群堆模式下核電廠采購分工模式精細化管理的探索與實踐

江 瀾

(中核核電運行管理有限公司，浙江 海鹽 314303)

0 引言

核電物資和服務有其特殊性和特殊要求，其采購不同于常規電廠，更不同于普通物資服務。針對核電采購，首先要遵照核安全法規、導則的要求，其次要基于產品和服務的特點和特殊要求。對于采購而言，質量、進度和成本達到平衡狀態是最終目標，但核電采購對于質量的要求是放在首位的，較一般采購也更為嚴格。

而在群堆模式下，機組堆型復雜且數量多，同時各機組的運行狀態不同，使得采購工作存在采購量大、物資服務種類復雜、市場供應條件差異大等難點。如何構建高效快捷、相互制衡、公開透明的采購模式，破解采購工作面臨的壓力，是核電企業物資采購部門亟待攻克的一道難題。

1 采購分工模式精細化

1.1 采購分工模式介紹

目前被國內外各大企業廣泛采用的采購分工模式主要有兩種，分別是：傳統采購分工模式和分段式采購分工模式。其中，傳統采購分工模式即采購人員按照物資品類進行分工，每個采購員負責若干品類，從接收采購申請開始，包括詢價、報價分析、技術澄清、商務談判、合同簽訂、產品驗收、到貨進度控制、到貨差異處理、貨款支付等一系列環節由一人負責，俗稱“一條龍”模式。針對分段式采購分工模式，其核心思想是“專業化分工、流程化操作”，即將采購業務分成幾個階段，如：計劃分包與尋源、合同簽約、合同執行與跟蹤、貨款支付與供應商評價等，按階段進行分工，每一個階段由專人負責。

1.2 采購分工模式優劣勢分析

1.2.1 傳統采購分工模式優劣勢分析

傳統采購分工模式下，采購員能夠對項目進行整體把控，需求部門有任何問題只需要聯系一位采購員即可，業務對接與溝通較為流暢。然而將采購的核心業務集中在采購部門內部，“一竿子插到底”使得采購人員常常顧此失彼，對供應商的監督和管理也不到位，簽約和供貨不及時、到貨質量指標差等問題時有發生，用戶滿意度較低。

1.2.2 分段式采購分工模式優劣勢分析

采購分段式分工模式，是將計劃人員工作安排在需求人員工作前面，提前分析、預測需求，研究物資消耗規律，積極引導用戶需求。采購人員也能從繁冗的工作當中解放出來，有更多的時間與精力投入到市場調研、成本分析等本職工作的研究與分析中去。同時質量控制和過程控制更有力。該分工模式下，計劃與采購、合同簽訂與采購、合同執行與采購、貨款支付與采購等環節的分離，形成相互監督、相互約束的制衡機制，有助于規范采購行為、提高采購績效。由于要求充分發揮專業性，該分工模式對人員資質要求更高。如尋源人員需要充分熟悉供應市場；合同簽約人員要充分具備商務談判能力、合同跟蹤人員要熟悉供應鏈管理等。這就要求企業加強對該部分人員的專業培訓以滿足組織目標。

1.3 群堆模式下物資采購分工模式探索

1.3.1 秦山核電物資采購情況簡介

秦山核電采購合同處作為公司重要生產保障服務部門，負責秦山核電9臺機組的物資服務采購實施、組織采購相關的技術澄清、商務談判、質量管理、出廠質量驗收、采購合同管理和物流接口等工作。處室分工模式按照采購科室專業分工劃分，下設綜合管理科、進出口管理科、電儀合同科、機械合同科、材料合同科、生產合同科、建安合同科和綜合合同科。

1.3.2 秦山核電物資采購分工模式

秦山核電采購合同處的分工模式在一定程度上打破了傳統的采購業務操作模式，將計劃與采購環節、采購與涉外物資報關報檢環節進行了剝離，但采購方式及潛在供方確定、詢價方案制訂、采購方案實施、合同簽訂、催交催運、到貨預報(服務確認)以及資金支付等核心業務仍然集中在六個專業采購科室內部。下面以態勢分析法，即SWOT矩陣對秦山核電物資采購目前的分工模式進行分析，詳見表1。

