抱“誠”守“信” 江西積極探索構建農安信用監管新機制

推進農產品質量安全信用體系建設，是強化農產品質量安全監管的重要措施，也是保障人民群眾身體健康，促進農業“轉方式、調結構”的迫切需要。近年來，在農業農村部和省委、省政府的支持和指導下，我省大力推進農產品質量安全大數據智慧監管，持續加大信用信息分級分類監管工作力度，逐步構建以誠信為本的新型監管機制，不斷提升監管能力和水平。

科學繪制誠信藍圖

年初，下發《江西省農產品質量安全工作要點》等文件，明確提出要求推進農安信用工作，拓寬“信用+監管”等服務場景應用，提高生產主體立信、守信、用信積極性。同時，制定下發通知要求推廣信用體系，加大農產品追溯工作力度，有效懲戒失信行為，倡導誠實守信的社會氛圍。

系統消除誠信盲區

出臺方案推動江西省農產品質量安全大數據智慧監管平臺（以下簡稱“大數據平臺”）全省共建共用共享。按照抽檢合格率、巡檢滿意率、追溯達標率“三個維度”，從產業、地區、企業“三個層次”建立數據模型和評價規則，實行綠色安全區、黃色預警區、紅色警告區“三區劃定”，推動實現“全域監管一張網，全程追溯一條鏈，全面評價一幅圖”監管模式，分級分類、實時呈現各地農產品質量安全狀況和綜合排名，讓“心里沒底沒譜”轉變為“圖說質量安全”。

數智推動誠信入網

構建市級指導員、縣級管理員、鄉級監管員、村級協管員、企業內控員“五員”網格化監管體系，全省3.2 萬余名基層網格員入網管理。制定《江西省農產品質量安全監管對象名錄制度》，將全省食用農產品“三前環節”生產經營主體，尤其是綠色食品、有機農產品、農產品地理標志、名特優新農產品的生產經營主體，要求全部納入大數據平臺管理，對入網主體進行ABC 風險等級實時評價。依托平臺推動智慧抽檢，對“三前”生產主體做到應管盡管、應納盡納、應檢盡檢，不放過一塊區域 、一家 “三前” 生產主體。目前 ，入網主體共計12973 家。

分級實現誠信監管

依托大數據平臺網格化巡檢系統（“巡檢寶”APP），對標對表、公平公正、依法依規開展農產品質量安全巡查巡檢，將農產品質量安全狀況列為各類農業項目認證認定、參選參評、評先評優的必備條件，明確對風險等級評定為A 級的，降低巡查巡檢、監督抽查力度，優先享有各項農安政策優惠；對不接受平臺監督、不接受隨機抽檢、不開具合格證、風險等級評定為C級的，實行一票否決，消除農產品質量安全監管區域和對象“兩個盲區”。

自覺搭建誠信市場

依托大數據平臺合格證追溯系統（“合規寶”小程序），推行“區塊鏈溯源+合格證”合二為一開具模式，落實企業主體信息、檢測結果、巡檢巡查、農事記錄“四必鏈”，鼓勵企業電商平臺鏈入。實施合格證信息精準化電子化，多維度向消費者展示產品質量狀況，著力實現優質優價。目前，累計開具“區塊鏈+合格證”200 余萬張。

萬丈高樓平地起，我省運用區塊鏈技術，依托大數據平臺，在農產品質量安全信用監管方面作了一些有益探索和嘗試，取得了初步成效。下一步，將持續加大農產品追溯工作力度，完善農產品生產經營主體信用檔案，探索建立“紅黑名單”制度，組織開展信用監測和動態評價，穩步推進農產品質量安全領域社會信用體系建設。