才聚恩施 鳥棲茂林

王曉丹 張義 陳涿

編者按：每逢盛夏，來自全國各地的“候鳥”游客前來恩施避暑度假。恩施借“候鳥”中的人才之力，助推當地發展，并在全州深度開展柔性引才工作，如今吸引越來越多“候鳥”前來獻智獻力。

“候鳥人才”這一恩施特色人才工作法，如何形成并不斷放大效應？積累了哪些引才聚才、棲才用才的經驗？為邊遠山區人才工作帶來哪些啟示？本刊采訪組前往恩施采訪，并帶來相關報道，敬請關注。

習近平總書記指出，要實行更加開放的人才政策，不唯地域引進人才，不求所有開發人才，不拘一格用好人才。

近年來，恩施州利用得天獨厚的生態、氣候優勢，樹牢“人才是第一資源”理念，按照“不求所有、但求所用”的原則，從利川市到全州推行柔性引進“候鳥人才”，創優“近悅遠來”的人才生態，探索出“候鳥人才”服務山區經濟社會高質量發展的人才工作模式。

靈活施策? 誠心聚才

利川氣候涼爽，夏季在當地居住超過一個月的“候鳥”達60萬人，其中不乏醫療、教育、文化、科技等領域的專業人才。2018年全國組織工作會議提出“可以吸引‘候鳥型人才兼職搞創新”，利川學習借鑒海南等地關于“候鳥人才”工作的經驗，思考研判本地區生態資源稟賦與人才工作的結合點，探索在季節性“候鳥”聚集地區挖掘使用高層次人才資源。

恩施州委組織部有關負責人介紹，“候鳥人才”工作經歷了探索發展、深化拓展、品牌提質等三個階段。

2018年夏，利川市出臺《關于征集“候鳥型”人才的通告》，發布“候鳥人才”招募令，誠邀專業人才在避暑納涼的同時，以顧問指導、短期兼職、對口支援等方式，為利川經濟社會發展發揮余熱。

2021年，恩施州印發關于柔性引進“候鳥人才”的制度性文件，將“候鳥人才”的范圍擴大到所有柔性引進、為恩施州提供智力支持的外來人才，進一步深化“候鳥人才”的定義，激勵支持全州各級各部門深入開展柔性引才工作。

2023年以來，全州深度推廣柔性引進“候鳥人才”工作，通過設立專屬節日、褒獎突出貢獻、深化項目合作等方式，全域聯動打造恩施州“候鳥人才”工作品牌，增強人才歸屬感和認同感，讓更多“候鳥”參與恩施建設發展。

從最初的在季節性休養群體中深挖人才資源，到以鄉土、鄉情為紐帶爭取優秀人才回恩，到通過校地、校企合作柔性引進，再到設立“人才飛地”開展人才尋訪……如今，各類人才以顧問指導、短期兼職、項目攻關、專項服務、技術入股、合作共建等方式，為恩施州發展獻智獻力。

其中，利川目前已將1500余名“候鳥”納入智庫，向60余名各領域尖端人才頒發聘書，簽訂服務項目145個。

搭臺唱戲? 激發活力

如何讓“候鳥人才”施展拳腳與城市發展的需求緊密對接？恩施州聚焦重點產業和當地發展需要，整合部門資源，為“候鳥人才”提供專屬工作場地、項目配套支持、成果配套獎勵。

如宣恩縣建立14個“候鳥人才”工作室，真金白銀給予建設補助、運營補助，共引進“候鳥”專家人才62人，推動了該縣產業迭代升級與城市能級提升。

恩施州還支持人才與產業、園區、項目對接，合作建立各類創新平臺，聯合組建創新團隊，讓各類人才在恩施有干事創業的平臺和空間。

如建始縣出臺《深化校地合作的實施方案》，同高校（科研院所）共建校地合作“十類平臺”，推動人才振興助力鄉村振興。

恩施德源硒材料工程科技有限公司通過與武漢輕工大學共建農業農村部國家富硒農產品加工技術研發專業中心，匯聚全國涉硒領域高層次專家人才30多名。

激發人才創新創業活力，既要硬環境，又要軟環境。恩施州優化“候鳥人才”服務體系，搭建線上線下交流平臺，妥善解決他們在住房、就醫等方面的難題，并設立多處“候鳥”活動場所，引導“候鳥”成立興趣協會（社團）。

“水積而魚聚，木茂而鳥集?！倍魇┲菀浴熬厶煜掠⒉哦弥钡男亟?，讓不同專業特長、不同職業崗位、不同能力水平的各方面人才各得其所、各展其長，讓恩施“土、硒、茶、涼、綠”的特色資源優勢日益彰顯。