表1 秦山核電采購分工模式SWOT矩陣分析圖

秦山核電采購合同處現分工模式下，9臺機組物資服務種類愈發復雜、市場供應條件變化加快、外部審計審查力度和頻度加強、公司對采購質量進度成本等各方面要求愈加嚴格，采購人員不僅要對每一個負責的采購項目“從頭管到底”，還要處理日?，嵥槭聞?，有限精力被分散，顧此失彼，導致合同未及時簽約、到貨不及時、到貨質量指標差等問題時有發生。通過對秦山核電物資采購分工模式SWOT矩陣分析，為應對困難，迎接挑戰，充分考慮規范采購行為、加強過程控制、推進專業化管理、提高采購績效是今后工作的重點，而改進分工模式，實施專業化分工、流程化操作是重要的方法之一。

2 群堆模式下采購分工精細化建議與實踐

2.1 采購分工精細化建議

采購業務要專業化，采購運作要科學高效，就必須實現“專業化分工，流程化操作”。即將采購業務由過去統包統攬轉變成為環節明確的鏈條，讓需求分析、供應市場研究、供應商績效管理、采購過程管理等物資采購的核心職能突顯，不斷優化完善鏈條上的重點環節和重要職能。

就目前的采購現狀而言，應把采購、過程控制等業務分開，形成采購+過程控制的分工模式，采購負責確認與執行采購方案、商務談判和簽訂合同；過程控制負責物資的到貨進度控制、質量控制及貨款支付等，形成一種權利相互制衡的分段模式。實施分段制衡應突出“獨立、協調、監督、制約”的原則。

2.2 采購分工精細化實踐

2021年10月，秦山核電有物資科室開始采用專業化分工模式，根據采購流程進行分工，將采購專業科室按照物資類和服務類分別進行整合，成立物資專業科室和服務專業科室，其中物資專業科室包含原機械、電儀、材料類物資項目采購；服務專業科室包含原生產、建安、綜合類服務項目采購。各專業科室內4～5人負責合同的簽約，4～5人負責已簽約合同的過程執行。經過近一年的試點，合同簽訂平均用時和到貨及時率等采購指標較其他采購科室相比有明顯改善，合同簽訂平均用時下降約20%，到貨及時率提升約10%，可見分段采購模式對優化完善采購鏈條上的關鍵環節，幫助采購效率的提升有著較好的效果。

3 結論

現代采購管理實際上是融合信息流、商流、物流為一體的供應鏈管理的一個縮影。就核電物資采購的管理目標而言，一般用“1H+4R”來表述，即高質量、適當的時間、適當的數量、適當的價格、適當的供應商。要實現這些目標，需要各個崗位和各個部門充分發揮專業優勢。采購部門的工作重點就是實施科學理性的采購，主要突出為兩項職能：一是深入開展市場研究，通過市場調研，把握價格變化趨勢，掌握市場行情，提升對產品和服務價格的掌控能力，推進價格管理由操作型向控制型轉變。二是開展主要成本構成分析，根據需求和技術要求深入分析物資制造成本、間接成本、合理利潤等，研究費用成因，掌握成本構成。過程控制的重點是依據采購合同，負責催交催運、見證及驗收、到貨信息受理、質量問題處理、辦理采購資金付款申請等。通過強化過程控制，實現對制造質量、交貨進度的動態監控。良好的過程控制工作，能明顯增強物資的及時到貨率和服務滿意度。

采購分工精細化以采購流程為分工依據，并結合傳統的專業劃分，通過加強部門間的溝通，克服本位主義，營造不同崗位之間相互理解支持的氛圍，進一步強化專業化分工之后的分段協作，使流程操作更加順暢，建議對計劃、采購、過程控制等關鍵崗位的人員進行定期輪換交流，提升了采購效率。在采購人員培養方面，既有利于培養復合型人才，又能促進業務高效運作，為專業化分工流程化操作提供了強有力支持。另外，針對重大項目、重要物資服務的采購，可以整合各部門優質人才，成立重點物資專項工作領導小組，使得部門之間的溝通更加有效快捷。