產教融合視域下高職院?！半p師型”教師隊伍建設與發展研究

衛 潔 李廣宇 陳若梅 梁文俠 呂 波

陜西工商職業學院，陜西 西安 710119

2016 年12 月，推進職業教育現代化座談會在北京召開，時任國務院總理李克強作出重要批示：要把實踐教學擺在更加突出的位置，進一步深化改革創新，強化產教融合、校企合作［1］。2017 年12 月，《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》（國辦發〔2017〕95 號）提出：逐步提高行業企業參與辦學程度，健全多元化辦學體制，全面推行校企協同育人［2］。2018 年中共中央、國務院出臺了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（中發〔2018〕4 號），提出：要“全面提高職業院校教師質量，建設一支高素質雙師型的教師隊伍”［3］。2019 年1 月，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》（國發〔2019〕4 號）第十二條提出：要多措并舉打造“雙師型”教師隊伍［4］。2022 年5 月，新修訂的《中華人民共和國職業教育法》提出：著力加強“雙師型”教師建設。新時代產教融合已成為高等職業院校內涵式發展的高速通途，建立和培養“雙師型”教師隊伍則是推進產教融合良性發展的重要環節，為產、教、學、研、創、用的協同發展保駕護航。

一、產教融合視域下“雙師型”教師內涵

產教融合的重點是融合，即高等教育產學研教協同提升與產業經濟發展的融合與促進。產教融合是保障各個行業與職業教育有效銜接、互融互通而形成的融匯與合作通道。產教融合以助力行業產業改革創新為任務，整合社會資源，在產業行業技術研發和產品創新方面攻堅克難和提升服務；以合作為前提，發揮產學研協同育人功能，著力培養具有開拓精神和具備技術創新能力的專業技能型人才，助力產業經濟轉型升級，使人才培養與經濟增長轉型發展高度融合。

在產教融合視域下，“雙師”教師是指高職院校的專業課授課教師要具有“雙重身份”和“雙重能力”，即具備相應的專業技術職稱和行業從業資格證書，具備較高的專業理論教學能力和專業技能教學能力，并能夠通過校內外實訓基地開展專業技能實習實訓，通過校企合作模式開展科研和技術創新。在產教融合視域下的“雙師”教師隊伍發展應結合行業產業人才培養的需要，在校企合作雙贏模式下，不斷提升自身專業綜合素養，創新教學模式和教學方法，以培養具有開拓精神和具備技術創新能力的專業技能型人才。

二、產教融合視域下高職院?！半p師型”教師隊伍建設現實問題

（一）認知誤區

長期以來，高職院校受普通高校發展模式影響痕跡較深，比較突出的有知識講授在教學中占比較大，學生參與企業實踐實訓時間較短。加之教師隊伍呈現年輕化趨勢，以研究生學歷為主，大批教師缺少企業實踐經驗，學校提供專業技能培訓非常有限。隨著高職院校教學改革的不斷深化和內涵發展，“雙師”教師在促進產學研教協同提升與產業經濟發展融合的重要性愈發突出，但在合作培養機制、融合共建模式等方面存在認識誤區和不足，在學校、企業和教師三者間難以形成長效合作和發展機制，造成合作成效參差不齊、難以持久的狀態，嚴重影響了產教融合參與主體的積極性和主動性，“雙師”教師培養與建設發展也難以持續。

（二）“雙師型”教師的考核評價機制不完善

部分高職院校在“雙師”教師培養和隊伍發展過程中存在培養機制不健全和發展體系不全面的情況。在培養方面，未建立與學校戰略發展相適應的人才培養機制；在建設方面，未形成全面的人才培養體系；在發展方面，未與之高度匹配的考評、晉升和獎勵機制。例如，教師考評仍然是全校教師一個標準，沒有明確的“雙師”考評標準；“雙師”教師參與企業產品研發和技術服務革新，仍采用科研項目的形式進行考核及獎勵，考核標準則是項目資金，并未涉及對于產品研發帶來的經濟效益和技術服務革新帶動的社會效益；對于“雙師”教師所取得的行業從業資格證書則是認定一次或多年不重新認定。

（三）“雙師型”教師隊伍數量不足、結構不清晰

據調查發現，部分高職院?！半p師”教師占比和師生比都未達到《方案》規定要求，“雙師”教師隊伍數量不足。隨著社會發展變化，企業對專業人才需求也發生變化，傳統產業對專業畢業生需求減緩，新興產業對專業畢業生需求旺盛。高職院校專業設置和專業招生規模變化較大，部分高職院校教師隊伍發展與學校招生專業規模不匹配，出現教師隊伍專業發展不均衡、教師隊伍專業建設結構不清晰、教師專業規劃缺乏長期性、“雙師”教師建設成效不明顯。

（四）“雙師型”教師專業培訓效果不明顯

“雙師”教師既能夠講授專業知識和前沿理論，也能夠指導學生開展實驗實訓，還能夠通過企業頂崗實習，向學生傳授專業技能和行業新技術。政府主管部門和高職院校為了培養精良的“雙師”隊伍，開展了門類較為齊全的教師培訓項目。然而，部分學校仍存在培養定位不準確、教師培訓目標模糊、培訓規劃缺乏長效性，導致教師缺乏精準的專業發展定位，難以發揮專業培訓應有之作用，嚴重影響培訓實效性。

