不夠沉穩，對職業前景認識還不夠清醒，個人理想與工作現實之間有一定差距，任職能力也需要進一步提升[ 2 ]。因此，有必要對新進文職人員采取合理的管理措施，及時引導其在工作上走向正軌。以下將主要針對新進文職人員的相關問題進行分析和研究。

（二）文職人員保密工作管理

當前國際形勢復雜多變，軍事科技領域的競爭不斷加劇，信息資源儼然成為了未來戰爭制勝的關鍵，這些都促使保密工作面臨前所未有的風險和挑戰[3]。文職人員是軍隊的一股新生力量，絕大多數都是剛剛畢業，容易受到各種思潮的影響，保密意識淡薄，是極易引發失泄密事故的保密弱區。軍事院校涉密范圍廣，涉及人員復雜，對保密工作管理要求極高，這就要求文職人員具有較高的保密自覺性和堅定性，對自己日常生活中的言行要非常謹慎。

（三）文職人員主要心理狀況分析

面向社會招聘的新進文職人員在融入軍隊環境、適應崗位的過程中不可避免地產生心理困擾[4]，其共性心理問題主要分為以下幾點。第一，崗位任務引起的恐慌心理。文職人員的學歷普遍較高，對學科專業知識有深入的理解，急于展示自己，期待實現自我價值，但由于缺乏軍隊實踐以及軍事思維，在工作過程這些短板會被逐漸放大，從而增大了他們工作的壓力和恐慌感。第二，薪資待遇導致的失衡心理。雖然文職人員的薪資待遇保障與同級別的現役軍官幾乎相同，但是在住房、醫療、子女就學等方面還有很大區別，難免會讓他們感到同工不同酬，而且文職人員大部分為聘用制，工作穩定性遠不如現役干部。另外，文職人員工作幾年后，可能薪資待遇會低于自己地方工作的同學，對比之下會讓文職人員產生消極情緒和失衡心理。第三，不被認可衍生的自卑心理。軍隊招聘的文職人員是經過層層選拔后被錄用的，都是各地方高校中的佼佼者。然而，剛剛步入工作崗位的文職人員經歷的挫折較少，自尊心較強，承受能力較弱，面對工作過程中的挫折常常會懷疑自己，覺得自己很難勝任崗位，從而產生自卑心理。有的單位則不敢交任務壓擔子，只是讓他們從事一些跑腿的雜事，這樣也會讓他們感到不受單位的重視，缺乏職業認同感和榮譽感。

（四）文職人員思想政治建設

習近平主席在中央軍委人才工作會議上指出，政治標準是我軍人才第一位的標準。目前軍隊院校文職人員絕大多數擔任教員工作，已逐漸成為軍隊和國防建設的重要力量。然而，必須要認識到面向社會招聘的新進文職人員絕大多數來自地方高校，相對于現役軍人以及工作多年的文職人員來說，其思想政治基礎相對薄弱[5]。因此，必須要大力加強新進文職人員思想政治建設，牢牢把住思想政治關卡，確保文職人員具有正確的政治觀念和堅定的政治立場。

（五）文職人員任職能力培養

習近平總書記反復強調，要大抓實戰化軍事訓練，不斷提高訓練水平和打贏能力。習總書記的重要指示為軍校學員和教員明確了前進方向。目前文職人員在院校教學訓練中擔任重要崗位，而教員的第一戰場就是課堂，其課堂教學的實戰化程度直接影響到軍校學員在實際戰場上的作戰表現[6]。同時，文職人員能力素質強弱也直接關系到軍隊院校辦學質量和未來發展。文職人員任職能力主要包含以下三個方面。第一，職業道德。良好的職業道德和崇高的師德風范是文職人員做好教學工作的前提。而且風氣良好、書香濃郁、底蘊深厚的校園文化能夠對文職教員產生長久而深層次的激勵，從而提升文職人員的戰斗力。第二，教學能力。教學能力是文職教員的核心能力。一名合格的軍校教員必須具備深厚的理論基礎和良好的教學能力。同時，教員還要準確把握當前專業的國際前沿動態，體現出較強的前瞻性和探索性。因此，加強文職人員繼續學習和教育實踐鍛煉尤為重要。第三，職業態度。文職人員要以軍人的標準嚴格要求自己，要有強烈的責任感和事業心，愛崗敬業，對待自己的工作要認真嚴謹，不能馬馬虎虎、應付了事。在工作過程中要精益求精、思想端正、積極進取，把人才培養和教學質量放在首位。

