深耕孟加拉工程承包市場讓“中國建造”在“一帶一路”上閃光
——七化建孟加拉GF項目管理成果展示

萬國斌 周之昊 楊小凈 李 剛 李建軍 何玉娟

中國化學工程第七建設有限公司 四川成都 610100

最近，在二十一世紀海上絲綢之路上具有重要戰略地位的孟加拉，一座現代化的化肥廠拔地而起！這座被簡稱稱為GF（孟加拉國古拉沙布拉什化肥廠）的化肥廠年底正式投運后將會產出50 萬t/ a 合成氨、80 萬t/ a 顆粒尿素，成為孟加拉國內最大的化肥生產裝置，為這個全球第八大人口大國提高糧食自給率，促進可持續發展增添新的動力。而GF 項目主要承建方——中國化學工程集團旗下的中國化學工程第七建設有限公司（以下簡稱七化建）深耕孟加拉工程承包市場39 年，在海外打響了“中國建造”的品牌，用中國化工建設者的力量譜寫出了一段“一帶一路”合作發展的美好篇章。

1 深耕孟加拉工程建設市場39 年

1985 年，七化建在當時化工部領導的大力支持下，冒著工期、經濟、政治三大風險，首次踏出國門，承接并順利完成了孟加拉吉大港尿素化肥廠合成氨裝置的安裝工程。這也是我國化工基建系統第一次對外施工承包項目。由此，七化建開創了國外工程承包的新時代。

這之后的39 年，七化建持續深耕孟加拉市場，先后承接并完成了賈木那、古拉莎、卡夫柯和沙加拉化肥等數十個項目，極大地促進了孟加拉國的化工業的發展，并以國際化的管理和高品質的工程質量贏得了各方認可和稱贊，其中DAP- 1800t/ d 磷銨裝置項目獲得首批中國建設工程（境外工程）魯班獎。

圖1 七化建在孟加拉的工程業績

表1 七化建在孟加拉的主要工程業績一覽

2 孟加拉GF項目概況

GF 項目位于孟加拉達卡專區納辛迪縣布拉什地區，設計產能50 萬t/ a 合成氨，80 萬t/ a 顆粒尿素，8 萬t/ a二氧化碳回收利用，是目前孟加拉國最大的化肥項目。該項目由三菱重工和七化建組成聯合體共同建設，七化建主要負責項目土建、安裝的全專業施工及部分采購工作和非裝置區EPC 工作，合同金額4 億美元。項目于2020年8 月16 日正式開工，現已完成總體進度99.22%，保持零安全事故、零質量事故，目前正在進行消項及試車工作，計劃于2023 年12 月30 日竣工。

圖2 項目現場實況圖

項目伊始，正值全球疫情期間，我國央企在孟加拉共63 個在建項目，都曾因疫情原因暫停施工。而GF 項目部通過采取強有力的防控措施，嚴格按照國資委、中國化學和公司的相關防控管理規定開展工作，建立體系、儲備物資，切實履行“大封閉、小隔離”網格化管理，卓爾有效地遏制了疫情傳播，并有效地控輿維穩。

受疫情沖擊影響，孟加拉國境內社會不安定因素增加，社會安全隱患較高。針對孟加拉治安現狀，項目部以安保部門牽頭，聘用專業安保公司，聯合當地武裝警力形成內外聯防機制。通過全封閉式管理，設置瞭望塔警戒，晝夜不間斷巡邏、強化防暴應急演練、定期排查不法分子等方式來保證生產經營環境健康穩定。

通過全體員工的努力，實現了零群體事件、零暴力沖突事件、零停工的驕傲成績，項目生產經營活動持續平穩運行，贏得了業主和三菱的高度評價，保證了項目的施工進度。

3 富有特色的GF項目管理

GF 項目之所以實現零安全事故、零質量事故、零群體事件、零暴力沖突事件、零停工的驕人成績，與七化建常年奮戰海外工程所培育出的高質量項目管理能力密不可分。

3.1 項目團隊建設

（1）打造高效優質團隊：秉持“言必行，行必果”的工作理念，著力創建學習型組織，注重團隊文化建設，打造出一批具有高職業素養、高凝聚力、吃苦耐勞勤懇奉獻的優秀員工，為項目順利實施奠定了堅實基礎。

（2）團隊年輕化：項目部管理力量平均年齡35 歲；骨干管理力量平均年齡37 歲。項目部高度重視人才培養，為進一步市場拓展、項目執行儲備了人才。

（3）去翻譯化：自項目籌備初期便舉辦英語培訓班，強調“以干促學，學有所獲”，高峰期中籍管理團隊共119人，僅配備專職英語翻譯2 人。至今管理人員均可與業主和MHI 獨立溝通工作，大大提高了工作效率。

（4）管理團隊屬地化：大量招聘培養當地管理人員，高峰期孟籍管理團隊共230 人?！爱數厝斯芾懋數厝恕钡姆椒ɡ砟钤陧椖吭鷮嵧七M，孟籍人員工作效率穩步提升，這也為孟加拉國后續項目的執行儲備了更多成熟的屬地人力資源。

