論湖北非物質文化遺產保護與開發

摘 要：湖北非物質文化遺產資源十分豐富，如果能夠對其進行合理保護與開發，則可以創造巨大的經濟、社會和文化價值。通過研究，對湖北非物質文化遺產保護與開發提出以下建議：打造湖北非物質文化遺產品牌；針對湖北非物質文化遺產保護與開發引入相應的規劃機制和監管機制；進一步完善相關法律法規，構建完備的法律規范體系；増加相應經費投入，注重人才培養，營造良好的氛圍。

關鍵詞：非物質文化遺產；保護；開發

一、研究現狀述評

在國外，許多國家都十分重視非物質文化遺產的保護與開發，相關法律法規十分的完善。例如，日本在1950年就出臺了《文化遺產保護法》，具體包括有形文化遺產保護、無形文化遺產保護和民俗文化遺產保護等幾個大類，為文化遺產保護提供了法律依據。國外學者針對此領域的研究也非常深入。例如，Maria Jose認為，針對非物質文化遺產保護與開發，建立相關制度并嚴格遵守制度尤為重要。Francesca Cominelli認為，由于非物質文化遺產在不斷變換，因而對其進行保護與開發需要投入更多的創造力。而邁克爾.艾弗.布朗則認為可以借助信息社會的發展推動非物質文化遺產保護與開發。由于相關法律制度十分健全，加之學者們長期深入的研究，不少國家在非物質文化遺產保護與開發方面積累了許多寶貴的經驗，并取得了可喜成績。

從第十屆全國人民代表大會常務委員會批準《保護非物質文化遺產公約》，到2005年出臺的國務院辦公廳關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見，再到2011年《中華人民共和國非物質文化遺產法》的通過，可以看出我國也很重視非物質文化遺產的保護與開發。相關政策法律的頒布，為我國非物質文化遺產保護與開發奠定了堅實的基礎。我國學者也開始重視對非物質文化遺產保護與開發相關問題的研究。如學者司馬俊蓮認為應加強對非物質文化遺產的創新與開發力度，提升生態文化旅游的文化與科技含量。學者黃永林、談國新建議構建國家非物質文化遺產保護與傳承技術體系。學者黃躍平認為，對非物質文化遺產應該在保護中做好開發與創新。學者們的研究對豐富和完善非物質文化遺產保護與開發的理論并為實踐提供相關指導無疑具有進步意義。

二、研究目的與意義

湖北非物質文化遺產資源十分豐富，如果能夠對其進行合理保護和開發，則可以創造巨大的經濟、社會和文化價值，不但可以提高國際競爭力，而且還能夠創造更多的就業機會。

研究目的與意義：（1）豐富和完善專門針對湖北的非物質文化遺產的相關研究。在系統梳理當前湖北非物質文化遺產現狀的基礎上，為推進湖北非物質文化遺產的保護和開發，從具體對策上提供一些理論參考；（2）通過對湖北非物質文化遺產保護與開發進行研究，有利于填補在此領域的不足，并為實踐提供理論依據和指導。

三、湖北非物質文化遺產保護與開發的思考

（一）打造湖北非物質文化遺產品牌

品牌就是一座城市的名片，高質量、有特色的非物質文化遺產品牌，不但能夠弘揚中華優秀文化，能夠推進非物質文化遺產的保護、傳承、開發，而且能夠創造巨大的經濟價值，增加就業機會，提高國際競爭力。因此國內外都十分重視非物質文化遺產品牌的打造，學者們也十分關注此領域的研究。湖北在打造非物質文化遺產品牌的過程中，首先需要進行廣泛而深入的調研。通過調研，準確掌握湖北非物質文化遺產的相關數據和信息，重點關注其特色與優勢。通過深度調研，收集非物質文化遺產方面的社會需求和市場需求的相關信息與數據，通過分析，準確把握社會與市場的需求行情，需求趨勢。然后將湖北非物質文化遺產的特色與優勢與人民群眾的相關需求結合起來，有針對性地打磨出一些優質品牌。在打造湖北非物質文化遺產品牌的過程中，一定要注重質量，有了過硬的質量，一個品牌才能真正贏得一個好口碑，才能真正滿足人民群眾的需求，才能獲得長足發展，才能在激烈的市場競爭中永遠立于不敗之地。在注重質量的同時，還要在品牌中彰顯湖北非物質文化遺產的審美價值與文化價值，要有利于湖北非物質文化遺產的保護、傳承與開發。當打磨出優質的湖北非物質文化遺產品牌后，還需要通過不同的渠道和方式進行廣泛宣傳，使湖北非物質文化遺產品牌能夠家喻戶曉，深入人心。為了使宣傳更具有效果，除了采用廣播、電視、報紙、雜志等傳統媒體的宣傳方式以外，還需要我們在宣傳的手段和方式上進行創新，從而進一步豐富宣傳湖北非物質文化遺產品牌的渠道。例如，可以在小區和公園等場所設置非物質文化遺產品牌宣傳專欄，可以通過大屏幕播放宣傳片，可以擺放一些精美的圖文并茂的宣傳小冊子，方便群眾自取?，F代社會，網絡平臺越來越發達，其影響力也日益深遠，因此，我們可以充分利用網絡平臺的優勢來提升湖北非物質文化遺產品牌的知名度。