二、影響軍隊院校文職人員隊伍建設的因素

（一）軍魂意志不夠堅強

目前軍隊院校的新進文職人員由于缺乏正規的軍事化訓練以及基層部隊的歷練，其政治敏銳性和鑒別力較弱，政治素養、軍事紀律以及作風養成方面成為軍事素質的主要短板。軍魂意志不夠堅強將直接關系到文職人員為國防事業貢獻的力量，這也正是影響文職人員保密工作、心理抗壓能力以及職業態度的重要因素。

（二）文職人員的身份認同困境

文職人員屬于軍隊的新生群體，雖然與現役軍人同崗同責，但在檔案、社保、薪資待遇方面與現役軍人有著明顯的區別[ 7 ]。另外，雖然文職人員屬于軍隊人員，但仍是聘用制，難免會擔心合同到期不被聘用。就認同而言，文職人員身份認同除了獲得制度上應有的“權利”，還涉及社會面上的心理認同。隨著軍隊內部文職人員規模的增大，其軍內“身份”也逐漸被大眾所了解和接受。這種社會認同的轉變可以認為是一種“遲發展效益”，即社會對某一新生事物的接受要滯后于該事物的發展進程。然而，仍有相當一部分人覺得文職人員屬于軍隊的“合同工”，社會地位和穩定性偏低。究其原因，這種低認同感主要是源于實在的切身利益和生活經歷。因此，必須要盡快完善相關政策制度，構建文職人員身份認同。

（三）職業生涯規劃不夠完善，長遠規劃不足

完善的職業生涯規劃能夠讓新進文職人員充分了解未來的發展前景，盡早地適應新的環境，明確奮斗目標，最大程度地調動工作積極性，實現自我價值[8]。另外，完善的職業規劃還能發揮主體作用實現“雙贏”目標，即通過職業規劃將個人的未來發展與院校的發展相結合。院校發揮主體作用，為文職人員提供發展平臺、機會和空間，激發其工作熱情，為院校的發展貢獻出自己的全部力量。然而，文職人員在工作中以及面向未來發展存在許多不穩定因素，前已述及，這導致很多文職人員都對職業前景感到憂慮，缺乏長遠的規劃，這種情況甚至會促使其出現職業倦怠。影響軍隊文職人員職業發展問題的根本原因主要有以下兩點。第一，院校領導重視程度不夠。雖然目前文職人員發展迅速，但相對于現役軍人來說仍然屬于小眾，在軍隊中占比較小，因此部分院校領導的重視程度不夠，沒有為文職人員的發展提供合適的平臺和機會，導致文職人員對職業生涯感到迷茫。第二，個人思想認識滯后。個別文職人員將軍隊院?？闯晒?，缺乏責任心和使命感，存在“打工人”的心態，總希望院校能夠將工作、生活全都安排好，沒有主動地為自己職業生涯做出合理的規劃。

（四）有效培養欠缺，崗位任職能力不足

文職人員盡管都是各個高校的優秀畢業生，但對軍隊院校學生的層次和水平不夠了解，對于任職崗位不夠熟悉，在剛步入工作崗位后不可避免地會出現水土不服的現象。另外，相比于現役軍人，文職人員執行任務、合作交流的機會偏少，欠缺有效的培養，能力提高有限。根據習總書記重要指示，軍隊要注重實戰化，而文職人員大多出身非軍事相關的普通學科專業，對實戰化教學概念認識不深，導致其專業能力的實戰化轉型意識不強。并且實戰化的最終目標是提升學員的能力，文職人員缺乏部隊經歷，以學員為中心的教學理念短時間內無法完全在教學過程中體現出來。

三、新時代軍隊院校技術崗位文職人員管理的實施策略

（一）強化保密意識，提升保密能力

文職人員剛剛進入軍隊院校工作后，“軍”心未穩，心態仍然處于高校期間的散漫狀態，對信息安全和保密的意識不強，因此必須要定期進行關于信息保密的教育工作。首先，深入學習習近平新時代中國特色社會主義理論，用習近平強軍思想武裝頭腦。并且要開展“愛國主義”主題教育，加強文職人員的思想政治建設，強化保密責任感，以正確的政治思想來指導實際工作。其次，開展“竊密與反竊密”主題教育，邀請專家對典型警示案例進行講解，開闊思維視野，讓文職人員深刻了解到竊密的手段、途徑以及應對方法。在此基礎上還可以開展專題討論會，搜集關于保密和竊密的故事，進行詳細講解、學習，共同提高保密能力。