3.2 黨建工作

項目部始終以習近平新時代中國特設社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、二十大精神，堅持全面從嚴治黨總基調。貫徹落實中國化學及公司黨委部署安排，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅持黨建工作、生產經營并舉，不斷增強黨組織的凝聚力、向心力，以高質量黨建引領項目高質量建設。

項目部深入開展特色黨建活動，如黨支部書記在一線、書記接待日，以及抗疫突擊隊、黨員先鋒崗，黨員突擊隊等活動的開展。以黨員率先垂范，發揚了黨員先鋒模范作用，促進各級員工向黨員看齊、向組織看齊，為項目執行注入了紅色新活力。項目部也以黨建帶團建和工會工作，做好廣大青年和職工群眾的貼心人，進一步凝聚群團力量。

3.3 安全管理

注重本質安全，提升全員安全意識。項目建設高峰期直接勞工超4000 人，普工占比約60%。由于工期緊任務重，導致現場出現交叉作業頻繁、作業點分布廣、趕工搶工周期長等特點，加上普工流動性大、來源復雜、安全意識淡薄等因素，安全管理尤為困難。

面對挑戰，項目部結合孟加拉國勞工特色，以本質安全理念與提升全員安全意識為核心，大力開展安全巡檢專項整治工作。常抓安全措施，嚴把硬件保障，全面提升物、環、措、法的本質安全。以會代訓，持續開展各類安全培訓教育活動，由上而下不斷灌輸安全意識，使整個團隊形成了較強的安全意識。

3.4 質量管理

焊接質量源頭控制。項目部面向孟加拉社會開辦焊接培訓中心，通過培訓生活補助、培訓合格定向簽約、簽約一次性獎勵金等方式，廣為吸納培訓了一大批技術能力過硬、勝任高標準焊接要求的孟籍、印度籍焊工。培訓中心累計培訓外籍焊工200 余人次，累計培訓合格上崗外籍焊工90 余人。區別與以往質量管理觀念，GF 項目部以源頭為核心，提高施工質量的同時，實現降本增效，也為當地社會帶來福利。

GF 項目部積極與國際接軌，采用最新的電子質量管理系統(Smart Completion)。從現場檢查計劃到最終資料保存，實現全程電子化控制。同時，為實現項目無紙化辦公積累了大量經驗和人才。無紙化辦公不僅減少對環境的破壞和資源的浪費，也提高了項目的工作效率和工作可追溯性。

3.5 施工管理

根據過往項目實施經驗，結合本工程實物特點，項目部自主優化改進工廠化預制物流系統、完善流水線作業設備配置，實現了高生產率、高質量、低成本、低安全風險的管道工廠化預制工作，高溫高壓管道預制深度達到70%，提升整體管道預制深度達到50%。有效緩解了疫情肆虐下人力動遷的成本增加，更是有力保障了項目進度要求。

3.6 采購管理

專業性采購和國際采購相結合。在GF 項目，七化建首次開展了專業性采購和國際采購工作。截止目前，暖通材料、夾芯板和電梯、行車等專業性采購總金額達到3200萬元人民幣合同額；從第三國為業主購買的車輛、火車頭等國際性采購金額也達到了200 萬美元。

GF 項目物流清關總量超30 萬計費噸，該項目建設時是七化建有史以來最大的清關物流量。在項目部精心策劃、努力推動協調下，所有物資均按期抵達現場，為各項工作按期開工創造了必要條件。

3.7 屬地化管理

屬地化管理是海外工程項目的必然趨勢，降低勞動成本的同時為當地社會創造更多就業崗位、擴大企業影響力，是雙贏的舉措。

項目高峰期全場共有5353 人，其中中籍人員829 人，孟籍人員4472 人，印籍人員52 人，屬地化用工占比79%。中孟作業人員配比約為1∶7。項目現有公司管理人員70人，相比原計劃200 人減少約65%。

面對龐大的孟籍人員隊伍，項目部高度重視屬地人力資源管理策劃工作，尊重勞工當地風俗，建立健全管理體制，培訓提升勞工技能，改善勞工生活水平。確定以班組管理為基本單元，以管好用好孟籍人員為切入點，從招聘面試、入場程序、技能培訓、考核激勵、文化習俗、人文關懷等方面建章立制，規范屬地人員管理，挖掘屬地人力資源優勢，助推項目建設進程。

GF 項目部共引進3 家當地勞務公司和1 家印度勞務公司，建設期間儲備外籍技術工種包括鋼筋工、焊工、管工、架工等共計1590 余人，均由項目部人力資源部門、勞務公司登記在冊，未來可調動覆蓋東南亞片區。當地勞工為本項目創造價值的同時，也成為后續在孟項目的儲備勞動力。