（二）針對湖北非物質文化遺產保護與開發引入相應的規劃機制和監管機制

針對湖北非物質文化遺產進行保護與開發引入規劃機制，實際指的就要對湖北非物質文化遺產的保護與開發做出一個長遠的發展計劃。我們知道，非物質文化遺產的保護與開發是一項非常巨大的工程，它涵蓋的范圍之廣，跨越時間之長是可想而知的。這其中，需要投入大量的人力、物力和財力。因此，在湖北非物質文化遺產的保護與開發過程，我們不能只關注局部和眼前利益，而應該要從全局出發，從大局出發，目光要一定長遠。為此，我們一定要將規劃機制引入到湖北非物質文化遺產的保護與開發中來，通過合理的長期規劃，從而實現可持續發展。通過科學規劃，從整體出發，從全局出發，便于工作有條不紊地開展，從而避免或減少走一些彎路，提高湖北非物質文化遺產保護與開發的成效。

通過規劃機制的引入，湖北非物質文化遺產的保護與開發工作就有了方向上的指引，但是要讓這種規劃最終落實，能夠達到預期的效果，還需要引入相應的監管機制作為保障。通過監管，可以使非物質文化遺產的開發控制在合理適度的范圍內，這將有利于湖北非物質文化遺產的保護與傳承。如果沒有科學的監管機制，則可能會出現部分開發者為了追逐短期暴利進行過度商業化的開發，這顯然不利于中華優秀傳統文化的弘揚，不利于非物質文化遺產的保護與傳承。為了使這種監管機制更好地發揮作用，應該加大監管的力度，應該將監管融入到湖北非物質文化遺產保護與開發的各個環節。不僅包括事前監督、事中監督，而且還應該包括事后監督。在任何時間，任何階段，任何環節發現任何問題，都應該及時制止，及時給予糾正，該追責就追責，該處罰就處罰。從而使得湖北非物質文化遺產的保護與開發在風清氣正的良好氛圍中有序開展。

（三）進一步完善相關法律法規，構建完備的法律規范體系

現代社會是法治社會，法律為人類社會的進步與發展做出了積極的貢獻。在非物質文化遺產的保護與開發中，同樣離不開法律的保障。健全、完備的法律體系能夠為非物質文化遺產的保護與開發工作保駕護航。目前，與非物質文化遺產直接相關的法律有：《保護非物質文化遺產公約》、《中華人民共和國非物質文化遺產法》等。針對非物質文化遺產保護與開發中出現的具體問題，還有《刑法》、《民法》、《行政法》《知識產權法》等部門法可以進行調整?，F有的法律體系對非物質文化遺產的保護與開發起到了良好的保障作用。但是我們知道，法律是基于當下情況而制定的，它無法預知未來出現的新情況、新問題。當出現了新情況、新問題，通過現有法律無法解決的時候，則需要對現行法律進行完善。目前的刑法，已經有了十余次的修正案，就是很好的例子。同樣，在對非物質文化遺產進行保護與開發的過程中，當出現一些情況通過現有法律體系不能很好解決的時候，也需要進一步完善相關法律法規，只有如此才能做到與時俱進。另外，還可以對從事非物質文化遺產保護與開發工作的相關人員進行法律培訓，讓他們做到知法、懂法、守法、用法。通過不斷完善現有法律體系，并積極宣傳，在全社會形成良好的法治環境。

（四）増加相應經費投入，注重人才培養，營造良好的氛圍

湖北非物質文化遺產的保護與開發工作需要有一定的經費支持，因為在保護與開發的環節中會需要不少開支。資金不足或短缺必然會影響非物質文化遺產保護與開發的進程。而充足的資金來源則是湖北非物質文化遺產保護與開發的有力保障。目前，政府在非物質文化遺產的保護與開發中已經投入了不少的經費，相關工作的開展也取得了一些成績。但是政府的財政經費也是有限的，為了減輕政府的財政經費壓力，同時進一步增加相應的經費投入，使得湖北非物質文化遺產保護與開發的資金更加充足，便于相應工作的更好開展，我們應努力拓寬非物質文化遺產保護與開發相關經費的來源渠道。例如，可以通過舉辦各種類型的非物質文化遺產相關的大賽、特色活動等，吸引社會各界廣泛參與。通過相關活動的開展，不但拓寬了湖北非物質文化遺產的傳播渠道，而且還能夠籌集到相應的經費。結合湖北非物質文化遺產的相關情況和特色、優勢，可以有針對性地推出一些文化產業項目，通過一定宣傳，吸引相關單位參與合作，達到招商引資的效果。

目前，各行各業的競爭在很在程度上取決于人才的競爭。在非物質文化遺產的保護與開發領域，人才同樣起到了至關重要的作用。湖北在推進非物質文化遺產的保護與開發的進程中，需要大量相關專業的優秀人才。因此，我們要大力引進相關人才，培養相關人才，留住相關人才?？梢猿雠_一些相關的人才優惠政策，吸引更多優秀的非物質文化遺產相關領域的優秀人才在湖北扎根，為湖北非物質文化遺產的保護與開發工作做出積極貢獻。有了經費和人才的保障，我們還需要大力宣傳中華優秀傳統文化，在全社會形成保護與傳承非物質文化遺產的良好氛圍，使得這種理念內化于心、外化于行。

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作者簡介：肖志鋒，男，湖北武漢人，博士后，法學博士，副教授，碩士生導師，研究方向：刑法、知識產權法、信息法等。

基金項目：2018年度湖北省教育廳人文社會科學研究項目“湖北非物質文化遺產保護與開發對策研究”，項目編號：18Y053。