■本刊編輯部
“目前收入的話,一周能夠吃一餐肉,改善一次伙食,一生病就完全不夠花”“適合退休后人員的工作崗位可以多一些,公益性崗位招錄需要更加公平”“鄉村產業用地難,休閑旅游時汽車無處停,餐宿無處覓”……這些,都是來自上海鄉村的真實聲音。
根據習近平總書記在中央農辦調研報告上的重要批示精神,從2月上旬起,市農業農村委組織力量,開展了百村萬戶大調研,用“解剖麻雀”的方式走訪了九個涉農區的61個鎮209個村,完成問卷調查10399份。調研形成了4萬余字的報告,梳理出了近期著力促進成果轉化的工作任務清單,大調研工作得到了中央農辦和市委、市政府主要領導的肯定。
本次百村萬戶大調研有五個特點。
第一,真。圍繞實施鄉村振興戰略,聚焦促進鄉村產業發展,改善農民生活方式,提升農村生態環境,提高鄉村治理能力,推動鄉村文化發展,促進農民持續增收,堅持問計于民、問需于民,發現真問題,解決真問題。從農民的意愿和期盼入手,要求“民有所求,我有所呼”。
第二,準。調查研究做得好的關鍵是要設計好問卷。所有的課題都有全國和上海的比較,“上海卷”突出聚焦“三農”發展中的特征特色、問題短板和農民需求意愿,準確地把老百姓反映的情況摸出來。同時開展了“預調研”,注重改進完善,使之更精準,調研更加切題。
第三,深?!暗酱蠛永锊拍茏降酱篚庺~”,深入一線才能抓到鮮活的“大魚”。不少調研組放棄休息,都會安排周末開展,為的是針對不同的主體開展調研。還有的蹲點在鄉村,與百姓同吃同住。46個蹲點村,成為“三農”觀察點,也是農情民意的瞭望哨。
第四,細。調研不單單是調查,更要做好研究、研判。調研組先后開了159次座談會,問卷調查以后,對不同的典型,不同的數據進一步細化,還請專家學者把關。比如農民增收這個分課題,不再是以往的圍繞工資性收入、財產性收入、經營性收入、轉移性收入四個方面展開,而是聚焦老年農民、非農就業,農業從業人員三種不同類型,分析不同人群的所需所求所盼。
第五,實。實實在在做課題調研成果轉化。每個調研分課題把工作重心放在調研成果的轉化上,梳理出問題需求清單、任務清單,明確了工作目標、轉化形式,有的要出政策文件,有的要做工作指南,有的要跟蹤監督,有的要加大工作力度。
本次百村萬戶大調研有三個特色。
一是領導牽頭協調。主要負責同志親自掛帥,總體協調,其他委班子成員牽頭完成一個分課題,發動機關各處室、系統事業單位以及第三方機構共同參與。
二是開展蹲點調研。以本次調研為契機,建立健全鄉村振興聯系點制度,深入開展蹲點調研,為精準施策提供第一手資料。
三是培養年輕干部。為廣泛摸清農村情況,依托市委組織部選派的25名到鄉村振興任務重的鄉鎮掛職的優秀年輕干部,結合各自工作撰寫調研手記,為調研提供鮮活素材。
下階段,市農業農村委系統干部群眾將按照陳吉寧書記的批示要求,結合本市鄉村振興計劃,進一步完善提出改進工作方案,推進百村萬戶大調研成果落地見效。讓我們為上海市農業農村系統的百村萬戶大調研點贊,也希望大調研的成果更多轉化為上海實施鄉村振興戰略的務實舉措。