（二）完善相關政策制度，構建文職人員身份認同

目前文職人員隊伍在軍隊中雖然所占比例較小，但隨著改革強軍戰略不斷推進，未來文職人員的規模會越來越大，因此必須要盡快構建文職人員身份認同。而文職人員身份認同的構建最終需要追溯到政策層面，單純提高工資并不能徹底解決當前的問題，需要從住房、醫療、子女就學等方面進行綜合考慮，以盡快實現現役軍人與文職人員在軍內和社會面上的身份平等。另外，為了轉變社會大眾對文職人員的錯誤觀念，可以通過新聞媒體對文職人員進行多維度、多層次的政策宣傳，解除對文職人員的偏見和歧視，從而為文職人員構建一個良好寬松的社會環境。同時，現役軍人要積極領會國家政策的思想，搞好內部協同，要將文職人員視為戰友，以平等的態度對待他們，在工作與生活中團結互助，共同為祖國貢獻自己的力量。

（三）理清發展目標，提高職業規劃水平

軍隊院校的相關責任領導要重視文職人員，創新管理理念，制訂科學合理的培養方案，為文職人員的未來發展指明方向。對文職人員的培養方案要與軍隊院校的自身發展相結合，實現“雙贏”的目標。同時，文職人員要善于自我剖析，對自己的崗位興趣、教學技能、組織管理、協調能力等方面進行綜合分析，并根據培養方案以及院校特點主動對自己的職業生涯進行規劃，即在院校的培養方案基礎上為自己制訂相應的工作學習計劃，結合自身實際情況確立自己的職業生涯發展目標，并按照一定的時間安排，開展必要的行動。另外，文職人員也要定期向組織進行階段性匯報，如學習計劃、工作情況、思想變化、任職意向等，以便組織對其進行檢查和監督，同時也有助于文職人員合理修正職業生涯規劃和制訂下一步具體工作學習計劃。

（四）傳承良好師德師風，加強崗位實戰練兵

師德師風是文職教員思想品質、道德情操、職業素養的復合體現，也是其做好教學工作的前提。因此，文職人員無論是在校園還是在社會生活中都要為人師表，遵守社會公德，規范職業行為，端正學術作風，為學員樹立榜樣，時刻保持一顆熱愛祖國、拼搏奮斗、虛心向學的心。另外，要結合院校歷史沿革和所屬部隊的發展歷程，建立獨具特色的軍事校園文化，并以此來引領文職人員的價值取向。而且領導要以身作則、率先垂范，起到典型示范作用，用特色的校園文化精髓對文職人員進行感染和熏陶，傳承良好的師德師風，從而形成積極向上、充滿正能量的校園文化氛圍。文職人員任職能力的核心是實戰化教學能力。因此，在授課過程中必須要以學員為中心，明確實戰化導向，提高“教戰、研戰”的能力。軍隊院校應定期邀請軍內專家開展專題講座和交流，為文職人員指明實戰化教育訓練的具體方向和實施路徑，營造實戰化教育訓練氛圍，讓文職人員做到“知戰、曉戰”。為了更好地加強崗位實戰練兵，可以安排文職人員到部隊交流，深入一線執行任務，在基層部隊能夠更深刻地理解實戰內涵，了解學員的真正需求，錘煉文職人員的“軍心”，并將其作為考核晉升的一項重要指標。在實戰化教育背景下，文職人員還要研究全球軍事知識和時事政治，著眼當前軍隊發展需求，擴展本學科的專業廣度和深度，創新教學方法、教學理念、教學模式，從而進一步提高“教戰、研戰”的能力，實現崗位實戰練兵。

四、結語

隨著技術崗位文職人員隊伍的持續發展壯大，相應的共性問題也逐漸顯現出來，解決好文職人員的共性問題有利于文職人員隊伍的健康發展。同時，通過系列舉措的實施也能夠提高社會對文職崗位的認可度，促進廣大優秀青年投身國防事業，并激發文職人員的工作熱情，從而有效提升軍隊的整體戰斗力。

參考文獻

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（作者簡介：馬麗穎、王珍，航天工程大學士官學校講師）