4 用工程建設落實“絲路”精神

4.1 改善民生福祉

孟加拉國作為“一帶一路”倡議和“孟中印緬經濟走廊”的重要支柱，經濟發展相對落后。七化建項目部通過上述屬地化人員管理舉措，孟籍人員安全意識得到空前提高，工作技能飛速提升，個人財富不斷積累，人員歸屬感、獲得感、榮譽感不斷強化。項目開工以來，孟籍人員的干勁十足，齊心協力助推項目建設進程向優質高效發展，極大節約了項目部的人工成本，也為孟加拉國培養了一批具有扎實功底的技能人員和管理人員。同時讓中國建造的知名度、美譽度不斷提高，獲得了良好的經濟效益、社會效益。

4.2 賦能技術進步，帶動產業發展

GF 項目采用先進二氧化碳捕捉技術，是孟加拉國首個綠色化肥廠項目。項目建成后，將極大滿足孟加拉國不斷增長的化肥需求，減少化肥進口量，每年減少外匯支出1 億美元以上；為孟加拉創造更多就業崗位；同時作為綠色化肥廠，將最大限度地確保孟加拉國的糧食安全。

4.3 參與社區共建

圖3 2023 年9 月6 日 孟加拉工業部長蒞臨項目現場出席開車儀式

參與社區共建是傳播中國理念、相互了解彼此文化、建立深刻友誼的重要途徑。項目部與孟加拉人在當地社區的共建共享正是中孟兩國共建共享的縮影。項目部積極打造社區文化交流途徑，響應和籌備中孟友誼活動。

（1）在打造社區文化交流途徑方面，項目部籌辦了“漢語小課堂”、“繪畫小課堂”、“安全教育大課堂”等社區服務，面向全體業主員工和項目部孟籍員工及其家庭成員。其中的“繪畫小課堂”深受社區小朋友喜愛，也因此多次返場。

（2） 參與籌備孟加拉吉大港地區傳統家庭日“Mezban”的聚會活動，在活動上與業主的家人進行友好交流、體驗孟加拉傳統小游戲、品嘗傳統美食。在此次聚會后，社區家庭更加熱情地參與社區建設，更加樂意同項目部員工相互支持、相互幫助，組建溫馨和諧的社區。

（3）關懷社區教育，與當地高中合作，開展“Z”世代青春交流活動。在活動上，項目部展示中國文化、宣傳企業文化，并針對當地學生對“如何去中國留學”、“如何進入公司工作”等疑問進行了專業解答。此次活動之后，該學校與項目部結下深厚友誼，并多次邀請項目員工參與學校的各種節日活動。

（4）注重中孟傳統文化融合交流，積極與當地員工、民眾聯動，組織開展了“中孟美食薈”等系列文化交流活動?；顒舆^程中大家交流分享兩國飲食文化，學習制作中孟特色美食，共同品鑒兩國美味佳肴，寫下了GF 的美食故事。本次美食探索之旅，讓當地民眾能夠零距離感受中國企業的文化氛圍，充分展示了中國企業開放包容的形象,締結了兩國人民的深厚友誼。

孟加拉GF 項目在優秀的項目團隊帶領和組織下，高質量運行每個環節，為屬地國培養出了大批量各專業的人才，解決了大量民眾就業，帶動了當地的經濟發展。同時，也重塑了中央企業在東南亞的良好和光輝的形象。整個項目取得了良好的社會效益和經濟效益，成果豐碩。

5 為大國形象貢獻力量

孟方項目總監莫里克在接受新華社記者訪時表示，“這是一個令人矚目的項目，中國工人們在這里辛勤工作，施工質量與安全并重，在每個工程節點都保證了施工進度。感謝中國公司所做的一切?！?/p>

項目主管豪拉德自項目初始就一直在這兒，能在如此大型化肥廠工作使他倍感榮幸?！拔覐呐c中國人的合作中學到了很多，中國人在這里打造著世界級工程，讓成千上萬像我一樣的孟加拉國人都有機會在高標準項目下學習工作。未來希望中國企業能在孟加拉國開展更多這樣的大型項目?！?/p>

圖4 七化建通過一系列高質量工程項目，讓中國建造的知名度、美譽度不斷提高，同時增進了項目所在國與中國的友誼，以實際行動踐行了“絲路精神”。

中國化學工程集團有限公司副總經理武憲功表示：“中國化學工程集團將與孟加拉國共同建設孟加拉國化工體系，讓孟加拉國人民感受到中孟友誼的深厚，享受合作的豐碩成果。中國化學工程集團將大力推動‘一帶一路’倡議和‘金色孟加拉’夢想融合發展，繼續深化兩國合作，擴大在孟加拉國的市場布局，促進當地經濟發展，為改善當地民生貢獻中國力量?！?/p>

孟加拉GF 項目取得了豐厚的成果和經驗，正再接再厲，以項目為平臺，汲取合作方優質管理模式和經驗，不斷培養打造過硬的員工隊伍，跟隨公司“一體兩翼”發展新愿景，把EPC 總承包工程主體業務做實做強，百盡竿頭，更進一步，爭取更大的輝煌！