三、產教融合視域下高職院?！半p師型”教師隊伍建設問題原因分析

（一）政府層面

各級政府相繼出臺產教融合文件和辦法，但在實施過程中，運行機制不健全，缺乏操作空間，細則難以落地，例如“特殊人才”的劃分標準、工作經驗的界定等，需要盡快全面落實。

（二）企業層面

高職院校與企業未形成有效的、良性的互動與融合，雙方多考慮自身的短期利益，仍停留在人才供給和人才使用層面。從“雙師”教師培養現狀來看，企業熱情和積極性不高，動力不足。企業的最高目標是利潤最大化，而企業在生產經營過程中有高速成長期，也有低谷期。企業在高速成長時，有意愿有能力與高職院校共同培養教學科研人員；當企業處于低谷時，大部分企業受利益驅使，不再愿意承擔教師企業實踐責任，導致產教融合嚴重縮水。

（三）學校層面

在“雙師”教師隊伍建設發展過程中，仍存在頂層設計不完善和產教脫節的情況，如教師培養機制、教師培養體系、教師發展規劃和教師培訓計劃等?！半p師”教師培養發展路徑缺失，教師培訓培養仍以理論知識學習為主，形式多為講座，考核則是提交心得，進企業則是走馬觀花式的參觀。有效的企業頂崗實踐和深入生產一線進行技術創新較少，導致專業性不聚焦。教師在培訓后無法與實際工作有效對接，實踐應用缺乏有效性。部分高職院校實施產教融合，多數流于形式，無法與企業達成深度合作，產教融合主體共同培育“雙師”難以取得實質性突破。

四、產教融合視域下高職院?！半p師型”教師隊伍發展策略

高等職業教育產教融合是實現企業人才創新、智力創新和產業創新的有效途徑。政府、企業和學校三者在產教融合實施和實踐中積極推進“雙師”教師培養，推動“雙師型”隊伍良性發展，是高職院校專業化、特色化的有效手段，是深化內涵發展的重要抓手，更是為社會培養高素質技能型人才的必然使命。積極落實國家產教融合的方針和路線，堅持內涵式發展，從參與主體的實際出發，真正實現產、教、學、研、創、用的協同發展。

（一）各級政府需從政策機制、資金扶持和社會輿論三方面引領“雙師型”教師隊伍良性發展

第一，各級政府部門在理念上的站位要高，在行動上更要積極加快步伐。研究出臺切實可行的促進校企合作長效發展的法規和相關政策，為高職院校和合作企業行業提供良好的政策環境，明確校企合作參與主體的責任和義務，營造企業主動參與、高職院校有序培養的良好合作氛圍。第二，完善產教融合扶持政策，建立協同創新長效機制，加大對企業參與產教融合的扶持力度。例如，設立不同行業、不同級別的項目基金或提供資金融通等措施，將政策落細、落小、落實，減輕企業在校企合作的成本支出，提升企業和學校合作的積極性。第三，積極糾正部分群體對職業教育的傳統看法，加大政策宣傳力度，結合自媒體、網絡營銷、活動推廣等形式，助推產教融合深入發展，以培養更多具備技術創新能力的專業技能型人才。

（二）企業發展與高職院校人才培養緊密結合

在技術變革和服務升級不斷求快求新的大環境下，企業需要更多的科研人員和應用人才投入到產品研發和提升服務中去，這與高職院校辦學定位高度融合。企業結合行業發展前沿，結合研發生產實際，與高職院校在產品研發、合作培養機制、融合共建模式等方面，使高職院校成為企業改革創新的原動力，成為企業人才儲備基地，成為企業技術研發中心或技術推廣中心，為企業長效發展奠定堅實基礎。根據地方區域經濟發展轉型升級現狀，結合企業發展實際，尋找與高職院校開展產教融合的契合點，通過校企師資共建共培共享，強化校企師資團隊，共同探索校企制定教材標準，鼓勵支持行業企業專家進入校園課堂，實現產教的有效良性互動，推動校企深入融合，使得企業特色與辦學特色相得益彰?！半p師”教師則是企業需求與高職院校人才培養融合的橋梁，唯有“雙師”教師隊伍不斷發展和提升，才能實現聯合培養的雙贏局面。

（三）學校積極拓寬“雙師型”教師發展路徑

學校要高度重視教師隊伍發展，積極發揮產學研協同育人功能，制定針對不同專業不同教師的個性化“雙師”培養規劃，即緊貼企業行業發展前沿，又能發揮各自教學優勢；鼓勵專業教師與企業技術人員共同參與企業實踐和技術研發，共建專利專著，積極推動產學研，探索產學研用一體化項目，推動成果轉化。與企業共同設立激勵方案，通過校企師資共建共培共享，強化校企師資團隊，支持教師擔任社會職務，提供更廣范圍的學術交流和技能交流機會與平臺。加大人才平臺建設，引進先進的師資團隊和教學資源，開設技能型和應用型的課程，打通課堂到職場的最后一公里，推動職業教育培訓融合發展，暢通產業人才輸送通道，增強產業對人才的吸引力。學校發揮產教融合優勢，積極承辦專業賽事和參加各類專業技能大賽，通過賽教融合的形式，在檢驗教學成果的同時，增強師生榮譽感和歸屬感。另外，鼓勵教師走進企業生產一線，參與技術革新和產品研發，近距離接觸目標客戶，開展多時段、多種形式的教師進企業實踐活動。讓教師及時了解專業現狀和發展趨勢，豐富實踐經驗，強化實踐技能，切實提高“雙師”素質［5］。積極落實政府政策，形成和健全與之適應教師隊伍培養機制；與校企合作企業共同探尋行之有效的培養路徑，提升“雙師”教師隊伍的職業綜合素養和教學能力；多維度、多領域、多層次和多渠道促進產教融合的全面發展。